Her står det sikkert my - Andreas Tolf Tolfsen
Her står det sikkert my - Andreas Tolf Tolfsen
Her står det sikkert my - Andreas Tolf Tolfsen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
pOlitikk<br />
grunnlov?<br />
Det finnes både gode og dårlige punkter.<br />
Denne grunnloven er radikal reformisme,<br />
den har forsøkt å gi borgerne rett til utdanning,<br />
arbeid, til bolig og til mat, kort sagt,<br />
en velferdsstat. Den forsøker også å gjøre<br />
menn og kvinner helt likestilt, gjøre alle<br />
språkene likestilt, prøver å gi dalittene<br />
spesielle rettigheter i høyere utdanning og<br />
teknisk utdanning og spesielle rettigheter<br />
til representasjon i statsorganer. Janajati og<br />
madhesi har rett til sjølbestemmelse innenfor<br />
sjølstyre og autonomi, og den prøver å<br />
gi trygghet til minoritetsfolk og samfunn<br />
som nå er nær ved å utryddes ved å gi visse<br />
vernede områder, noen spesielle kulturelle<br />
rettigheter og sosial sikkerhet. Den har en<br />
bestemmelse om revolusjonær jordreform<br />
og retten til land for dem som driver jorda<br />
uten noen kompensasjon til føydalherrene,<br />
og den prøver å gi arbeiderne rettmessig<br />
lønn, sosial trygghet, retten til kollektive<br />
forhandlinger og retten til å streike, og en<br />
direkte valgt president. Alle de 72 språkene,<br />
hvorav elleve snakkes av mer enn én<br />
prosent, gis status som morsmål og kan<br />
brukes i alle offentlige sammenhenger.<br />
Men <strong>det</strong> er alvorlige svakheter også:<br />
Dette systemet er et kapitalistisk system<br />
med en velferdsstat. Men vi må gå videre<br />
til sosialismen. Dette spørsmålet har ikke<br />
blitt gitt nok oppmerksomhet i grunnloven.<br />
Den trenger en mekanisme for en fredelig<br />
vei videre. Måten grunnloven kan endres<br />
på gjennom folkeavstemning eller konstitusjonelle<br />
endringer er gjort altfor vanskelig.<br />
Denne svakheten vil skape et problem for<br />
maoistene sjøl i framtida. Vi bør lære av<br />
sveitserne her, hvor en viss mengde underskrifter<br />
kan kreve en folkeavstemning for å<br />
endre den gamle grunnloven helt.<br />
Maoistene foreslår å gi rett til sjølbestemmelse<br />
til etniske grupper og har innført<br />
føderalisme, men lokalsamfunnsnivået<br />
24 rødT! Nr. 3A – 2010 NEPAL<br />
har fått for lite makt i den føderale staten.<br />
Lokalsamfunn har ikke råderett over naturressurser.<br />
Lokalt sjølstyre må innebære flere<br />
rettigheter. Dersom lokale <strong>my</strong>ndigheter<br />
får flere rettigheter, så vil de progressive<br />
kreftene kunne gjøre <strong>my</strong>e mer gjennom å<br />
mobilisere grasrota og fremme revolusjonen<br />
fra bunnen.<br />
De har erklært velferdsstaten, men ikke<br />
pekt ut hvilke ressurser den skal finansieres<br />
med. For eksempel med høyere progressiv<br />
skatt på eiendom, eiendeler og inntekter?<br />
De har ikke sagt noe om hvordan de vil<br />
oppnå de nødvendige ressursene og derfor<br />
vil rettighetene kun være en drøm. Og<br />
hvor skal folk legge fram sine krav i forbindelse<br />
med sosiale rettigheter? I provinsen<br />
eller for <strong>det</strong> lokale sjølstyret? Det er ikke<br />
klart.<br />
Utkastet er dessuten for langt. Alt er<br />
nevnt der. Det må være mer presist og kortere<br />
og klarere på sentrale spørsmål.<br />
Dessuten må <strong>det</strong> være bestemmelser mot<br />
monopoler. Det er en bestemmelse om<br />
konkurranse, men ingen bestemmelse mot<br />
monopoler. Konkurranse fører til syndikater,<br />
truster og karteller, og de vil kunne<br />
kontrollere økonomien. Så <strong>det</strong> må være en<br />
bestemmelse som gjør monopoler ulovlige.<br />
Det er mange flere svakheter, og jeg har<br />
bare nevnt et par. Kort sagt revolusjonen<br />
har ikke vært holdt i tankene i utkastet<br />
til grunnlov framsatt av maoistene. I<br />
ste<strong>det</strong> har reform blitt holdt i tankene.<br />
Grunnloven lagt fram av de revolusjonære<br />
må legge til rette for revolusjonen.<br />
Er rollen til <strong>det</strong> sivile samfunn styrket de siste<br />
to åra?<br />
Vi prøver å bli sterkere. Men vi har blitt<br />
splittet. Mange frivillige organisasjoner<br />
og mange intellektuelle organisasjoner<br />
kontrolleres av et eller annet parti, og de<br />
ender opp med å ta parti for regjeringen.<br />
Og på samme måte på den andre siden, de<br />
var tidligere en del av <strong>det</strong> sivile samfunnet<br />
som søkte progressiv forandring av samfunnet,<br />
som var uavhengige, men nå har de<br />
blitt en del svakere. Imidlertid er <strong>det</strong> sivile<br />
samfunn fremdeles aktivt og populært,<br />
men svakere. Ettersom politikken blir mer<br />
polarisert, blir også <strong>det</strong> sivile samfunn <strong>det</strong>.<br />
Oppførselen til de politiske partiene har<br />
svekket <strong>det</strong>. Da partiene kom til makten<br />
trengte de ikke <strong>det</strong> sivile samfunnet lenger.<br />
Partiene brukte oss, da <strong>det</strong> var utbredt mistillit<br />
mot partiene, ettersom folk lyttet til<br />
oss. Etter hvert som de ble sterkere, sluttet<br />
de å lytte til stemmen til <strong>det</strong> sivile samfunn.<br />
Det sivile samfunn i Nepal er radikalt. Men<br />
da maoistene var i regjering trengte ikke de<br />
oss heller. Maoistene vil ha vår lovprisning,<br />
men ønsker ikke å høre vår kritikk. Men<br />
tross alt, de møter oss oftere enn de andre<br />
politiske partiene for å høre våre meninger.<br />
Nå som representasjon av dalitter, etniske<br />
minoriteter og kvinner har blitt styrket i<br />
representative organer, kan vi se noen andre<br />
generelle konkrete resultater av denne forbedringen?<br />
Økt representasjon vil føre til en bedre<br />
grunnlov og bedre representasjon i ulike<br />
statsorganer. Denne representasjonen er<br />
allerede økt. 45 prosent av plassene har<br />
blitt reservert for kvinner, dalitter, janajati<br />
og madhesi sett under ett. Så <strong>det</strong> er skjedd<br />
forbedringer selv om de ikke er tilstrekkelige.<br />
Har de politiske partienes stilling etter <strong>det</strong><br />
sivile samfunnets syn blitt styrket eller svekket<br />
de siste to åra?<br />
De er svekket. Kongresspartiet og UML har<br />
blitt mest upopulære. De ville få et veldig<br />
negativt resultat hvis valget skulle holdes<br />
nå. Populariteten til maoistene er også<br />
lavere fordi de bare kjemper for å få makt,<br />
ikke for undertrykte folks umiddelbare<br />
behov. Det var en sak der tre dalittkvinner<br />
ble drept av militæret. Maoistene hevet<br />
ikke stemmen. De burde ha utviklet en<br />
bevegelse. De bare publiserte en uttalelse.<br />
Prisstigningen gjorde mange fattige. Mange<br />
matvarer og grunnleggende nødvendighetsartikler<br />
ble <strong>my</strong>e dyrere. Korrupsjon er<br />
utbredt. Men maoistene reiste ikke noen<br />
kamp mot <strong>det</strong>te.<br />
Det er økende korrupsjon også blant<br />
maoistene, og noen folk som blir med er til<br />
og med kriminelle. <strong>Her</strong> i Kirtipur [en forstad<br />
til Katmandu] har mesteparten av rojalistene<br />
sluttet seg til maoistene. Selv de kriminelle<br />
elementene er velkomne der. Denne<br />
typen organisatorisk politikk forurenser og<br />
ødelegger <strong>det</strong> revolusjonære partiet. Men<br />
fremdeles er maoistene mer populære enn<br />
de andre partiene.<br />
Er <strong>det</strong> en fare for et militært kupp?<br />
Dette er et viktig og vanskelig spørsmål.<br />
Det militære er fortsatt ikke under sivilt<br />
styre. Tvert imot er de sterkere enn noen<br />
gang i løpet av de siste fire åra. Etter hendelsene<br />
<strong>det</strong> siste året prøver <strong>det</strong> å holde seg<br />
utenfor regjeringens kontroll. For eksempel<br />
sier statsministeren at en major ved<br />
navn Niranjan Basnet, som er ansvarlig for<br />
voldtekt og brutalitet, må overleveres til en<br />
sivil domstol, men Basnet blir hjulpet av<br />
<strong>det</strong> militæres hovedkvarter og blir ikke stilt<br />
for retten. Statsministeren gjør ikke noe i<br />
denne situasjonen.<br />
I forrige måned presenterte Forsvarsdepartementet<br />
en ny forsvarspolitikk. De<br />
militæres svar var at de nå velger å operere<br />
under den titulære presidenten, ikke den<br />
valgte sivile regjeringen. I andre tilfeller<br />
med konflikt mellom sivil og militær kontroll<br />
dømmer høyesterett noen ganger mot<br />
de militære, uten at de militære føler seg<br />
bun<strong>det</strong> av dommen.<br />
rødT! Nr. 3 – 2010 25 NEPAL