Inkluderende spesialundervisning? - LP-modellen

foreslo å fjerne spesialundervisningen, så var det etter nøye og grundige faglige og politiske
vurderinger: ”Det var ikke slik at argumentene var gode, men at pressgruppene var for sterke.
Så skuggredd er jeg ikke. Vi søkte kunnskap og tvilte oss frem, og så gjorde vi det vi mente
var best”.
Astrid Søgnen uttrykte i intervju med oss i mars 2007, stor forståelse for at Regjeringen ikke
fulgte opp utvalgets forslag, men hun mener også at det var en for defensiv holdning bare å
legge forslagene til side. Hun mener at ”man i det minste kunne satt i verk forsøk i noen
kommuner. Og så kunne man ha gått inn med midler til forskning som fulgte elevene på
individnivå - og samholdt det som skjedde på individnivå med politisk-administrativ
tilrettelegging på skole og kommunenivå, infrastruktur, kompetanse og PPT. Da hadde vi vært
i gang”!
4.7 Ingen lovendring – premissene for spesialundervisning
likevel endret?
Forslaget fra I første rekke om å fjerne bestemmelsene om spesialundervisning fikk ikke
tilslutning. Det er likevel grunn til å spørre om forslagene og ikke minst selve omtalen av
spesialundervisning i NOU’en, samt den etterfølgende debatt, har lagt et grunnlag for en ny
kurs for spesialundervisningen i Norge.
Mange av høringsinstansene sluttet seg til premissene for forslaget; at det skal arbeides for en
inkluderende skole hvor alle kan få opplæring i tråd med sine evner og forutsetninger innenfor
rammene av en styrket og forbedret tilpasset opplæring. Mange av høringsinstansene uttalte
også forståelse for at god tilpasset opplæring reduserer behovet for spesialundervisning: ”Det
er selvsagt riktig som utvalget påpeker, at behovet for spesialundervisning har sammenheng
med kvaliteten i den ordinære undervisningen” (ISP 2003:16).
Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) ønsket også å beholde den juridiske retten til
tilleggsressurs etter enkeltvedtak, men argumenterer sterkt for en inkluderende skole: ”Det er
særlig elever med de største hjelpebehovene som har størst utbytte av inkludert undervisning.
I samvær med elever uten funksjonshemming vil de i langt større grad få tilgang på sosial og
språklig stimulering. Dersom en mottar undervisning i segregerte grupper hvor de øvrige
elevene også har omfattende funksjonshemming tar en fra disse elevene den mest
grunnleggende stimuleringen” (NFU 2003:5).
58