Inkluderende spesialundervisning? - LP-modellen

Utdanningsdirektoratet forsøker med dette rundskrivet å gå opp grensegangen mellom
ordinær tilpasset opplæring og særskilt tilpasset opplæring, spesialundervisning. Det
avgjørende kriteriet er om eleven har tilfredsstillende utbytte av opplæringen. Har eleven ikke
slikt utbytte av den ordinære tilpassede opplæringen som alle elever skal ha, da skal eleven ha
spesialundervisning. Enkeltvedtaket om spesialundervisning må også være tydelig på hvilket
opplæringstilbud eleven skal ha, både når det gjelder omfang, innhold og organisering.
Direktoratet understreker også at økonomiske argumenter (les: det blir for dyrt å gi
spesialundervisning), ikke er gyldige. Skoleeier har ansvar for å oppfylle den enkeltes
rettigheter, herunder retten til tilfredsstillende utbytte av opplæringen.
I dette rundskrivet viser Utdanningsdirektoratet til en veiledning om spesialundervisning i
grunnskolen og videregående opplæring (Utdannings- og forskningsdepartementet 2004).
Veiledningen tar sikte på å gi ”(…) en felles referanseramme og felles forståelse av lov og
læreplaner (…)” for ”(…) både skolens arbeid med spesialundervisning og individuelle
opplæringsplaner og PP-tjenestens sakkyndighetsarbeid” (samme sted:3). Veiledningen er
ikke revidert i forbindelse med innføringen av Kunnskapsløftet, men når det henvises til
veiledningen i et rundskriv i februar 2007, må det forutsettes at den fortsatt er gyldig selv uten
en slik revisjon.
Veiledningen går svært grundig gjennom regelverket for spesialundervisning, skolens arbeid
med tilmelding til PPT, sakkyndig vurdering og individuelle opplæringsplaner. Vi gjengir
kort noen av de sentrale punktene i veiledningen:
Om en elev skal ha tilpasset opplæring i form av spesialundervisning, avhenger av den
enkelte skoles evne til å gi elevene et tilfredsstillende utbytte innenfor rammen av ordinær
tilpasset opplæring.
Begrensede økonomiske midler kan ikke brukes som argument for ikke å gi nødvendig
spesialundervisning.
De ordinære læreplanene gjelder også for spesialundervisning, og i en rekke tilfeller kan
elever med spesialundervisning følge ordinære læreplaner med tilfredsstillende utbytte,
gitt at nødvendige ressurser stilles til rådighet.
Spesialundervisning kan også gis med avvik fra de ordinære læreplanene.
Spesialundervisning kan gis innenfor rammen av sammenholdt elevgruppe, men det
tillates også at elever en del av tiden får spesialundervisning i mindre grupper eller
enetimer.
49