Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

AFRIKA R elFenBensKysten
Intet vAlg I sIKte
Da regjering og opprørere i 2007 underskrev en fredsavtale etter
fem års borgerkrig, skapte det håp om at landets flere hundre tusen
internt fordrevne skulle kunne vende hjem. Men tilbakevendingsprosessen
har gått langsommere enn forventet. I midten av 2009
anslo FN at det var 42 000 internt fordrevne i den vestlige delen
av landet. For resten av landet er det ingen oversikt over hvor
mange som fortsatt er fordrevet.
Det siste året har det blitt rapportert om økende spenninger i
områdene i vest mellom nyankomne innvandrere fra nabolandene
og internt fordrevne ivorianere som returnerer til sine landsbyer.
mAKtdelIng Fredsavtalen i 2007 ga en maktdeling der Guillaume
Soro, som ledet opprørshæren, ble innsatt som statsminister. Ingen
demobiliseringsprosess har til nå blitt gjennomført, og opprørshæren
har beholdt en de facto kontroll over de nordlige områdene,
som inneholder 60 prosent av landets naturressurser, hovedsakelig
knyttet til gruvedrift og tømmer.
Fredsavtalen fastslo at det skulle gjennomføres demokratiske
valg, men tidsrammene for dette er for lengst sprengt. Det ble ikke
noe av valget som etter planen skulle vært gjennomført 29. november
2009. Dette var den sjette gangen valget ble utsatt, og dermed
er det fremdeles usikkert når Elfenbenskysten vil avholde sitt første
valg siden borgerkrigen brøt ut.
Noen tegn til framskritt har det likevel vært det siste året. Prosessen
med å registrere velgere er nær fullført, og store deler av
de nordlige områdene som er underlagt opprørshæren, ble i løpet
av 2009 overført til den sivile administrasjonen.
etnIsItet og lAndRettIgheteR Etnisitet og landrettigheter står
sentralt i konflikten i Elfenbenskysten. I 2000 ble den tidligere
46
GAMBIA
GUINEA-BISSAU
SENEGAL
SIERRA LEONE
MAURITANIA
GUINEA
ELFENBENS-
KYSTEN
Yamoussoukro
LIBERIA
MALI
BURKINA
FASO
BENIN
TOGO
GHANA
NIGER
NIGERIA
KAMERUN
GABON
nØkkeLtaLL > eLfenBenskysten
Folketall (mill) 21,0
Areal km2 322 460
KONGO
TSJAD
Flyktninger fra Elfenbenskysten 28 430
Internt fordrevne –
Flyktninger i Elfenbenskysten fra andre land 24 826
DEN SENTRAL-
AFRIKANSKE
REPUBLIKK
Frivillige tilbakevendinger til Elfenbenskysten i 2009 –
Asylsøkere fra Elfenbenskysten til Norge i 2009 29
DR KONGO
Tall ved inngangen til 2010
statsministeren Alassane Ouattara, fra den nordlige delen av landet,
nektet å stille som kandidat ved presidentvalget. Begrunnelsen
var at moren hans var fra Burkina Faso, og at han dermed ikke
tilfredsstilte grunnlovens krav til en president. Utestengingen
førte til en mobilisering av det hovedsakelig muslimske nord, og
etter lang tids uro brøt det ut full borgerkrig i 2002. Landet ble delt i
to da opprørshæren Forces Nouvelles (FN) tok kontroll over de nordlige
områdene.
Elfenbenskystens fikk i 1998 en ny lov om landrettigheter som
slår fast at bare innfødte ivorianere har rett til å eie land. Denne
loven brøt med Elfenbenskystens tidligere politikk knyttet til innvandring
og eiendomsrett. I tiden etter frigjøringen etablerte
Elfenbenskysten seg som eksportør av kakao og kaffe fra plantasjer
vest i landet. For å skaffe nok arbeidskraft til plantasjene ble
innbyggere fra Mali, Burkina Faso og andre naboland oppfordret
til å komme til Elfenbenskysten.
Den tidligere landsfaderen Felix Houphouet-Boigny, som var
president fra 1960 til sin død i 1993, uttalte at ”retten til land skal
tilfalle den som tar den i bruk”. Dette la grunnlag for mekanismer for
salg og leie av land, som ikke er anerkjent i den nye loven.
mIsteR tålmodIgheten FN har hatt en fredsbevarende styrke i
Elfenbenskysten siden 2004, og styrken har stadig fått forlenget
mandatet i takt med utsettelsene av valget. Landet har også fått
internasjonal bistand for å komme på fote igjen etter borgerkrigen.
Nå har imidlertid det internasjonale samfunnet begynt å miste
tålmodigheten med ivorianske myndigheter. Etter den siste valgutsettelsen
har Verdensbanken uttalt at videre støtte vil avhenge
av at valget snarlig blir gjennomført.