Rapport fra kvalitetssikring av ... - Statens vegvesen

Kvalitetssikring av Konseptvalgutredning Harstad 01.07.2011
Ad 2) Tilstrekkelig komplett
Nasjonale interesser, etterspørselsbaserte behov, interessegruppers behov og regionale og lokale
myndigheters interesser er godt beskrevet, og KSG støtter konklusjonen om at det er samsvar mellom alle
disse. I utarbeidelse av behovsanalyser anbefales det å bruke flere metodiske tilnærminger, og i KVUen er
normative, etterspørselsbaserte og interessegruppebaserte metoder brukt. KSG mener imidlertid at det
kunne vært aktuelt å diskutere viktigheten av behovene siden interessegruppebaserte metoder gjør det
vanskelig å skille mellom krav og ønsker.
Det bør vurderes om behov for økt kapasitet i vegsystemet, beskrevet i kapittel 3.3.1, og behov for bedre
fremkommelighet i kapittel 3.3.2, illustrer et faktisk behov for ytterligere investering i disse kryssene i
forhold til om det er samfunnsøkonomisk lønnsomt å investere seg bort fra all kø-problematikk i rushtid.
Ad 3) Indre konsistens
Behov for bedre tilgjengelighet er det av de etterspørselsbaserte behov i KVUen som fokuserer på
kollektivtransport, og baseres på reisevaneundersøkelsen for Harstad (RVU) /D21/. RVU viser at 42% kan gå
til holdeplassen på 2 minutter eller mindre, og at kun 3-4% bruker mer enn 10 minutter. Sammenlignet
med andre byer konkluderes det at “alle de øvrige bykommunene som inngikk i analysen av NRVU2005 for
Region sør, har større gjennomsnittlig distanse mellom hjem og kollektivstoppested enn dette”. KSG mener
at flere bussholdeplasser, som er identifisert som et av de etterspørselsbaserte behovene med hensyn til
tilgjengelighet, ikke står i forhold til resultatene fra RVU.
Et annet av de etterspørselsbaserte behovene er å redusere negative virkninger på omgivelsene, og støy og
lokal forurensning er trukket frem som viktige faktorer. KSG mener at selv om grenseverdien for innendørs
støy er 42 dB(A) burde KVU, på grunn av tidshorisonten, referert til hovedmålene i Regjeringens
Handlingsplan mot støy 2007-2011 /D49/. Handlingsplanen påpeker at støyplagen skal reduseres med 10
prosent innen 2020 i forhold til 1999 og at antall personer utsatt for over 38 dB innendørs støynivå skal
reduseres med 30 prosent innen 2020 i forhold til 2005. Prosjektet bør i detaljplanleggingen sikre at
grensen på 38 dB(A) overholdes.
Ad 4) Relevante interessenter er identifisert og prioritert
Relevante interessenter er identifisert og definert som primære eller sekundære. Utover dette kunne de
med fordel vært prioriterte, siden dette ville lagt et godt grunnlag for å vurdere positive og negative
konsekvenser ved tiltakene for forskjellige interessentgrupper. KSG har inntrykk av at interessentene selv er
fornøyde og enige med identifiserte behov i KVU. Unntaket er NAF som uttrykker skuffelse over at de ikke
ble inkludert tidligere i KVU prosessen /D53/.
I møtereferatet fra behandling av KVUen i kommunestyret /D46/ kommer det frem at kommunestyret “ber
om at RV-83 gjennom Harstad sentrum vurderes tatt med i alternativ 2, bl.a. med tanke på endring av
traseen, rundkjøring, etablering av ny passasjerterminal og ny Sentrumsplan”, samt at blant annet felles
passasjerterminal for kollektivtrafikken inkluderes i omfanget. Harstad SVs høringsuttalelse /D51/ støtter
kravet om at felles passasjerterminal for kollektivtransporten på sjø og land bør inngå i vegpakken, og
Harstadregionens Næringsforenings høringsuttalelse /D52/ presiserer også at vegpakken må sees i
sammenheng med sentrumsplanen og bør inkludere utbedringer av vegløsningen i sentrum. Disse
Side 9
Gjengivelse i utdrag som kan virke misvisende er ikke tillatt.