NOVA Rapport 21/03
NOVA Rapport 21/03
NOVA Rapport 21/03
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3 Pensjonssystemets og helsens<br />
betydning for forventet avgangsalder<br />
Dette kapitlet knytter lærernes og ingeniørenes pensjonsforventninger opp<br />
mot pensjonssystemets utforming, først forholdet mellom folketrygd,<br />
tjenestepensjon og AFP, deretter forholdet mellom offentlig og privat sektor<br />
samt avveiningen mellom AFP og uførepensjon. Til slutt studerer vi hvordan<br />
pensjonsforventningen varierer med oppfatningen av egen helse.<br />
3.1 Avgang ved 62, 65 eller 67 år – eller i årene mellom?<br />
Aldersgrensen i folketrygden er 70 år og pensjonsalderen 67 år. Ved fylte 70<br />
år (men ikke seinere) kan en arbeidsgiver si opp en ansatt uten andre begrunnelser<br />
enn alder 1 . Ved fylte 67 år kan alle heve full alderspensjon fra folketrygden<br />
så fremt man ikke samtidig har lønnsinntekt utover to grunnbeløp i<br />
folketrygden 2 . Fra fylte 70 år mottar alle alderspensjon fra folketrygden uavhengig<br />
av om man fortsatt har lønnsinntekter. 3<br />
I forbindelse med lønnsoppgjøret 1988 opprettet NHO (daværende<br />
NAF) og LO en frivillig tidligpensjonsordning, AFP (avtalefestet pensjon).<br />
Tilsvarende avtale ble inngått mellom partene i offentlig sektor. Innføringen<br />
av AFP 1. januar 1989 innebar en GH IDFWR senking av pensjonsalderen til 66<br />
år for dem som hørte inn under ordningen, herunder alle lærere og nær<br />
halvparten av ingeniørene. Fra 1. januar 1990 ble AFP-pensjonsalderen<br />
senket til 65 år, fra 1. oktober 1994 til 64 år, fra 1. oktober 1997 til 63 år og<br />
fra 1. mars 1998 til 62 år. Respondentene i utvalgene har altså stått overfor<br />
en raskt synkende pensjonsalder.<br />
De fleste lærere og ingeniører har adgang til tjenestepensjon via sin<br />
arbeidsgiver. Statlige og kommunale tjenestepensjonsordninger kan starte<br />
utbetalingen av alderspensjon alt fra 65 års alder. I privat sektor kan ordningene<br />
først starte utbetalingene ved fylte 67 år (brytes denne regelen,<br />
skattlegges ordningene mindre gunstig). Samtlige lærere er medlem av<br />
1<br />
Etter fylte 70 har den ansatte igjen oppsigelsesvern, med mindre det foreligger en<br />
spesialavtale. Dette kan gi arbeidsgiver et incentiv til å si opp ansatte ved 70 for å unngå<br />
en mulig personalkonflikt seinere.<br />
2<br />
På intervjutidspunktet var fribeløpet ett grunnbeløp. Fribeløpet ble hevet med virkning<br />
fra 2002.<br />
3<br />
For en nærmere beskrivelse av folketrygdens regler for rettigheter og beregning av<br />
alderspensjon, se NOU 1994:2, s. 104-105.<br />
– Skal jeg bli eller skal jeg gå? –