Operasjon Helomvending - Radikal Front

OPERASJON HEILOMVENDING
136
Litt av forbedringa i 2006 var bare tall
Et kommuneregnskap er såpass innfløkt at det er lett å gi misvisende
informasjon uten å lyge. Her skal jeg bare nevne ett eksempel på at den
virkelige forbedringa i kommuneøkonomien i 2006 er mindre enn de
foreliggende regnskapstalla tyder på. KS 179 har sammenlikna 2005- og
2006-regnskapa fra alle fylkene, fra 261 kommuner og fra Oslo som er
både kommune og fylke.
Kommunenes avsetninger til framtidige pensjoner er en stor regnskapspost.
Det skyldes blant anna at kommunalt ansatte fortsatt har
gode tjenestepensjonsordninger. Reglene for disse avsetningene er innfløkte.
De har blitt endra flere ganger, og endringene påvirker regnskapsresultatet.
KS-notatet sier at «pensjonsavsetningene fikk stor betydning for regnskapsresultatene
i 2006» og påpeker at «utslaget mellom de to årene er forholdsvis
markant så langt i undersøkelsen». Dette betyr at regnskapsresultata
blei forbedra, uten at kommunene fikk høyere inntekter eller lavere
utgifter. Når en legger sammen disse forbedringene for fylkene og de
undersøkte kommunene, blir summen 2 126 millioner kroner. Og som
KS påpeker:
Uten denne føringen hadde med andre ord netto driftsresultat vært
lavere. Det store utslaget her er noe overraskende. 180
Dette betyr at drøyt 2,1 milliarder av forbedringa fra 2005 til 2006,
skyldes regnskapstekniske forhold.
– Må ikke brukes til drift, sa Åslaug Haga
Da de hyggelige regnskapstalla for 2006 blei kjent, sa kommunalminister
Åslaug Haga nokså rett ut at dette var en engangshendelse:
Mitt råd til kommunene er tindrende klart: Ekstraordinære skatteinntekter
må ikke brukes til drift. De som faller for denne fristelsen, vil få
problemer neste år. 181
Matz Sandmann, som leder rådmannsutvalget i KS fulgte opp og anbefalte
at «kommunene setter av penger i egne vedlikeholdsfond». 182
179 KS sto tidligere for: Kommunenes sentralforbund. Nesten alle kommuner utenom
Oslo er med. KS presenterer seg i dag som Kommunesektorens interesse- og
arbeidsgiverorganisasjon.
180 Notat – om regnskapsundersøkelse 2006. 11. mars 2007. Børre Stolp, KS
181 Samme kilde.
182 Kommunal Rapport 1. mars 2007.
Boka2.indd 136 21-04-07 19:52:31