Operasjon Helomvending - Radikal Front

Operasjon Helomvending - Radikal Front Operasjon Helomvending - Radikal Front

radikalfront.com
from radikalfront.com More from this publisher
24.07.2013 Views

! I 2006 gikk folketallet ned i 232 kommuner. OPERASJON HEILOMVENDING Ordfører Marit Gilleberg (Ap) i Tolga kommune sa hun blei provosert da Kommunal Rapport spurte om hun var enig i dette. Tolga hadde 1 million kroner i underskudd i 2006. Ordfører Gilleberg sa at «kommunalministeren snart bør vie litt oppmerksomhet til kommuner med nedgang i folketallet, og ikke bare sole seg i glansen fra kommuner med vekst». 183 Tolga er bare en av de 232 kommunene der innbyggertallet gikk ned i 2006. Skiens ordfører Rolf Erling Andersen (Ap) var derimot helt på linje med kommunalminister Haga og sa at «det viktigste er ikke å sette i gang nye tiltak som krever årlige bevilgninger». 184 Før vi går nærmere inn på hvordan regjeringa planla 2007, er det nødvendig å si noen ord om de kommunene som ligger dårligst an. Kommunalministerens svarteliste I mars 2007 sto hver sjette kommune fortsatt på kommunalministerens svarteliste. Offisielt navn er ROBEK, Register om betinga godkjenning og kontroll. Sia 2001 har kommuner med høyere utgifter enn inntekter, havna der. De blir satt under særskilt statlig kontroll og må ha fylkesmannens forhåndsgodkjenning for å ta opp lån og inngå større leieavtaler. Vegen ut av ROBEK er ofte brutal. Gulen kommune i Sogn og Fjordane har klart det. Et stort underskudd i 2002 har blitt snudd til et lite overskudd i 2006. «Vi har klart dette selv. Vi har redusert bemanningen med rundt 30 årsverk», forklarte rådmann Harald Haugejorden til Kommunal Rapport. 185 Ei slik nedtrapping merkes i en kommune som starta 2003 med 228 årsverk. Og det er så visst ikke bare ROBEK-kommunene som sliter. Steigen kommune i Nordland, med i underkant av 3000 innbyggere, la ned to skoler i 2006. Den ene var et oppvekstsenter med 43 unger. Det betyr blant anna at elever helt ned i sjuårsalderen nå har over to timers daglig busstur for å komme til og fra skolen. Skoleelevene får heller ikke den svømmeopplæringa de har krav på, fordi svømmebassenga i Steigen er stengt store deler av året. Skolenedleggingene setter fart på en nedgående spiral. I bygda der den minste skolen blei nedlagt, har vinninga allerede gått opp i spinninga. Statstilskudd som beregnes per innbygger, går ned når barnefamilier flytter. 183 Kommunal Rapport 8. mars 2007. 184 Samme kilde. 185 Kommunal Rapport 1. mars 2007. Boka2.indd 137 21-04-07 19:52:31 137

OPERASJON HEILOMVENDING Høsten 2006 foreslo ordføreren å innføre eiendomsskatt på eneboliger og fritidsboliger. Det kan gi omtrent fire millioner årlig. Folk vurderer å yte private tilskudd, for å få i det minste ett svømmebasseng i kontinuerlig drift. I leserbrev til Avisa Nordland blei det spurt om det ikke er slik at kommunene nå får mer fra staten. Ordførerens svar beskriver ei anna kommunal virkelighet enn den kommunalminister Haga snakker om. Om Steigens inntekter i 2007 skriver ordfører Berit Woie Berg (V): Vi har også fått vel 1, mill. i økning på rammen fra staten i 200 , men samtidig har de redusert skjønnsmidler og fjerna øremerka midler på til sammen ca. 3 millioner! Når vi i tillegg korrigerer for folketallsnedgang så får vi en reell nedgang på -6 millioner neste år i forhold til i år. 186 Dette er Steigen-versjonen av den forpliktende, flerårige opptrappingsplanen fra Soria Moria. Slik er det i kommuner over hele landet. Nå i mars 2007 har også Steigen havna på ROBEK-lista, etter at kommunen ikke klarte å ta igjen tidligere underskudd i løpet av 2006. Hvordan planla regjeringa 2007? 2007 skulle bli det andre året i opptrappingsplanen. I stedet planla regjeringa tidlig å redusere kommunenes frie inntekter. Innstrammingsiveren var så stor at regjeringa allerede høsten 2006 inndrog 350 millioner kroner som var øremerka til undervisning av minoritetsspråklige elever. Kommunene hadde da starta skoleåret under forutsetning av at tilskuddet ville bli utbetalt ved slutten av året. Kunnskapsminister Djupedal (SV) kan sammenliknes med en fotballdommer som forandrer spillereglene etter at kampen er begynt. Utdanningsforbundet henvendte seg til Stortinget: Vi oppfatter det som et løftebrudd å kansellere en løpende tilskuddsordning med varsel midt i det semesteret tilskuddet skulle gjelde for. En bør forvente at en endrer regler i forkant slik at utøvende instans kan forholde seg til vilkårene før aktiviteten finner sted. 18 Protesten førte ikke fram. De rødgrønne var ubøyelige. Regjeringas planlegging fikk et kraftigere skudd for baugen da daværende LO-leder Gerd-Liv Valla sa tvert nei til det kuttet i sjukelønnsordninga, som regjeringspartnerne var blitt enige om i sitt interne 138 186 Ordfører Berit Woie Berg i Avisa Nordland 24. november 2006. 187 Brev fra Utdanningsforbundet til Stortinget i oktober 2006. ! I Steigen er svømmebassengene fortsatt stengt store deler av året. Boka2.indd 138 21-04-07 19:52:32

OPERASJON HEILOMVENDING<br />

Høsten 2006 foreslo ordføreren å innføre eiendomsskatt på eneboliger<br />

og fritidsboliger. Det kan gi omtrent fire millioner årlig. Folk vurderer<br />

å yte private tilskudd, for å få i det minste ett svømmebasseng i kontinuerlig<br />

drift. I leserbrev til Avisa Nordland blei det spurt om det ikke<br />

er slik at kommunene nå får mer fra staten. Ordførerens svar beskriver<br />

ei anna kommunal virkelighet enn den kommunalminister Haga<br />

snakker om. Om Steigens inntekter i 2007 skriver ordfører Berit Woie<br />

Berg (V):<br />

Vi har også fått vel 1, mill. i økning på rammen fra staten i 200 ,<br />

men samtidig har de redusert skjønnsmidler og fjerna øremerka midler<br />

på til sammen ca. 3 millioner! Når vi i tillegg korrigerer for folketallsnedgang<br />

så får vi en reell nedgang på -6 millioner neste år i<br />

forhold til i år. 186<br />

Dette er Steigen-versjonen av den forpliktende, flerårige opptrappingsplanen<br />

fra Soria Moria. Slik er det i kommuner over hele landet. Nå i<br />

mars 2007 har også Steigen havna på ROBEK-lista, etter at kommunen<br />

ikke klarte å ta igjen tidligere underskudd i løpet av 2006.<br />

Hvordan planla regjeringa 2007?<br />

2007 skulle bli det andre året i opptrappingsplanen. I stedet planla regjeringa<br />

tidlig å redusere kommunenes frie inntekter. Innstrammingsiveren<br />

var så stor at regjeringa allerede høsten 2006 inndrog 350 millioner kroner<br />

som var øremerka til undervisning av minoritetsspråklige elever.<br />

Kommunene hadde da starta skoleåret under forutsetning av at tilskuddet<br />

ville bli utbetalt ved slutten av året. Kunnskapsminister Djupedal<br />

(SV) kan sammenliknes med en fotballdommer som forandrer spillereglene<br />

etter at kampen er begynt. Utdanningsforbundet henvendte seg<br />

til Stortinget:<br />

Vi oppfatter det som et løftebrudd å kansellere en løpende tilskuddsordning<br />

med varsel midt i det semesteret tilskuddet skulle gjelde for.<br />

En bør forvente at en endrer regler i forkant slik at utøvende instans<br />

kan forholde seg til vilkårene før aktiviteten finner sted. 18<br />

Protesten førte ikke fram. De rødgrønne var ubøyelige.<br />

Regjeringas planlegging fikk et kraftigere skudd for baugen da daværende<br />

LO-leder Gerd-Liv Valla sa tvert nei til det kuttet i sjukelønnsordninga,<br />

som regjeringspartnerne var blitt enige om i sitt interne<br />

138<br />

186 Ordfører Berit Woie Berg i Avisa Nordland 24. november 2006.<br />

187 Brev fra Utdanningsforbundet til Stortinget i oktober 2006.<br />

!<br />

I Steigen er<br />

svømmebassengene<br />

fortsatt stengt store<br />

deler av året.<br />

Boka2.indd 138 21-04-07 19:52:32

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!