Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
22 000 bhutanske flyktninger fra leirer i Nepal har blitt gjenbosatt i tredje land. Andre venter fortsatt på varige løsninger.<br />
rapport fra april 2010 slutter bare hver fjerde afghaner nå opp om<br />
president Karzai. Folk oppfatter regjeringen <strong>som</strong> korrupt, og den<br />
evner ikke å dekke innbyggernes grunn leggende behov, heter det<br />
videre. I tillegg vanskeliggjør sikkerhetssituasjonen det humanitære<br />
hjelpearbeidet, og mange må belage seg på en langvarig fluktsituasjon.<br />
Narkotikaproduksjonen og etniske skillelinjer er andre<br />
hovedutfordringer <strong>som</strong> kompliserer forsøkene på stabilisering.<br />
I Pakistan ble tre millioner mennesker fordrevet etter at den<br />
pakistanske hæren satte i gang en storoffensiv mot Taliban i april<br />
2009. Ødelagt infrastruktur og en fortsatt vanskelig sikkerhetssituasjon<br />
gjorde at ved årsskiftet 2009/2010 var 1,2 millioner fremdeles<br />
på flukt. Våren 2010 tyder mye på at den pakistanske hæren<br />
og amerikanske droneangrep har tvunget Taliban på defensiven<br />
på flere fronter i Pakistan. Flere analytikere mener imidlertid at<br />
Taliban gjennomfører taktiske tilbaketrekninger og reorganiserer<br />
seg for så å dukke opp i nye områder, for eksempel i Nord-Waziristan.<br />
Både Taliban og al-Qaida har etablert sterke baseområder i<br />
Pakistan. Herfra opererer de også i Afghanistan. Hvis Pakistan utvikler<br />
seg i retning av å bli en ”mislykket stat”, vil dette være katastrofalt<br />
for alle nabolandene. Både USA, India og Afghanistan følger<br />
utviklingen i Pakistan med argusøyne og vet at utviklingen der<br />
vil ha betydning for hele regionen.<br />
India forstår også at et sammenbrudd i Pakistan ikke vil være i<br />
deres interesse. Konflikten i Jammu og Kashmir, samt terrorangrep<br />
der den indiske regjeringen mener å kunne bevise at grupper med<br />
base i Pakistan står bak, har økt spenningen mellom de historiske<br />
erkefiendene. Det var derfor et positivt tegn da Indias statsminister<br />
Manmohan Singh og Pakistans statsminister Yusuf Raza Gilani<br />
møttes i april 2010. Den skjøre fredsprosessen mellom de to landene<br />
har i praksis vært brutt siden terrorangrepet i Mumbai i<br />
november 2008.<br />
Men India sliter også med andre konflikter. I den voldsutsatte<br />
Kashmir-dalen bor det fem millioner mennesker. I Manipur i det<br />
nord østlige India, der separatistbevegelser er aktive, bor det 2,5<br />
millioner, mens den voksende maoistgeriljaen er aktiv i områder<br />
der 450 millioner av de fattigste i India bor. Det er i ”den røde korridoren”<br />
i de sentrale og østlige delene av landet det er grunn til å<br />
RRR<br />
frykte at både konflikten og antallet internt fordrevne vil øke i<br />
årene fremover. India har en voksende middelklasse, atomvåpenarsenal<br />
og avansert it-industri, men samtidig halvføydale forhold<br />
på landsbygda, ekstrem fattigdom og et voksende maoist-opprør.<br />
Den indiske befolkningen lever i ulike århundrer på samme tid.<br />
I Bangladesh, Myanmar og Filippinene har naturkatastrofer de<br />
siste årene ført til store ødeleggelser og hundretusener av mennesker<br />
har mistet sitt livsgrunnlag. I alle disse landene er det også<br />
konflikter med et betydelig antall internt fordrevne. I Bangladesh<br />
har kampen om knappe jordressurser blitt forsterket på grunn av<br />
de stadige naturkatastrofene. Muslimske bengalere fra slettelandet<br />
har tatt over land fra minoritetsgrupper og fordrevet tusenvis av<br />
sivile fra Jummafolket.<br />
NEGlISjErtE GruppEr Flyktninger fra Nord-Korea har vært en<br />
neglisjert gruppe i årevis. Kinesiske myndigheter bryter sine forpliktelser<br />
i henhold til Flyktningkonvensjonen av 1951 når nordkoreanere<br />
blir sendt tilbake med tvang. India og et passivt Vesten<br />
er hovedansvarlige for at myndighetene i Bhutan ikke har møtt<br />
sanksjoner fra det internasjonale samfunn, selv om kongedømmet<br />
står bak etnisk rensing og har fordrevet hver sjette innbygger. Laotiske<br />
myndigheter lot seg imidlertid presse i mars i år til å ta imot<br />
en delegasjon fra UNHCR. De fikk møte flyktninger fra minoritetsgruppen<br />
Hmong <strong>som</strong> var tvangsreturnert fra Thailand.<br />
fN UNHCR gjør et viktig arbeid i forhold til å hjelpe mange stater i<br />
Asia med å utvikle lovgiving og å styrke kompetansen på asylfeltet.<br />
Samtidig er de en talsmann for at så mange stater <strong>som</strong> mulig skal<br />
slutte seg til Flyktningkonvensjonen av 1951 og andre relevante<br />
regelverk. I løpet av 2010/2011 kommer Mongolia til å undertegne<br />
Flyktningkonvensjonen og Kina forbereder ny lovgiving på asylfeltet.<br />
I Thailand ser vi imidlertid en motsatt trend. Viljen til å gi<br />
mennesker på flukt beskyttelse snevres stadig inn. Til tross for det<br />
høye antallet mennesker på flukt finnes det ingen regionale organisasjoner<br />
eller konvensjoner i Asia tilsvarende de man har i Afrika,<br />
Amerika og Europa.<br />
Foto: UNHCR / J. Rae<br />
87