Mellom politikk og marked? En studie av ... - Norges Bank
Mellom politikk og marked? En studie av ... - Norges Bank
Mellom politikk og marked? En studie av ... - Norges Bank
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
hadde for deregulering <strong>av</strong> kreditt<strong>marked</strong>et på 1980-tallet. 17 Tranøy hevder at den politiske<br />
kursendringen på 1980-tallet var basert på kombinasjonen <strong>av</strong> ny økonomisk kunnskap <strong>og</strong><br />
ideol<strong>og</strong>iske vendinger. Tranøy hevder de nye tankene for alvor kom frem i det offentlige rom<br />
rundt 1978 med oppnevnelsen <strong>av</strong> det såkalte renteutvalget. 18 Tranøy spekulerer imidlertid i<br />
om ikke enkelt ansatte i <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> som hadde hatt utenlandsopphold i IMF kunne hatt<br />
tilsvarende syn så tidlig som slutten <strong>av</strong> 1960-tallet. 19 Han nevner <strong>og</strong>så at Magnussen-<br />
utvalget 20 uttrykte et eksplisitt ønske om å bevege seg bort fra den politiske styrte renten.<br />
Tranøy mener at Magnussen-utvalgets manglende gjennomslagskraft kan forklares med at<br />
rapporten ble oppfattet som en prøveballong, <strong>og</strong> at den interne debatten i <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> <strong>og</strong><br />
Finansdepartementet langt fra var ferdig. 21<br />
Forskningslitteraturen som kommer nærmest denne oppg<strong>av</strong>en er Gunhild Ecklunds<br />
hovedfagsoppg<strong>av</strong>e i historie, Kreditt<strong>politikk</strong>en som redskap i den samfunnsøkonomiske<br />
styringen fra 1965 til 1980, ved UiO i 1995. Oppg<strong>av</strong>en gir et nær<strong>studie</strong> <strong>av</strong> hvordan<br />
kreditt<strong>politikk</strong>en ble brukt til å styre den samfunnsøkonomiske utviklingen i den gitte<br />
perioden. Ecklund er særlig opptatt <strong>av</strong> hvor ubalansert kreditt<strong>politikk</strong>en var, <strong>og</strong> fremhever<br />
tilbudet etter kreditt i 1987 samsvarte med etterspørselen for første gang på 40 år. 22 Ecklund<br />
argumenterer for at en allerede i 1973 kunne se klare tegn på at økonomene i det minste delvis<br />
hadde brutt med ”Osloskolen”. 23 Hun peker <strong>og</strong>så på Magnussen-utvalgets rapport som var<br />
ferdig dette året <strong>og</strong> det nye tidsskriftet Penger <strong>og</strong> Kreditt hvor økonomer i <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong><br />
kunne publisere artikler. Ecklund fokuserer i større grad enn Tranøys på aktørene i <strong>Norges</strong><br />
<strong>Bank</strong>, men hun ser hovedsakelig på direksjonens 24 synspunkter. Ecklund skrev om <strong>Norges</strong><br />
<strong>Bank</strong> i perioden 1945-1954 i sin doktor<strong>av</strong>handling, Creating a new role for an old central<br />
bank: The <strong>Bank</strong> of Norway 1945-1954, fra 2008. 25 Hun forklarer hvorfor <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong> etter<br />
andre verdenskrig mistet sin selvstendighet <strong>og</strong> i større grad ble underordnet<br />
17<br />
Tranøy (1993):257.<br />
18<br />
Tranøy (1993):108-109. Renteutvalget var bestående <strong>av</strong> økonomer <strong>og</strong> politikere. De fikk en enstemmig<br />
rapport som mente at penge- <strong>og</strong> kredit<strong>politikk</strong>en trengte nye virkemidler som en variabel rente, <strong>og</strong> bruk <strong>av</strong><br />
<strong>marked</strong>soperasjoner.<br />
19<br />
Tranøy (1993):169.<br />
20<br />
Magnussen-utvalget fra 1973 ønsket å legge om virkemiddelbruken i penge- <strong>og</strong> kreditt<strong>politikk</strong>en gjennom å<br />
foreslå .en mer variabel rente <strong>og</strong> nye virkemidler for <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong>. Synspunktene til <strong>og</strong> konsekvensene <strong>av</strong><br />
Magnussen-utvalget vil bli nærere analysert i kapittel tre.<br />
21<br />
Tranøy (1993):168. I 2000 leverte Tranøy sin doktor<strong>av</strong>handling Losing Credit. Her jobber han videre i forhold<br />
til sin masteroppg<strong>av</strong>e, men tidsrommet er flyttet til 1980-1992. I denne <strong>av</strong>handlingen forklarer Tranøy<br />
bankkrisen på begynnelsen <strong>av</strong> 1990-tallet. Den blir derfor ikke like relevant for denne oppg<strong>av</strong>en.<br />
22<br />
Ecklund (1995):114.<br />
23<br />
Ecklund (1995):65.<br />
24<br />
Direksjonen er <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong>s styrende organ. De tar alle <strong>av</strong>gjørelsene som ikke krever godkjennelse <strong>av</strong><br />
representantskapet. <strong>Norges</strong> <strong>Bank</strong>s oppbygning blir forklart i kapittel 2.<br />
25<br />
Ecklund (2008).<br />
4