Rutiner for vold og trakasering - Fronter
Rutiner for vold og trakasering - Fronter
Rutiner for vold og trakasering - Fronter
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
RUTINER VED VOLD OG TRAKASSERING<br />
MOT PEDAGOGISK PERSONALE<br />
Vold <strong>og</strong> problematferd er ikke et privat problem –<br />
Det er et arbeidsmiljøproblem<br />
Vold er straffbart<br />
Kommunens rutiner mot <strong>vold</strong> <strong>og</strong> trakassering skal omfatte gode <strong>og</strong> hensiktsmessige<br />
prosedyrer, rutiner <strong>og</strong> beredskap <strong>for</strong> å sikre ansattes trygghet, <strong>og</strong> slik at varige skader<br />
<strong>for</strong>ebygges.<br />
Reaksjoner mot den som utøver <strong>vold</strong> skal være i overensstemmelse med gjeldende lover <strong>og</strong><br />
<strong>for</strong>skrifter <strong>og</strong> virke holdningsskapende <strong>og</strong> preventivt i miljøet.<br />
Partene (her ment arbeidsgiver <strong>og</strong> arbeidstaker v/deres organisasjoner) har ansvar <strong>for</strong> å drive<br />
<strong>for</strong>ebyggende <strong>og</strong> holdningsskapende arbeid mot <strong>vold</strong>.<br />
Skolen skal iverksette tiltak som gir elevene kunnskaper <strong>og</strong> trening i å løse konflikter uten å<br />
ty til fysisk <strong>og</strong> verbal <strong>vold</strong> <strong>og</strong> mobbing.<br />
Definisjon av <strong>vold</strong>:<br />
Østfold<br />
Enhver handling av gruppe eller enkeltindivider som skader andre.<br />
Vold kan være både fysisk <strong>og</strong> psykisk.<br />
Under <strong>vold</strong>sbegrepet kommer <strong>og</strong>så trusler <strong>for</strong> å skremme eller skade, samt trakassering som<br />
innebærer at noen blir utsatt <strong>for</strong> plaging, sjikane, <strong>for</strong>følgelse, gjentatte negative handlinger<br />
eller liknede.<br />
Ulike <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> hevn betegnes <strong>og</strong>så <strong>for</strong> <strong>vold</strong>.<br />
Som legems<strong>for</strong>nærmelse regnes alle typer <strong>vold</strong>sutøvelse mot en annen person, så som spark,<br />
lugging, slag, klyping m.m. Dersom det oppstår skade av et visst omfang eller varighet, vil<br />
man ha å gjøre med en legemsbeskadigelse (Jf Straffeloven av 22. mai 1902, nr. 10 kap. 12 <strong>og</strong> 22).
Straffeloven av 1902:<br />
12te Kapitel. Forbrydelser mod den offentlige Myndighed.<br />
§ 127. Den, som ved Vold søger at <strong>for</strong>maa en offentlig Tjenestemand til at <strong>for</strong>etage eller<br />
undlade en Tjenestehandling eller at hindre ham under en saadan, eller som medvirker hertil,<br />
straffes med Fængsel indtil 3 Aar, men indtil 5 Aar, naar han udfører Forbrydelsen i<br />
Forening med n<strong>og</strong>en anden.<br />
Har Tjenestemanden ved utilbørligt Forhold givet Anledning til Forbrydelsen, anvendes<br />
Bøder eller Fengsel indtil 1 Aar. Under særdeles <strong>for</strong>mildende Omstændigheder kan i dette<br />
Tilfælde Straf bortfalde.<br />
Som offentlige Tjenestemænd ansees her <strong>og</strong>saa ved Jernbanerne ansatte Betjente,<br />
militære Vagter samt enhver, som efter Op<strong>for</strong>dring eller pligtmæssig yder en offentlig<br />
Tjenestemand Bistand.<br />
I Tilfælde af Gjensidighed kan Kongen bestemme, at ovenstaaende Straffe <strong>og</strong>saa finder<br />
Anvendelse paa Forbrydelser mod andet Lands offentlige Myndighed.<br />
§ 128. Den, som ved Trusler søger at <strong>for</strong>maa en offentlig Tjenestemand til uretmæssig at<br />
<strong>for</strong>etage eller undlade en Tjenestehandling, eller som medvirker hertil, straffes med Bøder<br />
eller med Fængsel indtil 1 Aar.<br />
Som offentlig tjenestemann etter første ledd regnes <strong>og</strong>så utenlandske offentlige<br />
tjenestemenn <strong>og</strong> tjenestemenn i mellomstatlige organisasjoner.<br />
Bestemmelsene i § 127 tredje ledd får tilsvarende anvendelse.<br />
§ 129. Den, som uhjemlet udøver n<strong>og</strong>en offentlig Myndighed eller medvirker hertil, straffes<br />
med Bøder eller med Fængsel indtil 6 Maaneder, men med Fængsel indtil 2 Aar, saafremt han<br />
har handlet i Hensigt at tilvende sig eller andre en uberettiget Fordel eller at skade n<strong>og</strong>en.<br />
§ 130. Med Bøder eller med Hefte eller Fængsel indtil 1 Aar straffes den, som mod bedre<br />
Vidende offentlig tillægger n<strong>og</strong>en af Statsmagterne eller en anden offentlig Myndighed<br />
Handlinger, som de ikke har <strong>for</strong>etaget, eller giver en vildledende Fremstilling af de<br />
Omstændigheder, hvorunder eller den Maade, hvorpaa de har handlet, eller som medvirker<br />
hertil.<br />
Er den urigtige Paastand fremført i Hensigt at skade vedkommende Myndighed i det<br />
almindelige Omdømme, kommer samme Straf til Anvendelse, <strong>og</strong>saa naar Paastanden er<br />
fremført af grov Uagtsomhed.<br />
Er Forbrydelsen <strong>for</strong>øvet mod Storthinget, n<strong>og</strong>en af dets Afdelinger, Komiteer eller<br />
Tjenestemænd, finder Paatale alene Sted efter Begjæring af Storthinget. Ellers finder Paatale<br />
Sted efter Begjæring af vedkommende Regjeringsdepartement eller efter Kongens<br />
Bestemmelse.<br />
§ 131. Den, som bevirker eller medvirker til, at n<strong>og</strong>en, der som dømt eller sigtet <strong>for</strong> en<br />
strafbar Handling lovlig er berøvet Friheden, ulovlig slippes løs eller undviger fra de Rum,<br />
hvor han holdes <strong>for</strong>varet, eller fra den, under hvis Bev<strong>og</strong>tning han befinder sig, straffes med<br />
Hefte eller Fængsel indtil 3 Aar, men indtil 5 Aar, saafremt der handles om en Fange, der er<br />
dømt eller sigtet <strong>for</strong> en Forbrydelse, som kan medføre Fængsel inntil 21 år.<br />
Under særdeles <strong>for</strong>mildende Omstændigheder kan Bøder anvendes.
§ 132. Med Bøder eller med Hefte eller Fængsel indtil 2 Aar straffes den, som, i Hensigt at<br />
modarbeide en offentlig Undersøgelse, der er eller maatte blive anstillet angaaende n<strong>og</strong>en<br />
strafbar Handling, bevirker eller medvirker til, at Gjenstande af Betydning <strong>for</strong> Undersøgelsen<br />
tilintetgjøres, bringes tilside eller <strong>for</strong>vanskes, eller at Gjerningens Spor paa anden Maade<br />
udslettes.<br />
På samme måte straffes den som bevirker eller medvirker til at noen ved flukt eller ved å<br />
holdes skjult eller utgis <strong>for</strong> en annen person søkes unndratt <strong>for</strong>følgning eller straff <strong>for</strong> en<br />
straffbar handling eller særreaksjon.<br />
På den som har handlet i hensikt å unndra seg selv eller noen av sine nærmeste fra<br />
<strong>for</strong>følgning, straff eller særreaksjon, kommer straff ikke til anvendelse.<br />
§ 132a. For motarbeiding av rettsvesenet straffes den som ved <strong>vold</strong>, trusler, skadeverk eller<br />
annen rettsstridig atferd over<strong>for</strong> en aktør i rettsvesenet eller noen av hans nærmeste<br />
a) opptrer slik at det er egnet til å påvirke aktøren til å <strong>for</strong>eta eller unnlate en handling, et<br />
arbeid eller en tjeneste i <strong>for</strong>bindelse med en straffesak eller en sivil sak, eller<br />
b) gjengjelder en handling, et arbeid eller en tjeneste som aktøren har utført i <strong>for</strong>bindelse med<br />
en straffesak eller en sivil sak.<br />
Med aktør i rettsvesenet menes den som<br />
a) har anmeldt et straffbart <strong>for</strong>hold eller har anlagt søksmål i en sivil sak,<br />
b) har avgitt <strong>for</strong>klaring <strong>for</strong> politiet eller <strong>for</strong> retten,<br />
c) arbeider eller utfører tjeneste <strong>for</strong> politiet, påtalemyndigheten, domstolen eller<br />
kriminalomsorgen,<br />
d) er <strong>for</strong>svarer, bistandsadvokat eller prosessfullmektig, eller<br />
e) vurderer å <strong>for</strong>eta en slik handling eller å påta seg et slikt arbeid eller en slik tjeneste.<br />
Medvirkning er straffbar.<br />
Motarbeiding av rettsvesenet straffes med fengsel inntil 5 år. Er handlingen utført under<br />
særdeles skjerpende omstendigheter, kan fengsel inntil 10 år anvendes. Ved avgjørelsen av<br />
om det <strong>for</strong>eligger særdeles skjerpende omstendigheter, skal det særlig legges vekt på om<br />
overtredelsen har <strong>vold</strong>t fare <strong>for</strong> noens liv eller helbred, er begått ved flere anledninger eller<br />
av flere i fellesskap eller har et systematisk eller organisert preg.<br />
Grov uaktsom motarbeiding av rettsvesenet straffes med fengsel inntil 5 år.<br />
§ 132b. Den som handler i strid med pålegg om taushet fastsatt i medhold av<br />
straffeprosessloven §§ 200 a, 208 a, 210 a, jf 208 a eller 210 c eller politiloven § 24 annet<br />
ledd, straffes med bøter eller med fengsel inntil 2 år.<br />
§ 133. Den, som uden Kongens Tilladelse hverver Mandskab her i Riget til fremmed<br />
Krigstjeneste, eller som medvirker hertil, straffes med Bøder eller med Hefte indtil 1 Aar.<br />
§ 134. Den, som, i hensigt at unddra sig sin vernepligt her i landet, ved lemlæstelse eller paa<br />
anden maate gjør sig ubrukbar til krigstjeneste, eller som medvirker til, at n<strong>og</strong>en i saadan<br />
hensigt gjøres ubrukbar til krigstjeneste, straffes med fængsel indtil 1 aar.<br />
Med bøter eller med hefte eller fængsel indtil 1 aar straffes den, som medvirker til, at<br />
n<strong>og</strong>en, der staar i norsk krigstjeneste, rømmer eller undlater at indfinde sig til krigstjeneste,<br />
eller til, at der <strong>for</strong>øves n<strong>og</strong>en efter militær lov strafbar handling, der kan medføre 2 aars<br />
fængsel eller strengere straf.<br />
Som i andet led bestemt straffes <strong>og</strong>saa den, som offentlig søker at ophidse n<strong>og</strong>en, som<br />
hører til den væbnede magt, til uvilje mot tjenesten eller til hat mot militære <strong>for</strong>esatte eller<br />
overordnede.
22de Kapitel. Forbrydelser mod Liv, Legeme <strong>og</strong> Helbred.<br />
§ 228. Den, som øver Vold mod en andens Person eller paa anden Maade <strong>for</strong>nærmer ham<br />
paa Legeme, eller som medvirker hertil, straffes <strong>for</strong> Legems<strong>for</strong>nærmelse med Bøder eller med<br />
Fengsel indtil 6 Maaneder.<br />
Har Legems<strong>for</strong>nærmelsen tilfølge Skade paa Legeme eller Helbred eller betydelig<br />
Smerte, kan Fængsel indtil 3 Aar anvendes, men indtil 5 Aar, hvis den har Døden tilfølge,<br />
eller Skaden er betydelig.<br />
Er en Legems<strong>for</strong>nærmelse gjengjældt med en Legems<strong>for</strong>nærmelse, eller er ved en saadan<br />
en <strong>for</strong>udgaaende Legems<strong>for</strong>nærmelse eller Ærekrænkelse gjengjældt, kan den lades straffri.<br />
Offentlig påtale finner ikke sted uten <strong>for</strong>nærmedes begjæring med mindre<br />
(a) <strong>for</strong>brytelsen har hatt døden til følge, eller<br />
(b) <strong>for</strong>brytelsen er <strong>for</strong>øvd mot den skyldiges tidligere eller nåværende ektefelle eller samboer,<br />
eller<br />
(c) <strong>for</strong>brytelsen er <strong>for</strong>øvd mot den skyldiges barn eller barn til den skyldiges ektefelle eller<br />
samboer, eller<br />
(d) <strong>for</strong>brytelsen er <strong>for</strong>øvd mot den skyldiges slektning i rett oppstigende linje, eller<br />
(e) allmenne hensyn krever påtale.<br />
§ 229. Den, som skader en anden paa Legeme eller Helbred eller hensetter n<strong>og</strong>en i Afmagt,<br />
Bevidstløshed eller lignende Tilstand, eller som medvirker hertil, straffes <strong>for</strong><br />
Legemsbeskadigelse med Fængsel indtil 3 Aar, men indtil 6 Aar, saafremt n<strong>og</strong>en Sygdom<br />
eller Arbeidsudygtighed, der varer over 2 Uger, eller en uhelbredelig Lyde, Feil eller Skade<br />
er <strong>vold</strong>t, <strong>og</strong> indtil 8 Aar, saafremt Døden eller betydelig Skade paa Legeme eller Helbred er<br />
blevet Følgen.<br />
§ 230. (Opphevet ved lov 4 juli 2003 nr. 78.)<br />
§ 231. Den, som bevirker eller medvirker til, at en anden tilføies betydelig Skade paa Legeme<br />
eller Helbred, straffes <strong>for</strong> grov Legemsbeskadigelse med Fængsel i mindst 2 Aar. Har han<br />
handlet med Overlæg, kan Fængsel inntil 21 år anvendes, saafremt Forbrydelsen har havt<br />
Døden tilfølge.<br />
§ 232. Er n<strong>og</strong>en i §§ 228-231 nævnt Forbrydelse <strong>for</strong>sætlig udført paa en særlig<br />
smerte<strong>vold</strong>ende Maade eller ved hjelp av Gift eller andre Stoffe, der er i høi Grad farlige <strong>for</strong><br />
Sundheden, eller ved Kniv eller andet særlig farlig Redskab, eller under andre særdeles<br />
skjerpende omstendigheter, blir altid Fængsel at idømme, <strong>og</strong> kan <strong>for</strong> Forbrydelsen mod § 231<br />
Fængsel inntil 21 år i ethvert Tilfælde anvendes samt ellers Straffen <strong>for</strong>høies med indtil 3 Aar.<br />
Straffen i § 228 første ledd <strong>for</strong>høyes likevel bare med inntil 6 måneders fengsel, samtidig som<br />
bøter <strong>for</strong>tsatt kan idømmes. Ved avgjørelsen av om andre særdeles skjerpende omstendigheter<br />
<strong>for</strong>eligger, skal det særlig legges vekt på om overtredelsen er begått mot en <strong>for</strong>svarsløs<br />
person, om den er rasistisk motivert, om den er skjedd uprovosert, om den er begått av flere i<br />
fellesskap, <strong>og</strong> om den har karakter av mishandling.
§ 233. Den, som <strong>for</strong><strong>vold</strong>er en andens Død, eller som medvirker dertil, straffes <strong>for</strong> Drab med<br />
Fængsel i mindst 6 Aar.<br />
Har den skyldige handlet med Overlæg, eller har han <strong>for</strong>øvet Drabet <strong>for</strong> at lette eller<br />
skjule en anden Forbrydelse eller unddrage sig Straffen <strong>for</strong> en saadan, kan Fængsel inntil 21<br />
år anvendes. Det samme gjælder i Gjentagelsestilfælde samt, hvor <strong>for</strong>øvrigt særdeles<br />
skjærpende Omstændigheder <strong>for</strong>eligger.<br />
§ 233a. Den som inngår <strong>for</strong>bund med noen om å begå en handling som nevnt i § 231 eller §<br />
233, straffes med fengsel inntil 10 år.<br />
§ 234. Er <strong>for</strong>brytelse som nevnt i § 233 <strong>for</strong>øvet av en mor mot hennes eget barn under<br />
fødselen eller innen et døgn efter denne, straffes hun med fengsel fra 1 inntil 8 år.<br />
Under særdeles skjærpende Omstændigheder kan Fengsel indtil 12 Aar anvendes.<br />
Forsøg kan lades straffrit, saafremt Barnet ikke er tilføiet betydelig Skade paa Legeme<br />
eller Helbred.<br />
§ 235. Straf efter §§ 228 <strong>og</strong> 229 kommer ikke til Anvendelse, naar Handlingen er <strong>for</strong>etaget<br />
med n<strong>og</strong>en, som deri har samtykket.<br />
Er n<strong>og</strong>en med eget Samtykke dræbt eller tilføiet betydelig Skade paa Legeme eller<br />
Helbred, eller har n<strong>og</strong>en af Medlidenhed berøvet en haabløs syg Livet eller medvirket hertil,<br />
kan Straffen nedsættes under det ellers bestemte Lavmaal <strong>og</strong> til en mildere Strafart.<br />
§ 236. Den, som medvirker til, at n<strong>og</strong>en berøver sig selv Livet eller tilføier sig betydelig<br />
Skade paa Legeme eller Helbred, straffes som <strong>for</strong> Medvirkning til Drab eller grov<br />
Legemsbeskadigelse, øvet mod en samtykkende.<br />
Straf kommer ikke til Anvendelse, naar Døden eller betydelig Skade paa Legeme eller<br />
Helbred ikke er Indtraadt.<br />
§ 237. Den, som ved Uagtsomhed <strong>for</strong><strong>vold</strong>er saadan Arbeidsudygtighed, Sygdom, Lyde, Feil<br />
eller Skade som i § 229 nævnt, straffes med Bøder eller med Fængsel indtil 6 Maaneder.<br />
Offentlig Paatale finder alene Sted efter <strong>for</strong>nærmedes Begjæring.<br />
§ 238. Den som uaktsomt ved bruk av våpen, ved motorv<strong>og</strong>n eller på annen måte <strong>for</strong><strong>vold</strong>er<br />
betydelig skade på legeme eller helbred, straffes med bøter eller med fengsel inntil 3 år.<br />
§ 239. Den som uaktsomt ved bruk av våpen, ved motorv<strong>og</strong>n eller på annen måte <strong>for</strong><strong>vold</strong>er en<br />
annens død, straffes med fengsel inntil 3 år eller under særdeles skjerpende omstendigheter<br />
inntil 6 år. Under særdeles <strong>for</strong>mildende omstendigheter kan bøter anvendes.<br />
§ 240. Med bøter eller fængsel indtil 2 aar straffes den mand, som unddrar sig <strong>for</strong> at yde en av<br />
ham besvangret kvinde den hjælp eller støtte i anledning av svangerskapet eller nedkomsten,<br />
som efter de <strong>for</strong>eliggende <strong>for</strong>hold med rimelighet kan kræves av ham, med den følge at hun<br />
hensættes i en nødlidende eller hjælpeløs tilstand. Forøver hun herunder n<strong>og</strong>en <strong>for</strong>brydelse<br />
rettet mod fostrets eller barnets liv, eller utsættes ved nævnte tilstand dets liv <strong>for</strong> fare straffes<br />
han med fængsel indtil 3 aar.<br />
§ 241. Med fengsel inntil 3 år straffes en mann som vet om at en kvinne han har besvangret<br />
tilsikter noen <strong>for</strong>brytelse som er rettet mot fosterets eller barnets liv eller som utsetter dette <strong>for</strong><br />
fare, <strong>og</strong> unnlater å <strong>for</strong>eta tiltak som kunne <strong>for</strong>ebygge <strong>for</strong>brytelsen. Har <strong>for</strong>brytelsen hatt<br />
barnets død til følge, kan fengsel inntil 4 år anvendes.
§ 242. Den, som hensætter en anden i hjælpeløs Tilstand eller medvirker hertil, straffes med<br />
Fængsel indtil 3 Aar.<br />
Paa samme Maade straffes den, som retsstridig <strong>for</strong>lader i hjælpeløs Tilstand n<strong>og</strong>en, som<br />
staar under hans Varetægt, eller som han pligter at ledsage, be<strong>for</strong>dre, modtage eller paa anden<br />
Maade drage Omsorg <strong>for</strong>, eller lader n<strong>og</strong>en saadan Person <strong>for</strong>blive i hjælpeløs Tilstand,<br />
saavelsom den, som ved Forledelse eller Tilskyndelse medvirker hertil.<br />
Har Forbrydelsen havt Døden eller betydelig Skade paa Legeme eller Helbred tilfølge,<br />
straffes den skyldige med Fængsel indtil 6 Aar.<br />
Offentlig paatale finner ikke Sted uden <strong>for</strong>nærmedes Begjæring, medmindre Forbrydelsen<br />
har Døden tilfølge, eller almene Hensyn kræver Paatale.<br />
§ 243. Fremkaldtes ved n<strong>og</strong>en i § 242 omhandlet Forbrydelse øiensynlig Fare <strong>for</strong> Liv eller<br />
Helbred, straffes den skyldige med Fængsel indtil 8 Aar, men med Fængsel i mindst 3 Aar,<br />
saafremt Forbrydelsen har Døden eller betydelig Skade paa Legeme eller Helbred tilfølge.<br />
§ 244. En mor som innen et døgn etter fødselen <strong>for</strong>øver en <strong>for</strong>brytelse som nevnt i §§ 242<br />
eller 243 mot sitt eget barn, straffes ikke i noe tilfelle strengere enn bestemt i § 234.<br />
Er ikke Døden eller betydelig Skade paa Legeme eller Helbred <strong>for</strong><strong>vold</strong>t, kan<br />
Forbrydelsen lades straffri.<br />
§ 245. Den som avbryter svangerskap eller medvirker hertil uten at de lovlige indikasjoner <strong>for</strong><br />
et slikt inngrep er til stede, eller uten at vedtak om avbrudd er truffet av noen som har<br />
myndighet til det, straffes <strong>for</strong> foster<strong>for</strong>drivelse med fengsel inntil 3 år. Hvis handlingen er<br />
utført i vinnings hensikt eller under særdeles skjerpende omstendigheter <strong>for</strong> øvrig, er straffen<br />
fengsel inntil 6 år. Har gjerningsmannen handlet uten kvinnens samtykke, anvendes fengsel<br />
inntil 15 år, men inntil 21 år såfremt hun omkommer som følge av <strong>for</strong>brytelsen.<br />
Bestemmelsen om straff i første ledd første punktum gjelder ikke <strong>for</strong> kvinner som selv<br />
avbryter sitt svangerskap eller medvirker til det.<br />
Arbeidsmiljøloven:<br />
Aml § 7. Generelle krav.<br />
1. Arbeidsmiljøet i virksomheten skal være fullt <strong>for</strong>svarlig ut fra både en enkeltvis <strong>og</strong> samlet<br />
vurdering av de faktorer i arbeidsmiljøet som kan ha innvirkning på arbeidstakernes fysiske<br />
<strong>og</strong> psykiske helse <strong>og</strong> velferd.<br />
Arbeidsgiver har plikt til å sørge <strong>for</strong> at arbeidet blir planlagt, organisert <strong>og</strong> utført i samsvar<br />
med denne bestemmelsen, se AML § 14 første ledd.<br />
Eventuell overtredelse av AML kan medføre straffeansvar etter AML § 85.<br />
AMLs § 12 nr. 1 stiller krav om at arbeidstakerne ikke skal utsettes <strong>for</strong> ”uheldige fysiske eller<br />
psykiske belastninger, eller slik at deres mulighet <strong>for</strong> å vise aktsomhet <strong>og</strong> ivareta<br />
sikkerhetshensyn <strong>for</strong>ringes… Arbeidstakerne skal ikke utsettes <strong>for</strong> trakassering eller annen<br />
utilbørlig opptreden”.<br />
Aml § 12. Tilrettelegging av arbeidet.<br />
1. Generelle krav.
Teknol<strong>og</strong>i, arbeidsorganisasjon, utførelse av arbeidet, arbeidstidsordninger <strong>og</strong> lønnssystemer<br />
skal legges opp slik at arbeidstakerne ikke utsettes <strong>for</strong> uheldige fysiske eller psykiske<br />
belastninger, eller slik at deres mulighet <strong>for</strong> å vise aktsomhet <strong>og</strong> ivareta sikkerhetshensyn<br />
<strong>for</strong>ringes…... Arbeidstakerne skal ikke utsettes <strong>for</strong> trakassering eller annen utilbørlig<br />
opptreden.<br />
4. Særlig om arbeid som medfører sikkerhetsrisiko.<br />
b) Hvis det i virksomheten skal utføres arbeidsoppgaver som kan innebære særlig fare <strong>for</strong><br />
liv <strong>og</strong> helse, skal det utferdiges egen arbeidsinstruks om hvordan arbeidet skal utføres <strong>og</strong><br />
hvilke sikkerhets<strong>for</strong>anstaltninger som skal iakttas, herunder om særlig instruksjon <strong>og</strong><br />
tilsyn.<br />
.<br />
§ 13. Særlig om yrkeshemmede arbeidstakere.<br />
2. Hvis en arbeidstaker er blitt hemmet i sitt yrke som følge av ulykke, sykdom, slitasje e.l.,<br />
skal arbeidsgiveren, så langt det er mulig, iverksette de nødvendige tiltak <strong>for</strong> at<br />
arbeidstakeren skal kunne få eller beholde et høvelig arbeid. Arbeidstakeren skal <strong>for</strong>trinnsvis<br />
gis anledning til å <strong>for</strong>tsette i sitt vanlige arbeid, eventuelt etter særskilt tilrettelegging av<br />
arbeidet, endringer i tekniske innretninger, gjennomgått attføring e.l.<br />
§ 14. Arbeidsgiverens plikter<br />
Arbeidsgiveren skal sørge <strong>for</strong> at virksomheten er innrettet <strong>og</strong> vedlikeholdt <strong>og</strong> at arbeidet blir<br />
planlagt, organisert <strong>og</strong> utført i samsvar med bestemmelsene gitt i <strong>og</strong> i medhold av denne lov,<br />
jfr. særlig §§ 7-13.<br />
b) sørge <strong>for</strong> en løpende kartlegging av det eksisterende arbeidsmiljø i virksomheten med<br />
hensyn til risiko<strong>for</strong>hold, helsefarer <strong>og</strong> velferds<strong>for</strong>hold, <strong>og</strong> iverksette de nødvendige tiltak,<br />
c) sørge <strong>for</strong> en løpende kontroll med arbeidsmiljøet <strong>og</strong> arbeidstakernes helse, når det kan<br />
være fare <strong>for</strong> at påvirkninger i arbeidsmiljøet kan utvikle helseskader på lang sikt,<br />
e) sørge <strong>for</strong> sakkyndig bistand <strong>og</strong> kontroll <strong>og</strong> måleutstyr, når dette er nødvendig <strong>for</strong> å<br />
gjennomføre lovens krav,<br />
Eventuell overtredelse av Arbeidsmiljøloven kan medføre straffeansvar etter AML § 85.<br />
§ 85. Ansvar <strong>for</strong> innehaver av virksomhet, arbeidsgiver <strong>og</strong> den som i arbeidsgivers sted leder<br />
virksomheten.<br />
Ved <strong>for</strong>settlig eller uaktsom overtredelse av bestemmelse eller pålegg, gitt i eller i medhold av<br />
denne lov, straffes innehaver av virksomhet, arbeidsgiver eller den som i arbeidsgivers sted<br />
leder virksomheten, med bøter eller fengsel inntil 3 måneder, eller begge deler. Medvirkning<br />
straffes på samme måte, likevel slik at arbeidstaker straffes etter § 86.<br />
Under særlig skjerpende omstendigheter kan fengsel inntil 2 år anvendes. Ved avgjørelsen av<br />
om det <strong>for</strong>eligger slike omstendigheter, skal det særlig legges vekt på om overtredelsen har<br />
eller kunne ha medført alvorlig fare <strong>for</strong> liv eller helse, om den er <strong>for</strong>etatt eller <strong>for</strong>tsatt tross<br />
pålegg eller henstilling fra offentlig myndighet, vedtak av arbeidsmiljøutvalget, eller tross<br />
krav eller henstilling fra verneombud eller verne- <strong>og</strong> helsepersonale.<br />
For overtredelse som har eller kunne ha medført alvorlig fare <strong>for</strong> liv eller helse, kan<br />
innehaver av virksomhet, arbeidsgiver eller den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten,<br />
straffes etter denne paragraf, med mindre vedkommende i enhver henseende har opptrådt fullt<br />
<strong>for</strong>svarlig med hensyn til sine plikter etter loven.
Læreplanens generelle del:<br />
Det er vesentlig å utnytte skolen som arbeidsfellesskap <strong>for</strong> utvikling av sosiale<br />
ferdigheter. Den må organiseres slik at elevenes virke får konsekvenser <strong>for</strong> andre <strong>og</strong><br />
slik at de kan lære av konsekvensene av egne avgjørelser.<br />
Skolen må finne den vanskelige balansen mellom å anspore, utnytte, <strong>og</strong> danne motvekt<br />
mot den kultur de unge skaper selv.<br />
Elevene må fra første dag i skolen – <strong>og</strong> stadig mer med økende alder – få plikter <strong>og</strong> gis<br />
ansvar. Ikke bare <strong>for</strong> egen flid <strong>og</strong> framgang, men <strong>og</strong>så over<strong>for</strong> andre elever <strong>og</strong> de<br />
øvrige medlemmer av skolefellesskapet.<br />
Alle elever har rett til opplæring i ryddige <strong>og</strong> rolige <strong>for</strong>mer, <strong>og</strong> har selv medansvar <strong>for</strong><br />
dette.
ATFERD SOM MEDFØRER HELSESKADER OVER TID<br />
En klar <strong>for</strong>utsetning <strong>for</strong> at slike problemer kan løses, er at arbeidstakeren <strong>for</strong>pliktes til å gjøre<br />
leder (leder = ledere på alle nivå) kjent med problemene som oppstår. Leder skal straks melde<br />
skader <strong>og</strong> tilløp til skader på Rikstrygdeverkets blankett 11.01A 1 samtidig som verneombud<br />
varsles.<br />
Selv om en ”hendelse” ikke kan anses som en arbeidsulykke eller tenkes å få senvirkninger,<br />
skal det registreres slik at man sikres en oversikt over de enkelte hendelser <strong>og</strong><br />
”nestenulykker” som måtte <strong>for</strong>ekomme. En slik registrering vil kunne vise om det er et<br />
mønster eller gjentakelse i hendelses<strong>for</strong>løp / hendelse. Se vedlagte skjema.<br />
Rutinene skal inngå i kommunens HMS internkontroll håndbok under:<br />
1. Avviksregistrering (RTV blankett sammen med vedlagte skjema <strong>for</strong> ”Vold <strong>og</strong> trusler om<br />
<strong>vold</strong>”)<br />
2. Handlingsplan ved varsling av arbeidsulykker <strong>og</strong> nestenulykker<br />
Leder har som leder i arbeidsgivers sted <strong>og</strong>så plikter etter AML, jf. §§ 7.1, 12.1, § 13.2 <strong>og</strong> §<br />
14 c) <strong>og</strong> e).<br />
Dette betyr:<br />
at arbeidsmiljøet i virksomheten skal være fullt <strong>for</strong>svarlig ut fra både en enkeltvis <strong>og</strong><br />
samlet vurdering av de faktorer i arbeidsmiljøet som kan ha innvirkning på<br />
arbeidstakernes fysiske <strong>og</strong> psykiske helse <strong>og</strong> velferd<br />
at arbeidet organiseres slik at arbeidstakerne ikke utsettes <strong>for</strong> uheldige psykiske <strong>og</strong><br />
fysiske belastninger<br />
at det skal iverksettes nødvendige tiltak, så langt det er mulig, at arbeidstakerne skal<br />
kunne få, eller beholde, et høvelig arbeid når de blir hemmet i å utføre sitt yrke.<br />
at det blir ført løpende kontroll med arbeidstakernes helse når det kan være fare <strong>for</strong><br />
helseskader på lang sikt – <strong>og</strong> at tilløp til skader <strong>og</strong> unormalt store psykiske <strong>og</strong> / eller<br />
fysiske belastninger registreres <strong>for</strong>tløpende <strong>for</strong> å sikre slik kontroll<br />
at arbeidet organiseres under hensyn til den enkelte arbeidstakers alder, kyndighet,<br />
arbeidsevne <strong>og</strong> øvrige <strong>for</strong>utsetninger.<br />
Dersom det oppstår helsebelastninger skal arbeidstaker varsle rektor, jf. AML § 16.1.<br />
Verneombud skal ha kopi av varslet.<br />
Alle registreringer <strong>og</strong> varslinger sendes kommunens / etatens personalavdeling <strong>og</strong><br />
arbeidsmiljøutvalg.<br />
1 RTV blankett ble endret mai 1998. I sin kodebeskrivelse <strong>for</strong> registrering av skader åpnes det <strong>for</strong> å rapportere<br />
båse ”trusler om <strong>vold</strong>” <strong>og</strong> ”påført <strong>vold</strong>sskade” som ulykkestyper. Det er <strong>og</strong>så mulig å rapportere bakgrunn <strong>for</strong><br />
ulykke som ”angrep / truet av en annen person” eller <strong>og</strong>så ”u<strong>for</strong>svarlig ”lek”, spøk eller veddemål”. Under<br />
beskrivelse av skadens art er det mulig å rapportere ”psykiske ettervirkninger”.<br />
I RTV-blankettens orientering til melder heter det bl.a.:<br />
”Arbeidsgiver skal dessuten sende skademelding i alle tilfeller hvor trygdekontoret ber om det eller hvor<br />
arbeidstakeren ønsker det. Arbeidsgiveren skal sende melding selv om han / hun er i tvil eller mener det ikke<br />
<strong>for</strong>eligger arbeidsulykke / yrkessykdom. Arbeidsgiveren kan eventuelt anføre sitt syn på dette , men<br />
trygdemyndigheten avgjør godkjennelsesspørsmålet.”
Aml § 16 Arbeidstakernes plikter.<br />
1 Arbeidstakerne skal medvirke ved gjennomføringen av de tiltak som blir satt i verk <strong>for</strong><br />
å skape et sunt <strong>og</strong> trygt arbeidsmiljø, <strong>og</strong> delta i det organiserte verne- <strong>og</strong> miljøarbeid i<br />
virksomheten.<br />
Arbeidstakerne skal utføre arbeidet i samsvar med påbud <strong>og</strong> instrukser fra overordnet<br />
eller fra Arbeidstilsynet. De skal bruke påbudt verneutstyr, vise aktsomhet <strong>og</strong> ellers<br />
medvirke til å hindre ulykker <strong>og</strong> helseskader.<br />
Blir arbeidstakerne oppmerksomme på feil eller mangler som kan medføre fare <strong>for</strong> liv<br />
eller helse, skal de, dersom de ikke selv kan rette på feilen eller mangelen, straks<br />
underrette arbeidsgiveren eller den arbeidsgiveren har gitt fullmakt, verneombudet <strong>og</strong><br />
i nødvendig utstrekning andre arbeidstakere.<br />
En arbeidstaker som anser at arbeidet ikke kan <strong>for</strong>tsette uten å medføre fare <strong>for</strong> liv<br />
eller helse, skal avbryte sitt arbeid.<br />
Arbeidstakere som blir skadet i arbeidet eller pådrar seg sykdom som de mener har<br />
sin grunn i arbeidet eller <strong>for</strong>holdene på arbeidsstedet, skal melde fra til<br />
arbeidsgiveren eller dennes representant.<br />
2 Arbeidstakere som har til oppgave å lede eller kontrollere andre arbeidstakere, skal<br />
påse at hensynet til sikkerhet <strong>og</strong> helse blir ivaretatt under planlegging <strong>og</strong> utførelse av<br />
de arbeidsoppgaver som hører under deres ansvarsområder.<br />
Leder har ansvar <strong>for</strong> å iverksette nødvendige tiltak innen<strong>for</strong> sitt tiltaksområde (skole,<br />
barnehage, avdeling osv.).<br />
Rådmannen har ansvar <strong>for</strong> å iverksette nødvendige tiltak på kommunenivå.<br />
(Kommunestyret/bystyret kan ev. i delegasjonsreglementet delegere oppgavene til<br />
(”etatsansvarlig”, fagansvarlig, ansvarlig <strong>for</strong> <strong>for</strong>valtningsgrenen).<br />
Kopi av alle registreringer <strong>og</strong> varslinger sendes personalavdeling, ”etatssjef” <strong>og</strong><br />
arbeidsmiljøutvalget.<br />
Arbeidsmiljøutvalget skal behandle alle slike meldinger løpende <strong>og</strong> eventuelt iverksette tiltak<br />
etter AML §24.4.<br />
aml § 24 Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver.<br />
1 Arbeidsmiljøutvalget skal virke <strong>for</strong> gjennomføring av et fullt <strong>for</strong>svarlig arbeidsmiljø i<br />
virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- <strong>og</strong> miljøarbeidet, <strong>og</strong> nøye<br />
følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse <strong>og</strong> velferd.<br />
2 Arbeidsmiljøutvalget skal behandle:<br />
a) spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste <strong>og</strong> den interne vernetjeneste,<br />
b) spørsmål om opplæring, instruksjon <strong>og</strong> opplysningsvirksomhet i virksomheten,<br />
som har betydning <strong>for</strong> arbeidsmiljøet,<br />
c) planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til § 19,<br />
d) andre planer som kan få vesentlig betydning <strong>for</strong> arbeidsmiljøet, så som planer<br />
om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser, <strong>og</strong><br />
<strong>for</strong>ebyggende vernetiltak.<br />
e) etablering <strong>og</strong> vedlikehold av internkontrollsystemer, jf. § 16 a.<br />
f) helse- <strong>og</strong> velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger.<br />
g) Utvalget kan <strong>og</strong>så behandle spørsmål om arbeid <strong>for</strong> yrkeshemmede<br />
arbeidstakere, jf. § 13.<br />
3 Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkessykdommer, arbeidsulykker <strong>og</strong> tilløp til<br />
ulykker, søke å finne årsaken til ulykken eller sykdommen, <strong>og</strong> se til at arbeidsgiveren<br />
treffer tiltak <strong>for</strong> å hindre gjentakelse. Utvalget skal i alminnelighet ha adgang til
Arbeidstilsynets <strong>og</strong> politiets etter<strong>for</strong>skningsdokumenter. Når utvalget finner det<br />
nødvendig, kan det vedta at undersøkelser skal <strong>for</strong>etas av sakkyndige eller<br />
granskingskommisjon som utvalget oppnevner. Arbeidsgiveren kan uten ugrunnet<br />
opphold <strong>for</strong>elegge vedtaket <strong>for</strong> Arbeidstilsynet til avgjørelse.<br />
Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkeshygieniske undersøkelser <strong>og</strong><br />
måleresultater.<br />
Før utvalget behandler rapporter som nevnt i første <strong>og</strong> annet ledd, skal medisinske<br />
opplysninger av personlig karakter tas ut av rapportene, med mindre den opplysningene<br />
gjelder, samtykker i at de legges fram <strong>for</strong> utvalget.<br />
4 Hvis arbeidsmiljøutvalget finner det påkrevet <strong>for</strong> å verne arbeidstakernes liv eller helse,<br />
kan utvalget vedta at arbeidsgiveren skal gjennomføre konkrete tiltak til utbedring av<br />
arbeidsmiljøet, innen<strong>for</strong> rammen av bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne lov.<br />
For å klarlegge om det <strong>for</strong>eligger helsefare, kan utvalget <strong>og</strong>så vedta at arbeidsgiveren<br />
skal utføre målinger eller undersøkelser av arbeidsmiljøet. Utvalget skal sette en tidsfrist<br />
<strong>for</strong> gjennomføringen av vedtaket. Hvis arbeidsgiveren ikke finner å kunne gjennomføre<br />
utvalgets vedtak, skal spørsmålet uten ugrunnet opphold <strong>for</strong>elegges <strong>for</strong> Arbeidstilsynet til<br />
avgjørelse.<br />
5 Arbeidsmiljøutvalget skal hvert år avgi rapport om sin virksomhet til virksomhetens<br />
styrende organer, arbeidstakernes organisasjoner <strong>og</strong> Arbeidstilsynet.<br />
Dersom tiltak uteblir eller ikke virker tilfredsstillende, skal:<br />
Arbeidstaker varsle verneombudet – som igjen varsler rektor om dette<br />
Verneombudet ta kontakt med hovedverneombudet <strong>for</strong> å sikre saksgang videre til<br />
arbeidsmiljøutvalg <strong>og</strong> arbeidstilsynet<br />
Verneombudet sette en frist <strong>for</strong> leders svar. Dersom det innen fristens utløp ikke tas<br />
hensyn til verneombudets henvendelse, skal arbeidsmiljøutvalget <strong>og</strong> / eller<br />
arbeidstilsynet varsles, jf. AML § 26.3.<br />
Aml § 26 Verneombudets oppgaver<br />
3. Blir et verneombud kjent med <strong>for</strong>hold som kan medføre ulykkes- <strong>og</strong> helsefare, skal<br />
verneombudet straks varsle arbeidstakerne på stedet, <strong>og</strong> arbeidsgiveren eller dennes<br />
representant skal gjøres oppmerksom på <strong>for</strong>holdet dersom verneombudet selv ikke kan<br />
avverge faren. Arbeidsgiveren skal gi verneombudet svar på henvendelsen. Er det ikke innen<br />
rimelig tid tatt hensyn til meldingen, skal verneombudet underrette Arbeidstilsynet eller<br />
arbeidsmiljøutvalget.<br />
Arbeidstakere har <strong>og</strong>så en selvstendig plikt til å avbryte arbeidet, når en anser at arbeidet ikke<br />
kan <strong>for</strong>tsette uten å medføre fare <strong>for</strong> liv eller helse, jf. AML § 16.1 fjerde ledd.<br />
Aml §16. Arbeidstakernes plikter.<br />
1. Arbeidstakerne skal medvirke ved gjennomføringen av de tiltak som blir satt i verk <strong>for</strong> å<br />
skape et sunt <strong>og</strong> trygt arbeidsmiljø, <strong>og</strong> delta i det organiserte verne- <strong>og</strong> miljøarbeid i<br />
virksomheten.<br />
Arbeidstakerne skal utføre arbeidet i samsvar med påbud <strong>og</strong> instrukser fra overordnet eller<br />
fra Arbeidstilsynet. De skal bruke påbudt verneutstyr, vise aktsomhet <strong>og</strong> ellers medvirke til å<br />
hindre ulykker <strong>og</strong> helseskader.
Blir arbeidstakerne oppmerksomme på feil eller mangler som kan medføre fare <strong>for</strong> liv eller<br />
helse, skal de, dersom de ikke selv kan rette på feilen eller mangelen, straks underrette<br />
arbeidsgiveren eller den arbeidsgiveren har gitt fullmakt, verneombudet <strong>og</strong> i nødvendig<br />
utstrekning andre arbeidstakere.<br />
En arbeidstaker som anser at arbeidet ikke kan <strong>for</strong>tsette uten å medføre fare <strong>for</strong> liv eller<br />
helse, skal avbryte sitt arbeid.<br />
Arbeidstakere som blir skadet i arbeidet eller pådrar seg sykdom som de mener har sin grunn<br />
i arbeidet eller <strong>for</strong>holdene på arbeidsstedet, skal melde fra til arbeidsgiveren eller dennes<br />
representant.
ATFERD SOM REPRESENTERER EN UMIDDELBAR FARE<br />
FOR LIV ELLER HELSE<br />
Aml § 16.1 <strong>og</strong> § 26.3 sier at <strong>vold</strong>, tilløp til <strong>vold</strong> <strong>og</strong> trusler om <strong>vold</strong> skal rapporteres til leder<br />
av arbeidstaker, ev. av vitner <strong>og</strong> verneombudet. Den enkelte arbeidstaker er <strong>for</strong>pliktet på å<br />
følge opp rutiner <strong>og</strong> rapportere all atferd som representerer en umiddelbar fare <strong>for</strong> liv <strong>og</strong><br />
helse.<br />
Dette gjelder selv om det ikke oppstår personskade.<br />
Aml § 16 Arbeidstakernes plikter.<br />
1. Arbeidstakerne skal medvirke ved gjennomføringen av de tiltak som blir satt i verk <strong>for</strong> å<br />
skape et sunt <strong>og</strong> trygt arbeidsmiljø, <strong>og</strong> delta i det organiserte verne- <strong>og</strong> miljøarbeid i<br />
virksomheten.<br />
Arbeidstakerne skal utføre arbeidet i samsvar med påbud <strong>og</strong> instrukser fra overordnet eller<br />
fra Arbeidstilsynet. De skal bruke påbudt verneutstyr, vise aktsomhet <strong>og</strong> ellers medvirke til å<br />
hindre ulykker <strong>og</strong> helseskader.<br />
Blir arbeidstakerne oppmerksomme på feil eller mangler som kan medføre fare <strong>for</strong> liv eller<br />
helse, skal de, dersom de ikke selv kan rette på feilen eller mangelen, straks underrette<br />
arbeidsgiveren eller den arbeidsgiveren har gitt fullmakt, verneombudet <strong>og</strong> i nødvendig<br />
utstrekning andre arbeidstakere.<br />
En arbeidstaker som anser at arbeidet ikke kan <strong>for</strong>tsette uten å medføre fare <strong>for</strong> liv eller<br />
helse, skal avbryte sitt arbeid.<br />
Arbeidstakere som blir skadet i arbeidet eller pådrar seg sykdom som de mener har sin grunn<br />
i arbeidet eller <strong>for</strong>holdene på arbeidsstedet, skal melde fra til arbeidsgiveren eller dennes<br />
representant.<br />
Aml § 20. Registrering av skader <strong>og</strong> sykdommer<br />
Arbeidsgiveren skal sørge <strong>for</strong> at alle personskader som oppstår under utførelsen av arbeid<br />
registreres. Det samme gjelder sykdom som antas å ha sin grunn i arbeidet eller <strong>for</strong>holdene<br />
på arbeidsplassen.<br />
Registeret må ikke inneholde medisinske opplysninger av personlig karakter, uten samtykke<br />
fra den opplysningene gjelder. Registeret skal være tilgjengelig <strong>for</strong> Arbeidstilsynet,<br />
verneombud, arbeidsmiljøutvalg <strong>og</strong> verne- <strong>og</strong> helsepersonalet. For øvrig skal arbeidsgiveren<br />
bevare taushet om opplysninger i registeret om personlige <strong>for</strong>hold.<br />
Aml § 26 Verneombudets oppgaver<br />
Blir et verneombud kjent med <strong>for</strong>hold som kan medføre ulykkes- <strong>og</strong> helsefare, skal<br />
verneombudet straks varsle arbeidstakerne på stedet, <strong>og</strong> arbeidsgiveren eller dennes<br />
representant skal gjøres oppmerksom på <strong>for</strong>holdet dersom verneombudet selv ikke kan<br />
avverge faren. Arbeidsgiveren skal gi verneombudet svar på henvendelsen. Er det ikke innen<br />
rimelig tid tatt hensyn til meldingen, skal verneombudet underrette Arbeidstilsynet eller<br />
arbeidsmiljøutvalget.<br />
Leder skal jf AML § 21 varsle:<br />
1. overordnet leder<br />
2. politiet<br />
3. arbeidstilsynet<br />
4. verneombudet
Aml § 21 Arbeidsgiverens meldeplikt.<br />
Rammes arbeidstaker av arbeidsulykke som har <strong>vold</strong>t døden eller alvorlig skade, skal<br />
arbeidsgiveren straks, <strong>og</strong> på hurtigste måte, varsle Arbeidstilsynet <strong>og</strong> nærmeste<br />
politimyndighet. Arbeidsgiveren skal bekrefte varselet skriftlig. Verneombudet skal ha kopi av<br />
bekreftelsen.<br />
Direktoratet <strong>for</strong> arbeidstilsynet kan kreve at slikt varsel skal gis <strong>og</strong>så andre tilfeller.<br />
Direktoratet <strong>for</strong> arbeidstilsynet kan kreve at arbeidsgiveren skal melde til Arbeidstilsynet:<br />
a) arbeidsulykke som det ikke skal gis varsel om etter første ledd eller annet ledd, medregnet<br />
<strong>og</strong>så akutt <strong>for</strong>giftning, <strong>og</strong> tilløp til slike ulykker,<br />
b) sykdom som er eller kan være <strong>for</strong>årsaket av arbeidet eller <strong>for</strong>holdene på arbeidsplassen.<br />
Direktoratet <strong>for</strong> arbeidstilsynet gir <strong>for</strong>skrifter om omfanget <strong>og</strong> gjennomføringen av<br />
varslingsplikten <strong>og</strong> meldeplikten.<br />
Når det gjelder politianmeldelse, vises det til at kommunen må vedta avgjørelsesmyndighet i<br />
det kommunale delegasjonsreglementet vedr. Straffeloven av 22. mai 1902, nr. 10 kap. 12 <strong>og</strong><br />
22:<br />
”Kommunestyret delegerer all avgjørelsesmyndighet etter straffelovens § 79, 5.ledd<br />
om å kreve påtale <strong>for</strong> straffbare handlinger over<strong>for</strong> kommunen til rådmannen.”<br />
Straffeloven 7de Kapitel. Paatalen.<br />
§ 79. Er <strong>for</strong>nærmede et selskap, en <strong>for</strong>ening eller en stiftelse, kan offentlig påtale begjæres av<br />
styret. Styret kan gi et styremedlem, den daglige leder eller den som er meddelt prokura,<br />
fullmakt til å begjære offentlig påtale av straffbare handlinger som er begått, eller av<br />
framtidige straffbare handlinger av nærmere angitt slag.<br />
Er <strong>for</strong>nærmede en enkeltperson som driver ervervsvirksomhet, kan den daglige leder eller<br />
den som er meddelt prokura, gis fullmakt som nevnt i første ledd <strong>for</strong> så vidt gjelder straffbare<br />
handlinger som har tilknytning til virksomheten.<br />
Driver <strong>for</strong>nærmede som nevnt i første eller annet ledd virksomhet uten<strong>for</strong> hovedsetet, kan<br />
fullmakt <strong>for</strong> så vidt gjelder denne del av virksomheten, gis <strong>og</strong>så til den stedlige leder <strong>for</strong><br />
vedkommende avdeling eller del av virksomheten eller til medlem av avdelingsstyret.<br />
Retten til å begjære påtale på statens vegne utøves av departementet, som kan gi fullmakt<br />
til annet offentlig organ eller tjenestemann <strong>for</strong> så vidt gjelder verdier eller interesser som<br />
vedkommende <strong>for</strong>valter eller fører tilsyn med. Rammes verdier som varetas av en statlig<br />
<strong>for</strong>retningsdrivende enhet eller offentlig innretning, gjelder første <strong>og</strong> tredje ledd tilsvarende.<br />
Departementet kan gi bestemmelser om delegasjonsadgangen <strong>og</strong> om utøving av rett til å<br />
begjære påtale etter dette ledd <strong>og</strong> kan i tvilstilfelle avgjøre hvem som har slik rett.<br />
Er en fylkeskommune eller en kommune <strong>for</strong>nærmet, kan offentlig påtale begjæres av<br />
henholdsvis fylkesting <strong>og</strong> kommunestyre. Fylkestinget kan gi fullmakt til fylkesutvalget,<br />
fylkesordføreren, fylkesrådet, faste utvalg <strong>og</strong> administrasjonssjefen. Kommunestyret kan gi<br />
fullmakt til <strong>for</strong>mannskapet, ordføreren, kommunerådet, faste utvalg, kommunedelsutvalg <strong>og</strong><br />
administrasjonssjefen. Fullmakt kan bare gis <strong>for</strong> så vidt gjelder verdier eller interesser som<br />
vedkommende organ eller person <strong>for</strong>valter eller fører tilsyn med. Fjerde ledds annet punktum<br />
gjelder tilsvarende. Tredje ledd gjelder tilsvarende i tilfelle en kommune utøver virksomhet<br />
uten<strong>for</strong> kommunen eller en fylkeskommune utøver virksomhet uten<strong>for</strong> fylkeskommunen.
Når det gjelder politianmeldelse, vises det <strong>og</strong>så til brev fra Riksadvokaten til Lærer<strong>for</strong>bundet<br />
17.12.99, hvor det bl.a. står:<br />
”Saker om vald mot lærarar skal sjølvsagt etter<strong>for</strong>skas. Men politiet er i desse sakene<br />
til vanleg avhengig av at nokon melder frå sidan hendinga elles ikkje vert kjent <strong>for</strong><br />
politiet. Det kan vera at den einskilde lærar ville kjenne det lettare om ein hadde ei fast<br />
rutine om at alle tilfelle av vald skal meldast <strong>og</strong> at meldinga gjekk frå leiinga ved<br />
skulen eller skuleadministrasjonen, ikkje frå læraren sjølv. Kanskje det ville vere ein<br />
god idé om Lærar<strong>for</strong>bundet tok initiativ til å etablere ei slik rutine. Likevel er det<br />
vanskeleg å unngå at den som har vert utsett <strong>for</strong> valden sjølv må gje <strong>for</strong>klaring til<br />
politiet, møte som vitne i retten osb. ”<br />
Skolens handlingsplan mot <strong>vold</strong> skal omfatte gode <strong>og</strong> hensiktsmessige prosedyrer, rutiner <strong>og</strong><br />
beredskap <strong>for</strong> å sikre elever <strong>og</strong> ansattes trygghet, <strong>og</strong> at varige skader <strong>for</strong>ebygges.<br />
Reaksjoner mot den som utøver <strong>vold</strong> skal være i overensstemmelse med gjeldende lover <strong>og</strong><br />
<strong>for</strong>skrifter <strong>og</strong> virke holdningsskapende <strong>og</strong> preventivt i miljøet.<br />
Hvis en ansatt blir utsatt <strong>for</strong> <strong>vold</strong> skal andre voksne i miljøet straks tilkalles.<br />
Ledelsen varsles med en gang <strong>og</strong> iverksetter nødvendige tiltak / prosedyrer. (Jf. skolens<br />
handlingsplan mot <strong>vold</strong> <strong>og</strong> konflikter).<br />
Elever som utøver <strong>vold</strong> skal tas ut av klassen / gruppa <strong>og</strong> ikke tas inn igjen før skolens<br />
reaksjonsmåte <strong>og</strong> tiltak er klarlagt.<br />
Den som blir utsatt <strong>for</strong> <strong>vold</strong> må straks tas hånd om. (Jf. skolens tiltaksplan).<br />
Oppfølging av <strong>vold</strong>sutsatte<br />
Den som blir utsatt <strong>for</strong> <strong>vold</strong> må straks tas hånd om bør undersøkes av lege. Dette er viktig<br />
<strong>og</strong>så av hensyn til eventuelle senere erstatningssaker. Vedkommende bør ha følge til legen.<br />
Skademelding sendes trygdekontoret på RTV 11.01A <strong>og</strong> eget kommunalt registreringsskjema<br />
(”Vold <strong>og</strong> trusler om <strong>vold</strong>”) sendes personalkontor, etatsleder <strong>og</strong> arbeidsmiljøutvalget.<br />
Den <strong>vold</strong>sutsatte må ev. få følge hjem, <strong>og</strong> leder må <strong>for</strong>sikre seg om at han / hun har noen å<br />
være sammen med resten av dagen.<br />
Den <strong>vold</strong>sutsatte må sikres oppfølging. Ledelsen må holde ekstra god kontakt med den<br />
<strong>vold</strong>sutsatte i eventuell sykeperiode.<br />
Den som er utsatt <strong>for</strong> <strong>vold</strong> bør gjenoppta arbeidet så snart som mulig. Når arbeidet skal<br />
gjenopptas, er det viktig med støtte fra ledelsen <strong>og</strong> kolleger. Tiltak/Tilrettelegging på<br />
arbeidsplassen iverksettes. (Jf. skolens tiltaksplan).<br />
Arbeidssituasjonen til den <strong>vold</strong>sutsatte<br />
Når den som har blitt angrepet skal tilbake i arbeid, må hans / hennes situasjon <strong>og</strong> eventuelle<br />
problemer vurderes spesielt. Det kan være et problem å møte overgriperen igjen. Her skal<br />
tiltak iverksettes. Her kan ulike tiltak tenkes:<br />
1. Kollegastøtte / To-lærersystem<br />
2. Ha en støttegruppe til fast veiledning / samtale den første tida<br />
3. Gjøre endringer i arbeidssituasjonen (arbeidsplan / gruppesammensetning).<br />
Å gjøre erfaringer som å fjerne den <strong>vold</strong>sutsatte – <strong>og</strong> ikke overgriperen – fra klassen kan<br />
oppleves som en seier <strong>for</strong> overgriperen. Slike situasjoner / opplevelser skal unngås.
Oppfølging av de andre elevene<br />
Mange i klassen / elevgruppa / barnegruppa kan ha oppfattet situasjonen som skremmende <strong>og</strong><br />
trenger mulighet til å bearbeide reaksjonene. Samtidig er det viktig at de får høre hva som<br />
skjer med de involverte (innen<strong>for</strong> taushetsreglenes grenser).<br />
Oppfølging av kollegene<br />
Kollegaene kan ha oppfattet situasjonen som skremmende/truende <strong>og</strong> trenger mulighet til å<br />
bearbeide reaksjonene. Samtidig er det viktig at de får høre hva som skjer med de involverte<br />
(innen<strong>for</strong> taushetsreglenes grenser).<br />
Skolens ordensreglement<br />
Tiltak i <strong>for</strong>bindelse med problematferd <strong>og</strong> <strong>vold</strong> må beskrives i ordensreglementet, jf.<br />
Opplæringslova § 3-7.<br />
Husk at Bedriftshelsetjenesten alltid kan være en god støttespiller både i <strong>for</strong>hold til<br />
<strong>for</strong>ebyggende arbeid <strong>og</strong> i situasjonsbestemt arbeid.<br />
Skjemaer<br />
Det vedlegges 4 skjemaer som den enkelte skole kan vurdere å ta i bruk:<br />
1. Skjema <strong>for</strong> registrering av problematferd.<br />
2. Tvangsprotokoll, ved bruk av tvang over<strong>for</strong> elev.<br />
3. Registrering av fravær som har eller antas å ha sin grunn i <strong>for</strong>hold i arbeidsmiljøet.<br />
Rikstrygdeverkets blankett (RTV 11.01A) skal benyttes.<br />
Skjemaet ”Vold <strong>og</strong> trusler om <strong>vold</strong>” skal benyttes.<br />
Skjemaet ”Anmeldelse” må <strong>og</strong>så benyttes. Men først må kommunen i sitt delegasjonsvedtak<br />
vedta ansvar <strong>for</strong> å anmeldelse; Dette bør være kommunens øverste leder. Den <strong>vold</strong>sutsatte må<br />
ikke presses til å være ansvarlig <strong>for</strong> å anmelde. Jf ”<strong>vold</strong> mot offentlig tjenestemann”.<br />
aml § 90. Offentlig tjenestemann.<br />
Enhver som er knyttet til Arbeidstilsynet, er over<strong>for</strong> den alminnelige straffelov å regne som<br />
offentlig tjenestemann.
Vold <strong>og</strong> trusler om <strong>vold</strong><br />
Dokumentasjonsskjema til internt bruk – Tillegg til RTV blankett 11.01A<br />
Sendes personalkontoret / arbeidsmiljøutvalget (kopi til arbeidstaker, verneombud).<br />
Arbeidstaker:<br />
Elev(er):<br />
Sted <strong>for</strong> hendelsen:<br />
Dato<br />
Klokkeslett<br />
Lokalitet<br />
Alene?<br />
Andre tilstede?<br />
Hendelse:<br />
Hva skjedde?<br />
Type <strong>vold</strong> / trussel<br />
Hvilken skade:<br />
Fysisk?<br />
Psykisk?<br />
Skade på person / eiendeler<br />
Skade på inventar / utstyr<br />
Hvem ble tilkalt <strong>for</strong> hjelp?<br />
Ble politiet varslet / tilkalt?<br />
…………………………………………………..………………<br />
…………………………………….……………………….……<br />
…………………………………….…………………………….<br />
…………………………………………………………………..<br />
………………………………….……………………………….<br />
…………………………..………………………………………<br />
…………………………..………………………………………<br />
…………………………..………………………………………<br />
……………………..……………………………………………<br />
……………………..……………………………………………<br />
……………………..……………………………………………<br />
……………………………………………………………………<br />
………………..…………………………………………………<br />
……………………………………………………………………<br />
……………..……………………………………………………<br />
Er episoden politianmeldt? Nei / Ja<br />
Av hvem? ……………………..…………Når? …………...…<br />
Er episoden meldt som<br />
arbeidsskade RTV 11.01A?<br />
Nei / Ja<br />
Skal meldes: ………………..………... Når? ……………...<br />
Annet: ………………………………………………………………………<br />
………………………………………………………………….…..<br />
Dato <strong>for</strong> rapportskriving:<br />
Underskrift:<br />
……………………………………….…………………………….<br />
Mottatt: ……………… ……………………………………..<br />
Dato Underskrift
Anmeldelse<br />
XXXX kommune inngir med dette anmeldelse av<br />
person-/firmanavn adresse fødselsdato<br />
<strong>for</strong><br />
ved<br />
<strong>vold</strong> mot off. tjenestemann / hindre eller <strong>for</strong>søke å hindre off. tjenestemann i å utføre jobben sin<br />
dato klokkeslett sted<br />
å ha utført følgende handling:<br />
Hendelsesbeskrivelse:<br />
Vitner:<br />
navn adresse telefon fødselsdato<br />
Erstatningskrav (ødelagte ting/lege-/tannlegeutgifter/andre utgifter knyttet til <strong>for</strong>holdet)<br />
Anmeldte begjæres med dette tiltalt <strong>og</strong> straffet <strong>for</strong> overnevnte handlinger.<br />
XXXX kommune, (dato)<br />
YN<br />
rådmann
Skjema <strong>for</strong> registrering av problematferd<br />
Internt bruk på skolen – Melding til oppvekst- <strong>og</strong> kultursjefen (etatsansvarlig) ved behov<br />
Elev: Klasse<br />
Problematferd:<br />
Samspill<br />
elev – lærer:<br />
Samspill<br />
elev – elev:<br />
Oppsummering av<br />
elevens vansker :
Tvangsprotokoll, ved bruk av tvang over<strong>for</strong> elev<br />
Jf. den gamle Forskrift <strong>for</strong> grunnskolen § 2–2–7 <strong>og</strong><br />
Opplæringsloven § 2-9 <strong>og</strong><br />
merknader fra Ot prp nr. 46 (1997-98) til denne paragrafen.<br />
Straffelovens §§ 47 <strong>og</strong> 48.<br />
Skrives umiddelbart etter hendelsen<br />
Sendes deretter ”etatssjef”, etatsansvarlig, leder av tjenestegren, fagansvarlig i kommunen<br />
(benyttes i Oslo-skolen)<br />
Opplæringslova § 2-9. Ordensreglement <strong>og</strong> liknande<br />
Kommunen skal gi <strong>for</strong>skrifter om ordensreglement <strong>for</strong> den enkelte grunnskolen. Reglementet<br />
skal gi reglar om rettane <strong>og</strong> pliktene til elevane så langt dei ikkje er fastsette i lov eller på<br />
annan måte. Reglementet skal innehalde reglar om åtferd, reglar om kva tiltak som skal kunne<br />
brukast mot elevar som bryt reglementet <strong>og</strong> reglar om framgangsmåten når slike saker skal<br />
behandlast.<br />
Ordensreglementet skal gjerast kjent <strong>for</strong> elevane <strong>og</strong> <strong>for</strong>eldra. Kravet i § 38 første leddet<br />
bokstav c i <strong>for</strong>valtningslova om kunngjering i Norsk Lovtidend gjeld ikkje.<br />
Fysisk refsing eller anna krenkjande behandling må ikkje nyttast.<br />
Før det blir teke avgjerd om refsing, blant anna om bortvising, skal eleven ha høve til å<br />
<strong>for</strong>klare seg munnleg <strong>for</strong> den som skal ta avgjerda.<br />
Straffeloven<br />
§ 47. Ingen kan straffes <strong>for</strong> Handling, som han har <strong>for</strong>etaget <strong>for</strong> at redde n<strong>og</strong>ens Person eller<br />
Gods fra en paa anden Maade uafvendelig Fare, naar Omstændighederne berettigede ham til<br />
at anse denne som særdeles betydelig i Forhold til den Skade, som ved hans Handling kunde<br />
<strong>for</strong><strong>vold</strong>es.<br />
§ 48. Ingen kan straffes <strong>for</strong> Handling, som han har <strong>for</strong>etaget i Nødverge.<br />
Det er Nødverge, naar en ellers strafbar Handling <strong>for</strong>etages til Afvergelse af eller Forsvar mod<br />
et retsstridigt Angreb, saafremt Handlingen ikke overskrider, hvad der fremstillede sig som<br />
<strong>for</strong>nødent hertil, <strong>og</strong> det i Betragtning af Angrebets Farlighed, Angriberens Skyld eller det<br />
angrebne Retsgode ei heller maa agtes ubetinget utilbørligt at tilføie et saa stort Onde som ved<br />
Handlingen tilsigtet.<br />
Hvad oven<strong>for</strong> er bestemt om Afvergelse af retsstridigt Angreb, kommer <strong>og</strong>saa til Anvendelse<br />
med Hensyn til Handlinger, der <strong>for</strong>etages i Hensigt at iverksætte en lovlig Paagribelse eller<br />
hindre, at Straf- eller Varetægtsfanger rømmer.<br />
Har n<strong>og</strong>en overskredet Grænserne <strong>for</strong> Nødverge, er han d<strong>og</strong> straffri, hvis Overskridelsen<br />
alene har fundet Sted paa Grund af en ved Angrebet fremkaldt Sindsbevægelse eller<br />
Bestyrtelse.
Tvangsprotokoll, ved bruk av tvang over<strong>for</strong> elev<br />
Skole<br />
Ansvarlig <strong>for</strong> avgjørelsen<br />
Barnets navn /fødselsdato<br />
Klokkeslett start:<br />
Hvem utførte tvangsbruken<br />
Dato <strong>for</strong> tvangsbruk<br />
slutt:<br />
Beskriv episoden (utløsende faktor, hva er gjort før tvangsbruk m.v.)<br />
Årsak til at tvang ble benyttet<br />
Hvilket tvangsmiddel ble benyttet<br />
Hvordan ble tvangen utført<br />
Ble politiet nyttet
Hvilken virkning fikk bruken<br />
Er situasjonen bearbeidet / oppfulgt<br />
Konklusjon<br />
Underskrift rektor<br />
Tvangsprotokollen er gjennomgått.<br />
Merknader:<br />
Underskrift oppvekst- <strong>og</strong> kultursjefen (etatsansvarlig)<br />
Underskrift de som utførte<br />
tvangsbruken<br />
Dato
Registrering av fravær som har eller antas å ha sin grunn i <strong>for</strong>hold i<br />
arbeidsmiljøet<br />
Skolens navn:<br />
Gjelder perioden: 01.01. til 31.07 01.08. til 31.12<br />
Dato Kjønn F.år Frav.<br />
dager<br />
*) Skadeårsaker<br />
A. Aggressiv elevatferd<br />
B. Forhold i arbeidsmiljøet<br />
C. Gymnastikk eller idrett<br />
D. Glatt gulv, trapper o.l.<br />
E. Psykososiale årsaker<br />
Andre årsaker:<br />
Skade<br />
års. *)<br />
Fraværårsak Tiltak iverksatt