1 - Danish Institute for Parties and Democracy

DIPD Årsrapport 2010-2011
Indhold
1 Ledelsesberetning
Præsentation af Institut for Flerpartisamarbejde (DIPD)
Overordnede faglige resultater
Vurdering af årets økonomiske resultat
Gennemgang af opgaver og ressourceforbrug
Vurderinger og forventninger til det kommende år
2 Målrappotering
3 Regnskab
Anvendt regnskabspraksis
Resultatopgørelse
Balance
Noter
4 Ledelsespåtegning
Bestyrelsesmedlemmer
Sekretariat
Marts 2012 - Side 2

1
DIPD Årsrapport 2010-2011
Ledelsesberetning
Præsentation af Institut for Flerpartisamarbejde (DIPD)
Institut for Flerpartisamarbejde (i daglige tale DIPD efter den engelske oversættelse:
Danish Institute for Parties and Democracy”) blev etableret ved lov
nr. 530 af 26. maj 2010 vedr. etablering af Institut for Flerpartisamarbejde.
En bevilling fra bistandsmidlerne (ODA) under Udenrigsministeriet på 75
mio. kr. for perioden 2010-2012 blev bevilget af Folketingets Finansudvalg
ved aktstykke nr. 148 af 24. juni 2010.
Loven specificerer organisation, formål, drift og revision. Institut for Flerpartisamarbejde
henhører under Udenrigsministeriet og forvaltes i henhold til
samarbejdsaftale mellem Udenrigsministeriet og Instituttet gældende
1.september 2010 til 31.12.2013 (oprindeligt 1.10.2013, men bevillingsperiode
forlænget af Udenrigsministeriet ved brev af 1.2.2012).
Institut for Flerpartisamarbejde er oprettet som en selvejende og uafhængig
institution inden for den offentlige forvaltning, med egne vedtægter. Instituttet
er ledet af en bestyrelse bestående af 15 medlemmer, heraf 9 udpeget af
Folketinget, to af Dansk Ungdoms Fællesråd (DUF), én af udviklingsministeren,
én af Rektorkollegiet, én af NGO-Forum samt én af Dansk Center for Internationale
Studier og Menneskerettigheder (DCISM). Medlemmerne er udpeget
for en 4-årig periode med mulighed for genvalg i en anden periode.
Bestyrelsen udgør sammen med direktøren for sekretariatet ledelsen af Instituttet.
Direktøren er udpeget af Bestyrelsen (liste over medlemmerne bagerst
i dokumentet).
Instituttets formål er formuleret i loven, og vision og mission er formuleret i
Strategi 2011-2013: ”Politiske partier i en demokratisk kultur”.. Formålet med
det nyetablerede institut er at styrke den danske demokratibistand. Instituttets
aktiviteter forudses at supplere den øvrige danske støtte til demokratiopbygning
ved at yde støtte til politiske partier og opbygning af flerpartisystemer
i en række udvalgte udviklingslande.
Art bevilling: Lovbunden bevilling.
Bevillingens størrelse: 75 mio.
Periode: Instituttets bevillingsperiode er blevet udvidet fra september
2010 – september 2013 til at omfatte hele 2013.
Forvaltningsprincipper: Midlerne forvaltes efter principperne for
den offentlige udgiftsstyring, der hviler på prioritering og omkostningseffektivitet.
Marts 2012 - Side 3

DIPD Årsrapport 2010-2011
Overordnede faglige resultater
Nærværende rapport omfatter både 2010 og 2011, da Instituttet først kom i
gang med sit virke per september 2010, hvor bestyrelsen blev udnævnt og
afholdte sit konstituerende møde, og egentlige aktiviteter kom ikke i gang i
2010. Der blev dog aflagt en mindre årsrapport til Udenrigsministeriet i juni
2011, og indholdet herfra er indsat nedenfor.
2010 rapportering:
Instituttets indsats i 2010 var koncentreret om organisationsudvikling af instituttet.
Bestyrelsen holdt sit konstituerende møde i september det år, og den
første medarbejder blev ansat medio oktober. I løbet af efteråret 2010 arbejdede
instituttet på at få etableret rammerne for instituttets fremtidige virke.
Instituttet indgik en samarbejdsaftale med Udenrigsministeriet, vedtog sine
vedtægter og forretningsorden efter input fra bl.a. Rigsrevisionen. Instituttet
blev endvidere CVR-registreret hos Erhvervs- og Selskabsstyrelsen samt
momsregistreret hos SKAT.
Instituttet indgik ligeledes en samarbejdsaftale med Dansk Center for Internationale
Studier og Menneskerettigheder (DCISM) omkring leje af kontorer
og køb af administrativ support. Instituttet fik fra 1. januar 2011 adresse hos
DCISM på Strandgade 56, 1401 København K.
Endelig gennemførte Instituttet en rekrutteringsproces, der resulterede i ansættelse
af en direktør for instituttet, der tiltrådte medio januar 2011. Arbejdet
omkring design af logo og oprettelse af instituttets hjemmeside blev initieret
i 2010. Driftsbudgetter for 2010 og 2011 blev udarbejdet og vedtaget af
bestyrelsen.
Der blev afholdt tre bestyrelsesmøder i 2010, hvor bestyrelsen fik taget hul
på en række at de strategiske diskussioner omkring instituttets rolle og opgaver,
formulering af strategi, landevalg for instituttets indsatser m.v. Der
blev sidst på året taget initiativ til den indledende drøftelse med Folketingets
partier omkring det fremtidige samarbejde, ligesom instituttet deltog i forskellige
netværksskabende aktiviteter i forhold til de internationale partnere på
området. Derudover havde instituttet i løbet af efteråret 2010 indsamlet informationer
og retningslinjer fra andre institutter/udviklingspartnere for at
inddrage disse erfaringer i det kommende arbejde. Med aktiviteterne i 2010
blev der skabt et fornuftigt afsæt for det fortsatte arbejde i 2011.
2011 rapportering:
Instituttets indsats i 2011 har været karakteriseret ved [1] fortsat at have fokus
på den indledende organisatoriske udvikling, og ved [2] at have indledt
arbejdet med at få igangsat projekter for såvel søsterparti-puljen som flerpar-
Marts 2012 - Side 4

DIPD Årsrapport 2010-2011
tipuljen. Dette har bl.a. inkluderet udarbejdelsen af formater for ansøgninger,
retningslinjer og rapporteringer samt rådgivning af de danske politiske partier.
Bestyrelsen bevilgede støtte til flere indledende aktiviteter og projekter
både under søsterparti-puljen og flerparti-puljen.
Flere af Folketingets politiske partier kom i 2011 i gang med projekter: Partiet
Venstre er kommet først i gang med både indledende aktiviteter og projekt
i Kenya; SF og Enhedslisten i henholdsvis Bolivia og Honduras; Radikale
Venstre i Tanzania; og Socialdemokraterne afholder indledende aktiviteter i
både Ghana og Egypten.
I 2011 har DIPD ’s bestyrelse desuden bevilget støtte til 3 Flerpartiprojekter i
Egypten, Nepal og Bhutan.
Projektet i Egypten har titlen”Towards a dynamic and participatory political
party environment in Egypt”. DIPD indgår i et samarbejde med Danish Egyptian
Dialogue Institute (DEDI), Al-Ahram Centre for Political and Strategic
Studies (ACPSS) samt Netherlands Institute for Multiparty Democracy
(NIMD). I september 2011 afviklede DIPD første modul af projektet i Egypten
med et delegationsbesøg af egyptiske politikere til Folketingsvalget den 15.
september. Der indgik 2 workshops og besøg ved lokale parti-afdelinger i
Danmark. Andre moduler er under udvikling, herunder udarbejdelsen af et
studie om internationale erfaringer med transition til demokrati, udarbejdelse
af en ungdomsguide, samt udvikling af demokratiskoler.
Projektet i Nepal, der opstod som et konsortium med mange internationale
udviklingsaktører i landet, herunder DIFD, NDI og Norad, er nu omlagt til et
rent DIPD projekt. Det kom først i gang mod slutningen af 2011 blandt andet
grundet den politiske udvikling, og på grund af at DIPD måtte revurdere sin
del af projektet. I 2012 og fremover fokuserer projektet på kapacitetsopbygning
af lokale partiorganisationer.
Som indledende aktiviteter blev der afholdt flere landebesøg og forberedende
missioner, blandt andet i Zambia, Zimbabwe, Bhutan og Tanzania. Disse
forberedende aktiviteter fra sekretariats side vil i 2012 resultere i flere nye
flerpartiprojekter. I Bhutan vil DIPD støtte aktiviteter omkring kvinder i politik
og kapacitetsudvikling af lokale politiske partier. DIPD’ s bestyrelse bevilgede
således i december 2011 midler til en opstartsaktivitet med et filmselskab,
der vil følge 2 kvindelige bhutanesiske politikere på besøg i Danmark,
hvor de møder danske kvinder som har gjort politisk karriere. Filmen skal
anvendes i forbindelse med valg til parlamentet i Bhutan i 2013.
I forhold til den organisatoriske udvikling af Instituttet blev direktøren ansat
per 15. januar 2011; per april 2011 en studentermedhjælper; per maj 2011
en akademisk medarbejder i løntilskud; per 1. juni en projektrådgiver (som
sagde op igen per 1.8.2011); per 1. oktober ansatte man så endeligt en se-
Marts 2012 - Side 5

DIPD Årsrapport 2010-2011
niorrådgiver, en administrator og to projektmedarbejdere (hvoraf den ene
kom fra løntilskudsstillingen).
Der har været 7 bestyrelsesmøder i 2011. En selvevaluering af bestyrelsen
blev iværksat ved årets afslutning. Der har været en udskiftning af et bestyrelsesmedlem,
idet Frank Aaen fra Enhedslisten stoppede i oktober og Christian
Juhl blev udnævnt i december. Instituttets formand har anmodet Udviklingsministeren
om at forlænge bevillingen til at omfatte hele 2013 grundet
den langsomme opstart af sekretariatet.
Vurdering af årets økonomiske resultat
Af den samlede bevilling på 75 mio. kr. er der i 2010 anmodet om 3,00 mio.
kr., og i 2011 10,00 mio. kr. Af disse beløb er anvendt henholdsvis
4.694.460 kr. i 2010-2011 til drift af sekretariatet, 341.954 kr. til flerpartipuljen
og 1.773.849 kr. til søsterpartipuljen. Projektarbejdet stadig er i sin vorden
og forventes først rigtigt at komme i gang i løbet af 2012-2013.
Instituttet fik dog allerede i løbet af første halvdel af 2011 gang i både søster-
og flerpolitiske projekter, og dermed kom der gang i afløbet på de bevilgede
2 x 30 mio. kr. til de to puljer.
Instituttet må beskrives som værende i en tidlig opstartsfase i både 2010 og
2011 og vil også være under fortsat opbygning i den resterende del af første
bevillingsperiode (2012-2013). Derfor er det meget lille forbrug på den samlede
bevilling på 75 mio. kr. i denne periode forståeligt. Der er bevilget midler
til både søsterpartiaktiviteter og projekter i 2011, som dog ikke alle er forbrugt
i 2011, og det samme er gældende for midlerne bevilget til flerpartiprojekter.
Ledelsen forventer dog et noget større afløb på de bevilgede midler i
2012, da man her forventer et større aktivitetsniveau hos både politiske partier
og i DIPD’ s sekretariat.
Marts 2012 - Side 6

DIPD Årsrapport 2010-2011
Gennemgang af opgaver og ressourceforbrug
Forbrug på søsterpartipuljen
Ud af en samlet pulje på 10 mio. kr. til søsterpartiprojekter var der en samlet
bevilling til danske politiske partier frem til 31.12.2011 på 4.293.661 kr.. Heraf
er 1.773.849 kr. udbetalt.
Parti
Marts 2012 - Side 7
Pulje
2011
Bevilget
2011
Forbrug
2011
Rest
2011
Socialdemokraterne 2.130.700 179.480 115.000 1.951.220
Radikale Venstre 759.300 53.500 21.400 705.800
Konservative F. 1.102.650 -- -- 1.102.650
Socialistisk F. 1.292.650 114.015 + 753.639 114.015 424.996
Liberal Alliance 607.300 -- -- 607.300
Dansk Folkeparti 1.369.350 -- -- 1.369.350
Venstre 2.169.350 115.000+2.793.838 1 1.475.283 0
Enhedslisten 569.300 48.150 + 236.039 48.150 285.111
Total 10.000.600 4.293.661 1.773.848 7.436.105
Den samlede bevilling fra søsterpartipuljen forløb sig til 4.293.661 kr. DIPD
overførte i alt 1.773.849 kr. til partierne i 2011. Årsagen til at det bevilgende
beløb ikke stemmer overens med det udbetalte beløb, er at partierne ikke
har været i stand til at implementere deres aktiviteter så hurtigt som forventet.
Følgende partier afsluttede deres indledende aktiviteter i 2011: Venstre i
Kenya (115.000 kr.), SF i Bolivia (114.015 kr.), Socialdemokraterne i Ghana
(115.000 kr.) og Enhedslisten i Honduras (48.150 kr.). Socialdemokraterne
fik bevilget 64.480 kr. til indledende aktiviteter i Egypten, men kom først i
gang med dette i 2012. Radikale Venstre kom i gang med indledende aktiviteter
i Tanzania (21.400 kr.), men de er endnu ikke afsluttede og den samlede
bevilling ikke udbetalt i 2011. Derudover indledte partiet Venstre et egentligt
projekt i Kenya med en samlet bevilling over 2 år på 2.793.838 kr., hvoraf
de har fået udbetalt første rate i 2011 på 1.360.283 kr. SF og Enhedslisten
fik begge bevilgede støtte til egentlige projekter i hhv. Bolivia og Honduras,
men der blev ikke udbetalt noget af denne støtte i 2011.Den samlede bevilling
fra flerpartipuljen forløb sig til 7.555.000 kr.

DIPD Årsrapport 2010-2011
Søsterpartipuljen omfatter bevillinger til de danske politiske partiers projekter
med søsterpartier i udviklingslande. Det fremgår af såvel loven som samarbejdsaftalen
med Udenrigsministeriet, at 50 % af tilskudsmidlerne skal gå til
søsterpartistøtte, og at denne pulje fordeles med 1/3 som grundtilskud i lige
store portioner til alle partier i Folketinget, og 2/3 fordeles efter mandattal.
Disse midler bevilges af bestyrelsen på basis af konkrete ansøgninger.
Ubrugte midler som følge af at ét eller flere partier ikke ønsker at starte projekter
af denne type kan efterfølgende søges som en fripulje af alle politiske
partier eller indgå i puljen til tværpolitiske projekter.
Der er følgende regler for søsterpartipuljen, godkendt af bestyrelsen på mødet
den 12.10.2011:
Alle partier repræsenteret i Folketinget tildeles årligt et beløb på
godt kr. 400.000 svarende til 1/3 af den samlede årlige bevilling til
søsterpartistøtte. (Baseret på en årlig bevilling på 10 mio. kr.).
Derudover fordeles 2/3 af puljen årligt efter partiernes mandattal
ved folketingsvalget. (Dette er baseret på en årlig bevilling til søsterpartiprojekter
på 10 mio. kr.).
Ændringer i mandattal som følge af partiskift eller løsgængere resulterer
ikke i en ændring af fordelingen af midler, der altid baseres på
seneste folketingsvalg.
Fordelingen udregnes i forbindelse med vedtagelsen af instituttets
samlede budget i november-december og gælder for det efterfølgende
år uanset om et valg i løbet af bevillingsåret ændrer partiets
mandattal. (Det vil i praksis sige, at mandattallet fra valget den 15.
september 2011 får effekt pr. 1. januar 2012 og gælder hele 2012
uanset om der afholdes et valg den 1. januar 2012.)
Partier som ikke har udarbejdet og fået vedtaget forslag til forundersøgelser
og/eller konkrete søsterpartiprojekter i 2011 kan gøre brug
af det fulde tildelte beløb for 2011 i de følgende år, under forudsætning
af at partiet senest den 1. juli 2012 udarbejder og får vedtaget
en forundersøgelse og/eller konkret projekt.
’Fripuljen’ vil i første omgang blive brugt til at dække projektudgifter,
som et parti ikke længere måtte have rådighed over på grund af
ændringer i mandattal efter et valg (idet partier kan søge om projekter
der rækker ud over et enkelt bevillingsår). Det gør det muligt for
instituttet og partiet at bevare den nødvendige troværdighed.
’Fripuljen’ vil blive stillet til rådighed for andre partiers nye projekter,
samt eksempelvis udgifter til revision af partiernes forundersøgelsesaktiviteter.
Hvis der ved udgangen af 2012 ikke har været afløb for midlerne i
’fripuljen’ vil pengene automatisk blive overført til flerpartipuljen.
Marts 2012 - Side 8

DIPD Årsrapport 2010-2011
Parti Mandattal 1/3 af bevilling
ligeligt
Marts 2012 - Side 9
2/3 af bevilling
mandater
Samlet
beløb
A Socialdemokraterne 45 (25,71%) 416.650 1,714.050 2,130.700
B Radikale Venstre 9 (5,14%) 416.650 342.650 759.300
C Konservative 18 (10,29%) 416.650 686.000 1,102.650
F Socialistisk Folkeparti 23 (13,14%) 416.650 876.000 1,292.650
I Liberal Alliance 5 (2,86%) 416.650 190.650 607.300
O Dansk Folkeparti 25 (14,29%) 416.650 952.700 1,369.350
V Venstre 46 26,29 416.650 1,752.700 2,169.350
Ø Enhedslister 4 2,29 416.650 152.650 569.300
Forbrug på Flerpartipuljen
Der er samlet set bevilget projektmidler fra puljen for flerpolitiske projekter på
7.555.000 kr. frem til 31.12.2011, heraf er der forbrugt 341.357 kr.:
Land Bevilget 2011 Forbrug 2011 Rest 2011
Egypten 3.355.000 303.259 3.051.741
Nepal 3.500.000 22.610 3.477.390
Bhutan 700.000 15.488 684.512
Tanzania -- --
Zimbabwe -- --
Forberedende aktiviteter -- --
Andre projekter -- --
Christiansborg Seminar -- --
Total 7.555.000 341.357 7.213.643
Der har været indledende aktiviteter på flerpartiområdet, som er blevet bogført
i driftsregnskabet, da der ikke oprindeligt var afsat midler i 2011 til disse
aktiviteter under Flerpartipuljen. Det er der ændret på fra og med 2012 i
henhold til ovenstående budgetskema. Budgettet for 2012 er på 16.805 mio.
kr. for Flerpartipuljen. Der er afsat følgende summer til nye projekter i 2012
på Flerpartipuljen: 3.5 mio. kr. til Bhutan (heraf er 700.000 kr. allerede afsat
til et film projekt), 1 mio. kr. til Tanzania, 2.5 mio. kr., 2.5 mio. kr. til Zimbabwe
og som noget nyt 500.000 kr. til forberedende aktiviteter og 2 mio. til an-

DIPD Årsrapport 2010-2011
dre typer af projekter. Derudover er der budgetteret med 450.000 kr. til afholdelse
af Christiansborg Seminaret i september 2012, som DIPD’s årlige
flagskibskonference.
Vurderinger og forventninger til det kommende år
Det er ledelsens vurdering, at Instituttet i løbet af anden halvdel af bevillingens
levetid (2012-2013) vil blive i stand til at vise en udfoldelse af søster-
og flerpartiprojekter; dels igennem de danske politiske partiers egne aktiviteter,
og dels igennem instituttets opbygning af partnerskaber i regi af flerpartiplatforme
i både nord og syd, herunder i samarbejde med NGO’er, tænketanke
samt andre relevante aktører. Det er således vores forventning, at flere
politiske partier vil komme i gang med både indledende aktiviteter samt
egentlige projekter, og at nogle partier vil komme i gang med flere projekter
på én gang.
Marts 2012 - Side 10

2
DIPD Årsrapport 2010-2011
Målrapportering 2010-2011
Instituttet har i samarbejdsaftalen med Udenrigsministeriet fastlagt 4 kernemålsætninger:
[1] Instituttet skal med fokus på kapacitetsopbygning støtte udvikling af demokratiske
politiske partier og flerpartisystemer i udviklingslandene og gennem
samarbejdsaftaler med lokale partnere om konkrete aktiviteter sikre, at
støtten er efterspørgselsdrevet og forankret hos lokale aktører. Aktiviteterne
med samarbejdspartneren vil omfatte emner som kvinder og unge i politik,
parlamentarisk arbejde, kapacitets- og organisationsopbygning, kampagnetræning,
antikorruption, politikudvikling og udveksling samt valg- og partilovgivning.
[2] Instituttet skal arbejde ligeligt med tværpolitiske projekter og projekter
med karakter af søsterpartistøtte, dvs. samarbejde mellem politiske partier i
Danmark og politiske partier i udviklingslandene samt opbygning af flerpartisystemer
i udviklingslande.
[3] Instituttets aktiviteter skal være komplementære i forhold til andre indsatser
til støtte for demokratisering.
[4] Organisationsudvikling af instituttet.
2010 målrapportering
Målsætningerne for 2010 var først og fremmest koncentreret omkring den
institutionelle opbygning af instituttet (kernemålsætning 4 fra samarbejdsaftalen
med Udenrigsministeriet), hvor en række mål blev nået på tilfredsstillende
vis. Der var ingen aktivitetsplan udarbejdet for 2010.
Bestyrelsen Bestyrelsen blev udnævnt og konstitueret
Vedtægter, forretningsorden
og
samarbejdsaftale
Marts 2012 - Side 11
Bestyrelsen afholdte 3 møder i 2010 og udarbejdede
mødeplan for 2011
Instituttets vedtægter udarbejdet og vedtaget
Instituttets forretningsorden udarbejdet og vedtaget
Samarbejdsaftale blev indgået med Udenrigsministeriet
Administration Samarbejdsaftale vedr. leje af lokaler og administrativ
support blev indgået med DCISM
Sekretariatet bliver opstartet med 1 medarbejder (Anja

DIPD Årsrapport 2010-2011
Marts 2012 - Side 12
Riber Skydt udlånt fra Udenrigsministeriet)
Rekruttering og indgåelse af kontrakt med direktør
Midlertidigt økonomisystem oprettet ved UM
Registrering v. SA, ØS, Erhvervsstyrelsen, SKAT samt
oprettelse af bankkonto i Danske Bank.
Design af logo og hjemmeside sendt i udbud. Firma
udvalgt og udarbejdelse af www.dipd.dk
Politikudvikling Opstart af dialog med de politiske partier
Informationsaktiviteter
2011 mål-rapportering
Diskussioner om strategisk udvikling, herunder drift af
sekretariatet og forvaltningen af puljerne
Dialog med internationale partnere og søsterinstitutioner
påbegyndt
Deltagelse i OECD-DAC møde i Paris vedr. udarbejdelse
af principper for støtte til politiske partier
Med vedtagelsen af Instituttets aktivitetsplan for 2011 blev der opstillet 3 hovedindsatsområder,
der skal medvirke til at sikre at de 4 kernemålsætninger
fra samarbejdsaftalen med Udenrigsministeriet bliver opfyldt:
DIPD’s partnerskaber
til støtte for udviklingen
af politiske
partier og partisystemer
i udvalgte
lande
Mål: Alle danske partier
etablerer mindst ét
partnerskab med ’søsterpartier’
med fokus
på en styrkelse af søsterpartiernes
kapacitet
Mål: Instituttet bidrager
til udvikling af velfungerende
demokratiske
flerpartisystemer i lande
i Afrika, Asien, Latinamerika
og Mellemøsten
Mål: Instituttet placerer
sig som en troværdig
deltager i internationale
partnerskaber
Mål: Instituttet støtter
partnerskaber med
danske aktører om
ungdom, medier, parlamenter,
køn etc.
Resultat: Fem politiske
partier er kommet i gang
med indledende aktiviteter.
Venstre, SF,
Enh.listen, Soc.Dem og
Radikale Venstre.
Resultat: Bestyrelsen
bevilgede støtte til tre
Flerpartiprojekter i hhv.
Egypten, Nepal og Bhutan
Resultat: Instituttet har
deltaget i flere internationale
møder i løbet af
2011 med eksempelvis
NIMD, NDI, IDEA.
Resultat: Instituttet har
indledt samarbejder med
DEDI, DUF, DIIS, IMR
og Kønsnet i 2011.

DIPD Årsrapport 2010-2011
DIPD’s strategiske
ramme for indsatsen
DIPD’s organisatoriske
udvikling
Marts 2012 - Side 13
Mål: Instituttet udarbejder
en strategi, som
skal styre instituttets
indsats i den treårige
periode, som loven har
fastlagt
Mål: Instituttet udarbejder
retningslinjer og
formater til projekter i
overensstemmelse
med gældende retningslinjer
fra Udenrigsministeriet.
Mål: Instituttet sikrer
den nødvendige faglige
og administrative kapacitet
til at gennemføre
aktiviteter på en kvalificeret
måde.
Mål: Instituttet administrerer
i overensstemmelse
med gældende
regler på området.
Mål: Instituttets bestyrelse
fungerer efter
hensigten og træffer
beslutninger på et kvalificeret
grundlag.
Mål: Instituttet er i
stand til effektivt at
kunne informere en
bred målgruppe om de
aktiviteter, som gennemføres.
Resultat: Strategi udarbejdet
og vedtaget af
bestyrelsen den
16.6.2011.
Resultat: Ansøgningsskemaer,
retningslinjer,
afrapporteringsformat
samt format for samarbejdsaftaler
for projekter
og konsulentkontrakter
udarbejdet i henhold til
UMs retningslinjer
Resultat: Ansættelse af
5 medarbejdere i løbet af
2011 til at sikre den
nødvendige faglige og
administrative kapacitet.
Resultat: Instituttet er
blevet registreret som offentlig
selvejende institution
i 2011. Økonomistyrings-systemer
og journalsystem
oprettet i
samarbejde med administrationen
på DCISM.
Resultat: Bestyrelsens
arbejde er baseret på
vedtægter og forretningsorden.Sekretariatet
har på 7 møder fremlagt
sager som har gjort
det muligt at tage kvalificerede
beslutninger. I
slutningen af året gennemførtes
en selvevaluering.
Resultat: Instituttet har
oprettet hjemmeside og
udarbejder en kommunikationsstrategi
i starten
af 2012.

3
DIPD Årsrapport 2010-2011
Regnskab
Anvendt regnskabspraksis
I henhold til Lov nr.530 af 26. maj 2010 kap. 3, § 8, stk. 2, så er det Udviklingsministeren
der fastsætter retningslinjerne for udarbejdelse af Instituttets
budget og for regnskabsaflæggelsen. Og i henhold til samme lov og paragraf,
stk. 3, forestår Rigsrevisionen revision af Instituttets regnskaber, jf. §
2 i lov om revision af statens regnskaber m.m.
Instituttets regnskabsår er finansåret, dog er der gjort en undtagelse ved
denne første årsrapport idet Instituttet blev oprettet i midten af 2010 (Vedtægter
for Institut for Flerpartisamarbejde). Instituttet har udarbejdet egen
regnskabsinstruks per februar 2012, som danner grundlaget for denne årsrapports
regnskabspraksis.
Det er Folketingets Finansudvalg, der i finansåret 2010, vedtog et tilsagn på
75 mio. kr., i støtte til Institut for Flerpartisamarbejde. Som følge heraf udarbejdede
Udenrigsministeriet og Instituttet en samarbejdsaftale, der fungerer
som tilsagnsaftale vedr. støtten, og denne danner grundlaget for udbetaling
af tilskud til Instituttet.
Resultatopgørelse
Herunder er indsat årets resultatopgørelse for institut for Flerpartisamarbejde
(DIPD). Efter resultatopgørelsen følger afsnit om regnskab specifikt for
hhv. 2010 og 2011 med tilhørende forklaringer og uddybninger af resultat og
forbrug med et budget for hvert af årene. I 2010 drejer det sig alene om
driftsudgifter, da der ikke blev afholdt nogle projektaktiviteter overhovedet. I
2011 er medtaget resultater for bevillinger ved både søster- og flerpartipuljen.
Balancen afslutter dette afsnit om Instituttets regnskab 2010-2011.
Marts 2012 - Side 14

DIPD Årsrapport 2010-2011
Marts 2012 - Side 15
Regnskab 2010 - 2011 Fordelt på puljer
Poster DKK Drift Flerparti Søsterparti
1. Ordinære driftsindtægter:
Indtægtsført bevilling:
-Bevilling
-Anvendt af tidligere års reserver
-Reserveret af indeværende års
bevilling
Indtægtsført bevilling i alt:
Ordinære driftsindtægter i alt:
2. Ordinære driftsomkostninger:
2a Forbrugs omkostninger
-Forbrugsomkostninger
-Husleje
Forbrugsomkostninger i alt:
2b Personale omkostninger
-Lønninger
-Andre personale omkostninger
-Pension
-Lønrefusion
Personaleomkostninger i alt:
Andre ordinære omkostninger
Ordinære driftsomkostninger i
alt
3. Resultat af ordinær drift:
Bilaterale tilskud
-13.000.000
0
6.189.737
-6.810.262
-6.810.263
272.066
272.066
2.648.787
0
310.408
-75.984
2.919.247
1.845.101
5.036.414
(1.773.849)
1.773.849
-10.884.197
0
6.189.737
-4.694.460
-4.694.460
272.066
272.066
2.648.787
0
310.408
-75.984
2.919.247
1.503.147
4.694.460
0
0
-341.954
0
0
-341.954
-341.954
0
0
0
0
0
0
0
341.954
341.954
-
0
-1.77349
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-
1.773.849
4. Resultat før finansielle poster 0 0 0 1.773.849
5. Finansielle poster
-finansielle indtægter
-finansielle omkostninger
0
0
6. Årets resultat 0 0 0 1.773.849
0
0
0
0
0
0

DIPD Årsrapport 2010-2011
2010 regnskab
Det samlede driftsbudget for Instituttet i 2010 var på 800.250 kr., og de samlede
udgifter kom op på 540.443 kr. Årsagen til den forholdsvis store afvigelse
mellem budget og forbrug skyldes at posterne vedr. udarbejdelsen af
hjemmeside og renovering af lokaler ikke blev afholdt i 2010, da de først
blev aktuelle ved sekretariatets indflytning på Strandgade 56 i januar 2011.
Der var således en balance på 259.807 kr.. Der var ikke budgetteret med
projektudgifter i 2010, men udelukkende med driftsudgifter. Instituttet købte
intet udstyr i 2010.
Udgifter DKK
Budget
Marts 2012 - Side 16
DKK
Forbrug
DKK
Overført
til 2011
Husleje 12.500 12.500 0
Løn og pension 140.000 138.572 1.428
Bestyrelse (honorar, transport, forplejning) 175.000 166.186 8.814
Rejser 10.000 5.125 4.875
Konsulentydelser 105.000 0 105.000
Rekruttering sekretariat 220.000 218.060 1.940
Renovering af lokaler 50.000 0 50.000
Omkostninger vedr. opstart DCISM 15.000 0 15.000
Diverse 72.750 0 72.750
Total 800.250 540.443 259.807

DIPD Årsrapport 2010-2011
2011 regnskab
Det samlede driftsbudget for Instituttet i 2011 var på 4.910.907 kr. og de
samlede driftsudgifter forløb sig på 4.154.017 kr. Årsagen til den forholdsvise
store afvigelse mellem budget og forbrug skyldes blandt andet at sekretariatet
ikke var fuldt bemandet i 2011 samt at etableringen af Instituttet ikke
var så omkostningstung som først budgetteret. Derimod har der været et højere
forbrug end forventet på rejseomkostninger, blandt andet i forbindelse
med scoping missions på flerpartipuljen som er blevet afholdt på driftsbudgettet
(se s. 9 afsnit vedr. forbrug på flerpartipuljen for uddybning heraf) og
på informationsmateriale samt afholdelse af åbningskonference.
Budget 2011 DKK
Marts 2012 - Side 17
Budget
DKK
Forbrug
DKK
Overført
til 2012
Husleje 278.500 259.566 18.934
Admin support DCISM 285.000 269.880 15.120
Løn og pension 2.501.428 2.264.409 237.019
Bestyrelse (honorar, transport, forplejning)
573.814
390.611 183.203
Rejseudgifter sekretariat 204.875 267.045 -62.170
Konsulentydelser 355.000 179.247 175.753
Rekruttering sekretariat 76.940 52.300 24.640
Inventar, IT udstyr og andet udstyr 70.000 53.165 16.835
Kontorhold, telekommunikation 20.000 25.839 -5.839
Repræsentation 6.000 4.989 1.011
Renovering af lokaler 50.000 45.935 4.065
Omkostninger vedr. opstart DCISM 45.000 16.281 28.719
Konferencer og møder 10.500 8.799 1.700
Informationsmateriale/publikationer 131.250 281.543 -150.293
Budget margin 302.600 34.408 268.192
Total 4.910.907 4.154.017 844.910

DIPD Årsrapport 2010-2011
Balance
Aktiver2010- 2011
Omsætningsaktiver
Tilgodehavender
Likvide beholdninger
FF1 – konto
Likvide beholdninger
i alt
Omsætningsaktiver
i alt
Marts 2012 - Side 18
DKK
22.548 Hensatte
6.736.412
Passiver 2010-2011
forpligtelser
Åremålsforpligtelser
Løn/honorar (61.422)
Kortfristet gæld
6.736.412 Leverandører af varer og
tjenester
6.758.960
(61.422)
(253.440)
Anden kortfristegæld (43.012)
Skyldige feriepenge (110.698)
Overført bevilling til senere
anvendelse (6.189.737)
Systemtekn. m
regn.- og afstemningskonto
(8.705)
Periodeafgrænsningsposter,
forpligtelser (91.946)
Kortfristet gæld i alt (6.697.537)
Gæld i alt (6.758.960)
DKK
Aktiver i alt 6.758.960 Passiver i alt (6.758.960)

DIPD Årsrapport 2010-2011
4 Ledelsespåtegning
Årsrapporten omfatter en del af bevillingen, som Institut for Flerpartisamarbejde
(DIPD), CVR 33 29 23 84, er blevet tildelt af Folketingets Finansudvalg
ved aktstykke nr. 148 af 24. juni 2010, og som administreres under
Udenrigsministeriets bistandsramme, herunder de regnskabsmæssige forklaringer,
som skal tilgå Rigsrevisionen i forbindelse med bevillingskontrollen
for 2010-2011. Det tilkendegives hermed at årsrapporten er udarbejdet i
henhold til Bekendtgørelse nr.1693 om statens regnskabsvæsen af 19. december
2006, og at påtegningen er i overensstemmelse med regnskabsbekendtførelsens
§ 39, stk. 4, og
1. at årsrapporten er rigtig, dvs. at årsrapporten ikke indeholder væsentlige
fejlinformationer eller udeladelser, herunder at målopstillingen
og målrapporteringen er fyldestgørende
2. at de dispositioner, som er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i
overensstemmelse med meddelte bevillinger, love og andre forskrifter
samt med indgåede aftaler og sædvanlig praksis, og
3. at der er etableret forretningsgange, der sikrer en økonomisk hensigtsmæssig
forvaltning af de midler og ved driften af de institutioner,
der er omfattet af årsrapporten
Underskrift ved direktør og formand
Formand
Henrik Bach Mortensen
Direktør
Bjørn Førde
Bestyrelse
Marts 2012 - Side 19
København den 2. marts 2012
København den 2. marts 2012
Bestyrelsesmedlem Udnævnt af Folketinget for

DIPD Årsrapport 2010-2011
Henrik Bach Mortensen, Formand Venstre
Jeppe Kofoed, Næstformand Socialdemokraterne
Karsten Lauritzen, Næstformand Venstre
Aia Rebecca Fog Dansk Folkeparti
Ann Sofie Orth Konservative Folkeparti
Dennis Nørmark Liberal Alliance
Jane Alrø Sørensen Socialistisk Folkeparti
Henning Nielsen Radikale Venstre
Christian Juhl Enhedslisten
Anne Paulin Dansk Ungdoms Fællesråd
Jakob Engel-Schmidt Dansk Ungdoms Fællesråd
Vidar Helgesen Udviklingsministeren
Peter Kurrild-Klitgaard Rektorkollegiet
Elsebeth Krogh NGO Forum
Lisbet Ilkjær Dansk Institut for Internationale Studier og
Menneskerettigheder
Sekretariat
Instituttets sekretariat er pr. 1.10.2011 bemandet med følgende ansatte:
Bjørn Førde Direktør
Hanne Lund Madsen Seniorrådgiver
Ulla Gade Bisgaard Administrator
Line Holmung Projektmedarbejder
Karina Pultz Projektmedarbedjer
Thomas Ebeling Studentermedhjælper
I perioden 1.10.2010-1.10.2011 var Anja Riber Skydt, Specialkonsulent udlånt
af Udenrigsministeriet, og i perioden 1.6.-1.8. 2011 var Rene Taus Hansen
ansat som Projektrådgiver.
Marts 2012 - Side 20

DIPD Årsrapport 2010-2011
Marts 2012 - Side 21