Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

IRAN
PAKISTAN
INDIA
NEPAL
Thimphu
BHUTAN
MYANMAR
LAOS
THAILAND
KINA
KAMBODSJA
VIETNAM
nØkkeLtaLL > BhUtan
TAIWAN
FILIPINENE
tAuS trAGEdIE I ShANGrI-lA
Av de nærmere 150 000 bhutaneserne som flyktet fra terror og overgrep
i hjemlandet for 20 år siden, har ikke én fått lov til å vende hjem.
De fleste flyktningene dro til Nepal, der et gjenbosettingsprogram
ble startet i november 2007 for de som befant seg i leirer. 22 000
bhutanske flyktninger hadde ved årsskiftet 2009/2010 blitt bosatt
i et tredje land. Nesten 80 000 av de gjenværende flyktningene i
leirene i Nepal har gitt uttrykk for at de ønsker en slik løsning.
Antallet som reiste til et tredje land i 2009 var tredoblet sammenliknet
med 2008.
tvANGSASSIMIlErING Fra midten av 1980-tallet innførte regjeringen
i Bhutan lover som befestet den buddhistiske elitens makt,
verdier og identitet. Innflyttere fra Nepal, kalt lhotshampas, ble
betraktet som en politisk og kulturell trussel. Det faktum at staten
så tydelig representerte en etnisk gruppe i et multi-etnisk samfunn,
skapte angst og usikkerhet. I kjølvannet av den nye politikken fulgte
brutale overgrep. I virkeligheten foregikk en tvangsassimilering
av etniske minoriteter, med metoder som tvang mennesker på
flukt i stor skala. Ved hjelp av trusler, arrestasjoner, tortur og konfiskering
av eiendom gjennomførte myndighetene en politikk i
samsvar med kongens befaling fra 1988; ”En nasjon, ett folk”. Frem
mot 1993 hadde en sjettedel av befolkningen flyktet fra landet.
SplIttElSE blANt flyktNINGENE Flyktningene fra Bhutan ankom
Nepal mellom 1990 og 1993. Resultatløse forhandlinger mellom regjeringene
i de to landene fratok flyktningene alt håp om å kunne
vende tilbake. Dette, sammen med en gradvis nedtrapping av den
humanitære assistansen fra FNs side, førte til stor frustrasjon i
leirene. I 2007 kom det til sammenstøt mellom flyktningene og
ASIA R bhutAN
Folketall (mill) 0,7
Areal km 2 47 000
Flyktninger fra Bhutan 90 078
Internt fordrevne –
Flyktninger i Bhutan fra andre land –
Frivillige tilbakevendinger til Bhutan i 2009 –
Asylsøkere fra Bhutan til Norge i 2009 10
Tall ved inngangen til 2010
lokalbefolkningen. I tillegg førte polariseringen mellom ulike grupper
blant flyktningene selv til store sikkerhetsproblemer. I hovedsak
gikk splittelsen mellom de som ønsket å bli gjenbosatt i et tredje
land og de som insisterte på sin rett til å reise tilbake til Bhutan.
NyE tIltAk Etter hvert som mange med høy utdanning nå forlater
leirene i Nepal, har UNHCR satt i gang opplæringsprosjekter for de
mest sårbare flyktningene. Tiltak for å forhindre seksuelle overgrep
og vold blir iverksatt, i tillegg til individuell rådgiving og informasjon
i forhold til gjenbosetting. Mange av de eldre flyktningene
har lite eller ingen skolegang, og det er et stort antall analfabeter.
Engelskopplæring har blitt et populært tiltak siden sjansen for at
de bosetter seg i et engelskspråklig land, er stor.
dEt INtErNASjONAlE SAMfuNN på SIdElINjEN Bhutans kompromissløse
holdning med å nekte flyktningene retur, har kunnet fortsette
takket være at India, Bhutans nærmeste allierte og økonomiske
og militære støttespiller, har holdt en beskyttende hånd over regjeringen
i Thimphu. Til tross for overgrepene har det lille kongedømmet
i liten grad blitt kritisert eller utsatt for press fra det internasjonale
samfunn. FN har også vært parkert på sidelinjen i forhold
til å finne løsninger som også innebærer muligheter for hjemvending.
Dette var bakgrunnen for at USA og flere andre land i 2006
annonserte at de var villige til å ta i mot 85 000 flyktninger. I 2009
ble det gitt innreisetillatelse til Norge for 154 bhutanske flyktninger
på kvoten for overføringsflyktninger. Det befinner seg nå over 300
bhutanske flyktninger i Norge. USA har til nå tatt i mot 19 000 og
er det desidert største mottakslandet. Deretter følger Australia og
Canada.
91