Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

AMERIKA R ECuAdoR
Ecuador har i 2009, sammen med UNHCR, gjennomført en massiv
kampanje for å registrere udokumenterte colombianske flyktninger.
Prosjektet kan bli en modell for lignende registreringsprosjekter
i andre land i regionen.
IKKE REgIstRERtE Ecuador er det landet som mottar flest colombianske
flyktninger. Majoriteten er uregistrerte, og ifølge US Committee
for Refugees and Immigrants (USCRI) er det over 600 000
udokumenterte colombianske flyktninger i Ecuador. Uregistrerte
flyktninger har problemer med å få tilgang til arbeidsmarkedet,
ta opp lån og eie egen bolig. Registrerte flyktninger har rett til å ta
seg arbeid. Denne retten gjelder ikke asylsøkere, men både flyktninger
og asylsøkere har rett til helsetjenester. Alle barn som kan
vise id-papirer har rett til skolegang.
stoR tIlstRØMnIng Mange av flyktningene bor i isolerte og fattige
områder i de nordlige grenseområdene mot Colombia. Konfliktnivået
på den colombianske siden er høyt, og det kommer en stadig
strøm av flyktninger over grensen. Væpnede grupper tar seg også
inn i Ecuador og gjennomfører militære aksjoner der. Sikkerhetssituasjonen
er derfor vanskelig.
I en rapport fra juli 2009 skriver den amerikanske organisasjonen
Refugees International (RI) at den økende flyktningstrømmen
og sikkerhetsfaren setter lokale helse- og utdanningstilbud
og annen infrastruktur under press. I nordvest har situasjonen
ennå ikke nådd et så kritisk nivå at det har utløst motvilje mot
flyktningene, men i nordøst rapporteres det jevnlig om diskriminering
fra lokalbefolkningen og politiet. RI mener Ecuador trenger
mer internasjonal hjelp for å kunne håndtere flyktningsituasjonen.
Forholdene forverres av at Ecuador er hardt rammet av finanskrisen.
Arbeidsledigheten har steget kraftig i landet, og pengestrøm-
76
NICARAGUA
COSTA RICA
PANAMA
Quito
ECUADOR
COLOMBIA
PERU
VENEZUELA
BRASIL
GUYANA
nØkkeLtaLL > eCUador
Folketall (mill) 13,6
Areal km2 283 560
Flyktninger fra Ecuador 1 308
Internt fordrevne –
Flyktninger i Ecuador fra andre land 167 189
Frivillige tilbakevendinger til Ecuador i 2009 –
Asylsøkere fra Ecuador til Norge i 2009 3
Tall ved inngangen til 2010
stRØM Av ColoMbIAnsKE flyKtnIngER
men fra ecuadorianere bosatt i utlandet har sunket med nesten
20 prosent.
MobIlE tEAM I mars 2009 la et mobilt registreringsteam på 50
personer ut på veiene i grenseområdene mot Colombia. Teamets
oppgave var å behandle asylsøknader, registrere flyktninger og
utstede dokumenter på stedet. Arbeidet skulle etter planen vare
minst ett år, og målet var å nå omtrent 50 000 flyktninger. I februar
2010 rapporterte UNHCR at de var fornøyd med fremdriften i
forhold til registrering.
RI skriver også i en rapport fra juli 2009 at registreringen ser
ut til å fungere godt, og at flyktningene er fornøyde med respekten
de blir møtt med og profesjonaliteten til registreringsteamet. Organisasjonen
påpeker samtidig at det er problematisk at flyktningvisaene
er gyldige bare i ett år. RI reiser også spørsmål om hva man
skal gjøre med flyktninger som ankommer etter at registreringsteamet
har reist videre.
Også Jesuit Refugee Service (JRS) har observert prosjektet, og
mener det stort sett fungerer bra. Ifølge JRS er det imidlertid tendenser
til slurv i behandlingen og noe slitasje blant teammedlemmene
på grunn av høyt arbeidspress og vanskelige arbeidsforhold.
JRS observerer også at langt flere enn ventet har meldt seg, blant
annet fordi folk reiser dit registreringen til enhver tid pågår, i stedet
for å vente til teamet kommer til dem.
ØKt KApAsItEt Ifølge UNHCR fungerer registreringsprosjektet
godt sammen med andre tiltak for å bedre asylsystemet og finne
varige løsninger for de colombianske flyktningene i Ecuador. I
2008 åpnet myndighetene og UNHCR to flyktningkontorer nord i
landet. UNHCR rapporterer at dette har styrket kapasiteten til å ta
imot og behandle asylsøknader.