Rapport 2011 - Borgestadklinikken

I Drammen var det planer om etablering av boliger til formålet i Cappelens gate 27, og i
Arups gate 20-22. Disse adressene ble uaktuelle da entreprenøren fikk press på seg fra banken
om å bygge, og kommunen ikke kunne realisere penger til formålet på det tidspunktet.
I Kristiansand var planen å bygge i Vågsbygdveien 3 (”Fiskåbekken” i nærheten av der det
gamle internatet hadde ligget). Planen var at beboerne på det gamle internatet skulle flyttes
rett over i det nye Fiskåbekken når det gamle internatet skulle rives. Slik ble det ikke, og
beboerne bor nå i midlertidig bolig inne i sentrum av Kristiansand. BKSR AS var ikke klar
tilstrekkelig tidlig til at beboerne kunne flytte fra det gamle og inn i det nye. Dette handlet om
å skaffe økonomi, få avtale med entreprenør, og å sende byggesøknad. Byggesøknad ble
sendt, men da i tråd med gamle regler, slik at søknadsprosessen måtte gjøres om igjen, og
derved ble forsinket.
På tross av at prosjektet ikke ble realisert i Andebu, var det aldri utfordringer knyttet til
tomtene. Disse var eid av kommunen og regulert til relevant formål i utgangspunktet.
I Arendal har prosessen rundt tomt og regulering gått greit. Kommunen var i forkant på
mange av oppgavene rundt dette, og det ble ingen store forsinkelser i denne sammenheng.
Oppsummerende om tomte- og reguleringsproblematikk
Som det framgår over, har kommunens reguleringsplaner satt stopper for igangsettelse av
byggeprosjekter. Å søke dispensasjon er ikke en enkel sak med sikkert utfall.
Reguleringsproblematikken handler for prosjektets del både om å finne tomter som er
byggeklare, og som er tilpasset formålet. Eksemplet i Lier der tiltaket viste seg å ikke lenger
være ”bolig”, men ”institusjon”, bød på endring av tenkning rundt det som til da så ut til å
være på plass.
Det er flere steder oppstått utfordringer fordi utforming og innhold i bygninger og tjenester
har endret seg over tid. Det som i utgangspunktet skulle være leiligheter har noen steder
utviklet seg til etter hvert å få mer preg av tilbud med heldøgns oppfølging. Dette har gjort at
tomtereguleringer som i utgangspunktet var avklart, plutselig ikke lenger er tilpasset formålet.
Problemstillinger som er beskrevet over, har forsinket prosessene rundt i kommunene. Det ser
ut til at arbeid med regulerings- og tomteproblematikk må starte på et meget tidlig tidspunkt.
Disse problemstillingene har tatt mye av tiden til de involverte, og har gjort at det i noen
kommuner har blitt usammenhengende arbeid fordi de har måttet omstille seg fra et objekt til
et annet på kort varsel.
Personellutskiftninger og økonomiutfordringer
Prosjektet Mer enn bolig har så langt gått over 3-4 år. I denne perioden har det vært
utskiftning av prosjektleder i Blå Kors. Det har også vært store utskiftninger i kommunene.
Ansatte har byttet arbeid internt i kommunen, de har flyttet, de gått av med permisjon, eller de
har vært ute i fødselspermisjon. Dette har gjort at de som i utgangspunktet var med på å
etablere prosjektet i kommunen av ulike grunner har blitt borte, eller hatt lengre tids fravær.
12