Rogaland - fra sysler til fogderier - Museum Stavanger
Rogaland - fra sysler til fogderier - Museum Stavanger
Rogaland - fra sysler til fogderier - Museum Stavanger
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ROGALAND - FRA SYSLER TIL FOGDERIER<br />
Av BJØRN SAXE UTNE<br />
Lokalforvaltningen i Norge i begynnelsen av 1500-tallet var ordnet som et<br />
lensstyre. Forleningssystemet ble tatt i bruk ved at syslemannen fikk kreve inn en<br />
sterre eller mindre del av inntektene i sysla som lønn for det arbeidet han utferte.<br />
Allerede i lovgivningen <strong>fra</strong> Magnus Lagabøters tid ble sysla <strong>fra</strong> et slikt finansielt<br />
synspunkt kalt len, mens syslebegrepet hadde et mer funksjonelt innhold og ble<br />
brukt i administrativ sammenheng for å betegne inndelingen av landet i forvalt-<br />
ningsområder.')<br />
De faste festningene Bilhus, Akershus, Tonsberghus og kongsgårdene i Bergen<br />
og Nidaros kom <strong>til</strong> å spille en sentral rolle i overgangen <strong>fra</strong> det fast oppbygde<br />
forvaltningssystemet i hoyrniddelalderen <strong>til</strong> det mer uensartede forvaltnings-<br />
systemet vi finner i begynnelsen av 1500-tallet. Med unntak av Båhus var disse<br />
festningene og kongsgårdene <strong>fra</strong> begynnelsen av 1300-tallet regionale sentra for<br />
den kongelige finansforvaltningen.*) I løpet av 1300-tallet fant det sted en sammen-<br />
kobling av to opprinnelig atskilte funksjoner som fikk stor betydning for utvik-<br />
lingen av lensstyret. Fehirden ved de faste festningene og kongsgårdene overtok<br />
den myndighet som hadde <strong>til</strong>hert syslemannen, og etterhånden ble disse fehirdene<br />
også innehavere av de len som lå i umiddelbar nærhet av kongsgiirdene eller fest-<br />
ningene. I Oslo, Tønsberg og Nidaros ser det ut <strong>til</strong> at kombinasjonen av fehird-<br />
og syslemannsombudet har kommet i stand allerede tidlig pil 1300-tallet.3)<br />
Denne administrasjonsformen var ogs% vanlig i Bergen i lange perioder, men<br />
den endelige sammensmeltningen av de to ombudene foregikk først i andre halv-<br />
') P. Sve- Andersen, Syseel, KI.NM XVII, sp. 645.<br />
=) G. Aurhen Blom, Fchirde, KLNM IV, sp. 210.<br />
Edv. Bull, Kristinnins historie, 239 f.; O. A. Johnsen, 'l'onsbcrg historie I, 356; G. Authhn<br />
Blom, Trondheim bys hietoric I, 298.