Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
IRAN<br />
PAKISTAN<br />
INDIA<br />
NEPAL<br />
Thimphu<br />
BHUTAN<br />
MYANMAR<br />
LAOS<br />
THAILAND<br />
KINA<br />
KAMBODSJA<br />
VIETNAM<br />
nØkkeLtaLL > BhUtan<br />
TAIWAN<br />
FILIPINENE<br />
tAuS trAGEdIE I ShANGrI-lA<br />
Av de nærmere 150 000 bhutaneserne <strong>som</strong> flyktet fra terror og overgrep<br />
i hjemlandet for 20 år siden, har ikke én fått lov til å vende hjem.<br />
De fleste flyktningene dro til Nepal, der et gjenbosettingsprogram<br />
ble startet i november 2007 for de <strong>som</strong> befant seg i leirer. 22 000<br />
bhutanske flyktninger hadde ved årsskiftet 2009/2010 blitt bosatt<br />
i et tredje land. Nesten 80 000 av de gjenværende flyktningene i<br />
leirene i Nepal har gitt uttrykk for at de ønsker en slik løsning.<br />
Antallet <strong>som</strong> reiste til et tredje land i 2009 var tredoblet sammenliknet<br />
med 2008.<br />
tvANGSASSIMIlErING Fra midten av 1980-tallet innførte regjeringen<br />
i Bhutan lover <strong>som</strong> befestet den buddhistiske elitens makt,<br />
verdier og identitet. Innflyttere fra Nepal, kalt lhotshampas, ble<br />
betraktet <strong>som</strong> en politisk og kulturell trussel. Det faktum at staten<br />
så tydelig representerte en etnisk gruppe i et multi-etnisk samfunn,<br />
skapte angst og usikkerhet. I kjølvannet av den nye politikken fulgte<br />
brutale overgrep. I virkeligheten foregikk en tvangsassimilering<br />
av etniske minoriteter, med metoder <strong>som</strong> tvang mennesker på<br />
flukt i stor skala. Ved hjelp av trusler, arrestasjoner, tortur og konfiskering<br />
av eiendom gjennomførte myndighetene en politikk i<br />
samsvar med kongens befaling fra 1988; ”En nasjon, ett folk”. Frem<br />
mot 1993 hadde en sjettedel av befolkningen flyktet fra landet.<br />
SplIttElSE blANt flyktNINGENE Flyktningene fra Bhutan ankom<br />
Nepal mellom 1990 og 1993. Resultatløse forhandlinger mellom regjeringene<br />
i de to landene fratok flyktningene alt håp om å kunne<br />
vende tilbake. Dette, sammen med en gradvis <strong>ned</strong>trapping av den<br />
humanitære assistansen fra FNs side, førte til stor frustrasjon i<br />
leirene. I 2007 kom det til sammenstøt mellom flyktningene og<br />
ASIA R bhutAN<br />
Folketall (mill) 0,7<br />
Areal km 2 47 000<br />
Flyktninger fra Bhutan 90 078<br />
Internt fordrevne –<br />
Flyktninger i Bhutan fra andre land –<br />
Frivillige tilbakevendinger til Bhutan i 2009 –<br />
Asylsøkere fra Bhutan til Norge i 2009 10<br />
Tall ved inngangen til 2010<br />
lokalbefolkningen. I tillegg førte polariseringen mellom ulike grupper<br />
blant flyktningene selv til store sikkerhetsproblemer. I hovedsak<br />
gikk splittelsen mellom de <strong>som</strong> ønsket å bli gjenbosatt i et tredje<br />
land og de <strong>som</strong> insisterte på sin rett til å reise tilbake til Bhutan.<br />
NyE tIltAk Etter hvert <strong>som</strong> mange med høy utdanning nå forlater<br />
leirene i Nepal, har UNHCR satt i gang opplæringsprosjekter for de<br />
mest sårbare flyktningene. Tiltak for å forhindre seksuelle overgrep<br />
og vold blir iverksatt, i tillegg til individuell rådgiving og informasjon<br />
i forhold til gjenbosetting. Mange av de eldre flyktningene<br />
har lite eller ingen skolegang, og det er et stort antall analfabeter.<br />
Engelskopplæring har blitt et populært tiltak siden sjansen for at<br />
de bosetter seg i et engelskspråklig land, er stor.<br />
dEt INtErNASjONAlE SAMfuNN på SIdElINjEN Bhutans kompromissløse<br />
holdning med å nekte flyktningene retur, har kunnet fortsette<br />
takket være at India, Bhutans nærmeste allierte og økonomiske<br />
og militære støttespiller, har holdt en beskyttende hånd over regjeringen<br />
i Thimphu. Til tross for overgrepene har det lille kongedømmet<br />
i liten grad blitt kritisert eller utsatt for press fra det internasjonale<br />
samfunn. FN har også vært parkert på sidelinjen i forhold<br />
til å finne løsninger <strong>som</strong> også innebærer muligheter for hjemvending.<br />
Dette var bakgrunnen for at USA og flere andre land i 2006<br />
annonserte at de var villige til å ta i mot 85 000 flyktninger. I 2009<br />
ble det gitt innreisetillatelse til Norge for 154 bhutanske flyktninger<br />
på kvoten for overføringsflyktninger. Det befinner seg nå over 300<br />
bhutanske flyktninger i Norge. USA har til nå tatt i mot 19 000 og<br />
er det desidert største mottakslandet. Deretter følger Australia og<br />
Canada.<br />
91