Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

IRAK
SAUDI-
ARABIA
D. F. A. E
IRAN
OMAN
JEMEN
PAKISTAN
pOlItISk urO
Katmandu
NEPAL
INDIA
BHUTAN
BANGLADESH
MYANMAR
Vel tre år etter at maoistene i Nepal la ned våpnene og undertegnet
en fredsavtale med regjeringen i 2006, står fortsatt uløste problemer
i kø. Et viktig element i fredsavtalen er en ny grunnlov, som,
etter planen, skal stå ferdig innen sommeren 2010. Mange har
store forventninger til at grunnloven legger premissene for en
føderal republikk, men tror ikke at loven kommer på plass innen
tidsfristen. Årsaken er den fastlåste situasjonen som har preget
Nepal de siste årene. Etter at statsminister Pushpa Kamal Dahal
”Prachanda” og Maoistpartiet gikk ut av regjeringen i mai 2009,
har klimaet mellom de politiske partiene forverret seg så mye at
enkelte ledere har truet med å vende tilbake til væpnet kamp. Den
fastlåste situasjonen bidrar også til at kompensasjonsordninger til
konfliktofre og internt fordrevne ikke følges opp.
vANSkElIG å få kOMpENSASjON Under borgerkrigen i Nepal fra
1996 til 2006 ble mellom 100 000 og 200 000 nepalesere fordrevet.
Enkelte har reist tilbake til hjemstedene sine, men de fleste har
valgt å bli boende i områdene de flyktet til, hovedsakelig i byene,
hvor noen har funnet et nytt livsgrunnlag. Mange lever imidlertid
i stor fattigdom. Kvinner og barn viser seg å være spesielt utsatt
for menneskesmugling, seksuell utnyttelse og barnearbeid.
Maoistenes løfter om å gi tilbake eiendommer de konfiskerte i
løpet av konflikten, har bare delvis blitt fulgt opp. Regjeringens
kompensasjonsordning for internt fordrevne har også vært mangelfull.
Bare et fåtall av de som har vært offisielt registrert, har
mottatt kompensasjon. I mange områder har opp mot halvparten
av de fordrevne ikke blitt registrert på grunn av byråkratiske forhindringer
og mangel på informasjon.
I 2009 fortsatte urolighetene blant madhesibefolkningen, en
av Nepals minoritetsgrupper. Uro i kombinasjon med flom, førte
til at nye sivile ble drevet på flukt.
KINA
nØkkeLtaLL > nePaL
LAOS
THAILAND
ASIA R NEpAl
Folketall (mill) 29,3
Areal km 2 140 800
Flyktninger fra Nepal 6 923
Internt fordrevne 50 000 - 70 000
Flyktninger i Nepal fra andre land 109 439
Frivillige tilbakevendinger til Nepal i 2009 –
Asylsøkere fra Nepal til Norge i 2009 0
Tall ved inngangen til 2010
fOlkEkrIG fOr pArlAMENtArISME Etter omfattende opptøyer fikk
Nepal i 1990 en ny grunnlov, basert på demokrati og parlamentarisme.
Årene etter var preget av stadige regjeringsskifter, korrupsjon
og intern splittelse i de politiske partiene. I 1996 grep maoistene,
en utbrytergruppe fra Nepals kommunistparti, til våpen og
erklærte ’folkets krig’ mot fattigdom, urett og diskriminering. I
april 2006 ble kongen tvunget til å overgi makten til de folkevalgte.
I november samme år undertegnet partene en fredsavtale. Etter
flere utsettelser ble det avholdt valg i april 2008, et valg som maoistene
vant overlegent.
Under borgerkrigen kontrollerte maoistene mesteparten av
landsbygda. I mange tilfeller tvangsrekrutterte de både barn og
voksne, som ble brukt både som soldater og arbeidskraft. Regjeringens
sikkerhetsstyrker begikk også overgrep ved å utsette folk
for hevnaksjoner og bortføringer i jakten på maoister.
bhutANSkE OG tIbEtANSkE flyktNINGEr tIl trEdjElANd Ved utgangen
av 2009 var i underkant av 90 000 bhutanske flyktninger bosatt
i leire i Nepal. Der har de vært siden 1991. Gjentatte forhandlinger
mellom myndighetene i Bhutan og Nepal om varige løsninger for
flyktningene har ikke ført fram. I 2007 ble det inngått en avtale
med UNHCR om gjenbosetting av disse flyktningene i tredjeland.
Det har ført til at 22 000 har flyttet til vestlige land.
Det oppholder seg også et ukjent antall tibetanske flyktninger
i Nepal. De som ankom før 1990 har lovlig opphold i Nepal med
begrensede borgerrettigheter. Alle som har ankommet senere,
har bare fått ta seg gjennom Nepal videre til India.
103