Hans Petter Schjønsby - Helsetilsynet
Hans Petter Schjønsby - Helsetilsynet
Hans Petter Schjønsby - Helsetilsynet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Forord<br />
”Medici overalt i de kgl. riger og<br />
lande skal aarlig, eller og ved forefaldende<br />
leilighet, med decano<br />
Facultatis i Kbhavn kommunicere,<br />
hvis rart og besynderlig in Re Medica<br />
eller naturali forefalder, hvilket<br />
decanus skal optegne in actis facultatis,<br />
posteritatem til efterretning.”<br />
Dette står å lese i forordning av 4. desember<br />
1672 om medicis og apotekere.<br />
Dette er det første sporet av bestemmelser<br />
med tilsynspreg i den norske lovgivningen.<br />
Medisinalmeldingene som legene fra<br />
1804 ble pålagt å sende til Det kongelige<br />
sundhedscollegium i København<br />
befestet innrapporteringsordningen<br />
ytterligere, se for øvrig Rapport fra<br />
<strong>Helsetilsynet</strong> nr. 6/2004 utarbeidet av<br />
samme forfatter som står bak dette<br />
skriftet.<br />
Det er slett ikke irrelevant å peke på at<br />
de årlig publiserte tilsynsmeldingene fra<br />
Statens helsetilsyn og helse- og sosialmeldingene<br />
(medisinalmeldingene) fra<br />
fylkeskontorene fremdeles står i den<br />
samme tradisjonen, ved at de bygger på<br />
observasjoner som tilsynsførerne har<br />
gjort i møte med helsetjenesten og deretter<br />
rapportert videre til det sentrale tilsynsorganet.<br />
Lenge var København begivenhetenes<br />
sentrum i de kongelige riker og land.<br />
Men fra 1809 og noen år framover<br />
skjedde det noe som skulle komme til å<br />
prege den nasjonale forvaltningen av<br />
medisinalvesenet; det Kongelige norske<br />
Sundheds-Collegium i Christiania ble<br />
opprettet. Dette er det første norske,<br />
nasjonale forvaltningsorganet med<br />
særlige oppgaver i forhold til helsetjenesten,<br />
eller mer presist medisinal- og<br />
apotekvesenet.<br />
Instruksen som ble gitt for dette organets<br />
arbeid er påfallende klar og tydelig,<br />
både når det gjelder oppdragets art og<br />
krav til saksbehandlingen, se vedlegg 1.<br />
Kollegiet skulle ha et tydelig tilsynsperspektiv<br />
på arbeidet sitt. Det framkommer<br />
for eksempel i § 19 første<br />
setning:<br />
”Collegiet har at vaage over, at de<br />
nu for Tiden gjældende Love for<br />
Medicinal væsenet i Norge, eller de,<br />
som herefter maatte vorde udgivne,<br />
iagttages og overholdes.”<br />
Om nødvendig skulle kollegiet ta<br />
behovet for ekstra ordinære tiltak opp<br />
med de instanser som hadde et tjenestelig<br />
ansvar for dette. Arbeidet skulle<br />
være innrettet både mot virksomheter<br />
og personell, selv det militære medisinalvesen<br />
var omfattet av tilsynsoppdraget.<br />
Kravene til saksbehandlingen i kollegiet<br />
er også bemerkelsesverdige. Ikke bare<br />
effektivitet blir vektlagt, men også<br />
åpenhet om vurderingene som blir gjort<br />
og krav om synliggjøring av tvil og<br />
uenighet kan den dag i dag stå som<br />
gode forvaltningsverdier.<br />
Dette heftet gir en oversikt over det<br />
forvaltningsarbeidet som kollegiet sto<br />
HANS PETTER SCHJØNSBY: SUNDHEDSCOLLEGIET 1809-1815. DET FØRSTE SENTRALE ADMINISTRASJONS- OG TILSYNSORGAN FOR HELSEVESENET I NORGE<br />
/ RAPPORT FRA HELSETILSYNET / 1/2009 /<br />
3