Motebok 16.05.06.pdf - Multimedia Namdal AS
Motebok 16.05.06.pdf - Multimedia Namdal AS
Motebok 16.05.06.pdf - Multimedia Namdal AS
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Utvalg: Formannskapet<br />
Møtested: Kommunestyresalen<br />
Dato: 16.05.2006<br />
Tidspunkt: 10:00<br />
Følgende medlemmer møtte:<br />
Steinar Aspli<br />
Runbjørg Bremset Hansen<br />
Camilla Vågan<br />
Leif Martin Skagemo<br />
Joar O. Grøtting<br />
Åge Husby<br />
Trond Sandnes<br />
Følgende medlemmer møtte ikke:<br />
Jenny Dolmen<br />
Tormod Haugan<br />
Følgende varamedlemmer møtte:<br />
Sverre Tangen<br />
Følgende fra administrasjonen møtte:<br />
Tore Bye Mellingsæter<br />
Behandlede saksnr.: PS065/06 – PS081/06<br />
Nærøy kommune<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709<br />
Møtebøker
Saksnr Innhold<br />
PS 065/06 Referatsaker<br />
RS 106/06 Seniorpolitisk plan 2006- utkast til høring/uttalelse<br />
RS 107/06 Refusjonskrav interkommunal oppdrettskonsulent.<br />
RS 108/06 Valg av vei-trase ved Horvereidvatnet - Horvereid- og Naklingvatn<br />
Grunneierlag<br />
RS 109/06 Flytekran Ottersøy - status – B.SAK<br />
RS 110/06 Eventuell anmodning om frafall av pant - B.SAK<br />
RS 111/06 Godkjenning av Lilleval barnehage <strong>AS</strong>.<br />
RS 112/06 Giert og Katrine Schiager - søknad om bedriftsutviklingstilskudd for å selge<br />
egg fra frittgående høner i Ytre <strong>Namdal</strong><br />
RS 113/06 Foldereid service <strong>AS</strong> - søknad om tilskudd til overtakelse av Foldereid<br />
bensinstasjon<br />
RS 114/06 Salsbruket Storstue DA - søknad om tilskudd til oppstart/markedsføring<br />
RS 115/06 Innspill om omstillingspolitikk og anmodning om møte<br />
RS 116/06 Regionalt utviklingsprogram for Nord-Trøndelag 2007<br />
RS 117/06 Bindal kommune - vedr. interkommunalt samarbeid innenfor tjenesteområde<br />
brannvern/beredskap.prosjekt<br />
RS 118/06 Fylkesmannen i NT - lånegodkjenning for 2006<br />
RS 119/06 Fylkesmannen i NT - lovlighetskontroll budsjettet 2006<br />
RS 120/06 <strong>Namdal</strong> Rehabilitering. Protokoll av 20. mars 2006<br />
RS 121/06 IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering. Protokoll av 20. mars 2006<br />
RS 122/06 NT fylkeskommune - møte med stortingsbenken 22.05.06<br />
RS 123/06 Fjord Seafood - planer for aktivitet i Nærøy kommune<br />
RS 124/06 KS - Folkevalgtprograms tilbud om Folkevalgtdag til kommunestyrer og<br />
fylkesting<br />
RS 125/06 Ytre <strong>Namdal</strong> Vekst as - protokoll fra møte 07.04.06<br />
RS 126/06 Husbanken - årsmelding 2005<br />
RS 127/06 Nærøy frivillighetssentral - referat fra årsmøte m/årsmelding, regnskap og<br />
revisjonsmelding<br />
RS 128/06 Arbeid med Bistand (AB-Ytre <strong>Namdal</strong>) - årsmelding 2005<br />
RS 129/06 Noregs vassdrags- og energidirektorat (NVE) - årsmelding 2005<br />
RS 130/06 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap - årsmelding 2005<br />
RS 131/06 Norsk Tipping - årsrapport 2005<br />
RS 132/06 Statskog - årsrapport 2005 - vedlegg fjelltjenesten i Nord-Norge 2005<br />
RS 133/06 Ytre <strong>Namdal</strong> Vekst as - innkalling til generalforsamling 05.05.06<br />
RS 134/06 Fjord Seafood <strong>AS</strong>A - innkalling til generalforsamling 04.05.06<br />
RS 135/06 Annonse i Skolebarnas Trafikkalender<br />
RS 136/06 KS`tilbud til undervisningspersonalet<br />
RS 137/06 NTS. Årsberetning og regnskap 2005<br />
RS 138/06 Ytre <strong>Namdal</strong> Vekst A/S. Referat fra generalforsamling 05.05.06<br />
RS 139/06 KomRev Trøndelag IKS. Representantskapsmøte 8.mai 2006<br />
RS 140/06 Trøndelag Kommunerevisjon <strong>AS</strong>. Informasjon om etablering av Trøndelag<br />
Kommunerevisjon <strong>AS</strong><br />
RS 141/06 NTE. Årsrapport 2005<br />
RS 142/06 <strong>Namdal</strong>s Folkehøgskole. Innkalling til årsmøte for <strong>Namdal</strong>s Folkehøgskole<br />
RS 143/06 Fjord Seafood. Salg av aksjer.<br />
RS 144/06 Trøndelag Reiseliv. Innkalling til generalforsamling i Trøndelag reiseliv.<br />
RS 145/06 Foreningen <strong>Namdal</strong>skysten. Protokoll fra årsmøte 31. mars 2006<br />
RS 146/06 MNA. Møteprotokoll fra representantskapsmøte 25. april 2006<br />
RS 147/06 KS. Ny kunnskap og resultater fra KS FoU<br />
RS 148/06 Fergestreik. Orientering om konsekvenser for skoleelever og hjemmetjenester i<br />
Nærøy.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
RS 149/06 KS. B- rundskriv 3/2006. Tariffopgjøret. Fare for streik fra 24. mai.<br />
RS 150/06 Møteinnkalling til 23. mai. Ferge/ambulanseberedskap.<br />
PS 066/06 IKS NAMDAL REHABILITERING - KOMMUNAL<br />
MEDFINANSIERING<br />
PS 067/06 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING- BØNNA LUNSJ OG<br />
KAFFEBAR<br />
PS 068/06 COOP KOLVEREID - SØKNAD OM UTVIDET SKJENKETID<br />
PS 069/06 A/S CANDY KOLVEREID - SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING<br />
PS 070/06 A/S CANDY KOLVEREID - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING<br />
PS 071/06 AVSETNING AV MIDLER TIL UTVIKLING OG OPPLÆRING<br />
PS 072/06 ENDRING AV LOV 15.06.01 NR. 75 OM VETERINÆRER OG ANNET<br />
DYREHELSEPERSONELL – HØRING<br />
PS 073/06 INTERKOMMUNALT SAMARBEID BRANNVERN/BEREDSKAP.<br />
PROSJEKT<br />
PS 074/06 NY REDNINGSBIL<br />
PS 075/06 FELLES NETTB<strong>AS</strong>ERT BIBLIOTEKSYSTEM I BIBLIOTEKENE<br />
PS 076/06 LÅNEREGLEMENT FOR BIBLIOTEKENE I YTRE NAMDAL<br />
PS 077/06 SØKNAD OM KS HEDERSMERKE - B.SAK<br />
PS 078/06 UTBYGGING AV PURKHOLMEN INDUSTRIOMRÅDE - VEDTAK<br />
OM REDUSERT UTBYGGING<br />
PS 079/06 NÆRØYKIRK<strong>AS</strong> VENNER - SØKNAD OM TILSKUDD TIL<br />
BEVARING OG RESTAURERING AV NÆRØYKIRKA<br />
PS 080/06 FJERNING AV FLYTEKRAN PL<strong>AS</strong>SERT I HAMNA I OTTERSØY<br />
B.SAK<br />
PS 081/06 KOMMUNENS UTTALELSE TIL MILJØVERNDEPARTEMENTETS<br />
VEDTAK I INNSIGELSESSAKEN.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
PS 065/06 Referatsaker<br />
RS 106/06 Seniorpolitisk plan 2006- utkast til høring/uttalelse<br />
RS 107/06 Refusjonskrav interkommunal oppdrettskonsulent.<br />
RS 108/06 Valg av vei-trase ved Horvereidvatnet - Horvereid- og<br />
Naklingvatn Grunneierlag<br />
RS 109/06 Flytekran Ottersøy - status - B.SAK<br />
RS 110/06 Eventuell anmodning om frafall av pant - B.SAK<br />
RS 111/06 Godkjenning av Lilleval barnehage <strong>AS</strong>.<br />
RS 112/06 Giert og Katrine Schiager - søknad om bedriftsutviklingstilskudd<br />
for å selge egg fra frittgående høner i Ytre <strong>Namdal</strong><br />
RS 113/06 Foldereid service <strong>AS</strong> - søknad om tilskudd til overtakelse av<br />
Foldereid bensinstasjon<br />
RS 114/06 Salsbruket Storstue DA - søknad om tilskudd til<br />
oppstart/markedsføring<br />
RS 115/06 Innspill om omstillingspolitikk og anmodning om møte<br />
RS 116/06 Regionalt utviklingsprogram for Nord-Trøndelag 2007<br />
RS 117/06 Bindal kommune - vedr. interkommunalt samarbeid innenfor<br />
tjenesteområde brannvern/beredskap.prosjekt<br />
RS 118/06 Fylkesmannen i NT - lånegodkjenning for 2006<br />
RS 119/06 Fylkesmannen i NT - lovlighetskontroll budsjettet 2006<br />
RS 120/06 <strong>Namdal</strong> Rehabilitering. Protokoll av 20. mars 2006<br />
RS 121/06 IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering. Protokoll av 20. mars 2006<br />
RS 122/06 NT fylkeskommune - møte med stortingsbenken 22.05.06<br />
RS 123/06 Fjord Seafood - planer for aktivitet i Nærøy kommune<br />
RS 124/06 KS - Folkevalgtprograms tilbud om Folkevalgtdag til<br />
kommunestyrer og fylkesting<br />
RS 125/06 Ytre <strong>Namdal</strong> Vekst as - protokoll fra møte 07.04.06<br />
RS 126/06 Husbanken - årsmelding 2005<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
RS 127/06 Nærøy frivillighetssentral - referat fra årsmøte m/årsmelding,<br />
regnskap og revisjonsmelding<br />
RS 128/06 Arbeid med Bistand (AB-Ytre <strong>Namdal</strong>) - årsmelding 2005<br />
RS 129/06 Noregs vassdrags- og energidirektorat (NVE) - årsmelding 2005<br />
RS 130/06 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap - årsmelding<br />
2005<br />
RS 131/06 Norsk Tipping - årsrapport 2005<br />
RS 132/06 Statskog - årsrapport 2005 - vedlegg fjelltjenesten i Nord-Norge<br />
2005<br />
RS 133/06 Ytre <strong>Namdal</strong> Vekst as - innkalling til generalforsamling 05.05.06<br />
RS 134/06 Fjord Seafood <strong>AS</strong>A - innkalling til generalforsamling 04.05.06<br />
RS 135/06 Annonse i Skolebarnas Trafikkalender<br />
RS 136/06 KS`tilbud til undervisningspersonalet<br />
RS 137/06 NTS. Årsberetning og regnskap 2005<br />
RS 138/06 Ytre <strong>Namdal</strong> Vekst A/S. Referat fra generalforsamling 05.05.06<br />
RS 139/06 KomRev Trøndelag IKS. Representantskapsmøte 8.mai 2006<br />
RS 140/06 Trøndelag Kommunerevisjon <strong>AS</strong>. Informasjon om etablering av<br />
Trøndelag Kommunerevisjon <strong>AS</strong><br />
RS 141/06 NTE. Årsrapport 2005<br />
RS 142/06 <strong>Namdal</strong>s Folkehøgskole. Innkalling til årsmøte for <strong>Namdal</strong>s<br />
Folkehøgskole<br />
RS 143/06 Fjord Seafood. Salg av aksjer.<br />
RS 144/06 Trøndelag Reiseliv. Innkalling til generalforsamling i Trøndelag<br />
reiseliv.<br />
RS 145/06 Foreningen <strong>Namdal</strong>skysten. Protokoll fra årsmøte 31. mars<br />
2006<br />
RS 146/06 MNA. Møteprotokoll fra representantskapsmøte 25. april 2006<br />
RS 147/06 KS. Ny kunnskap og resultater fra KS FoU<br />
RS 148/06 Fergestreik. Orientering om konsekvenser for skoleelever og<br />
hjemmetjenester i Nærøy.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
RS 149/06 KS. B- rundskriv 3/2006. Tariffopgjøret. Fare for streik fra 24.<br />
mai.<br />
RS 150/06 Møteinnkalling til 23. mai. Ferge/ambulanseberedskap.<br />
Behandling i formannskapet 16.05.06:<br />
• RS 109/06: Flytekran Ottersøy - status - B.SAK<br />
• RS 110/06: Eventuell anmodning om frafall av pant - B.SAK<br />
• RS 150/06: Møteinnkalling til 23. mai. Ferge/ambulanseberedskap.<br />
Ble behandlet i lukket møte<br />
Vedtak:<br />
Referatsakene tas til orientering.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: 223 H<br />
Saksmappe: 06/00424-2<br />
Saksbehandler:Marit Pedersen<br />
Dato: 27.04.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
066/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Sak: IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering - kommunal medfinansiering<br />
Dok. (utsendt): Budsjett 2006 IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering Drift, vedtatt av<br />
representantskapet 20.03.06.<br />
Beregning av kommunal medfinansiering for år 2006<br />
Dok. (ikke utsendt): Referat fra representantskapsmøte 20.03.06<br />
Vedtakter IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering drift/ IKS <strong>Namdal</strong> rehabilitering<br />
eiendom<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
1. Nærøy kommune bevilger kr 200.000 i driftstilskudd per eierandel i IKS <strong>Namdal</strong><br />
Rehabilitering for år 2006. Total kostnad for Nærøy kommune blir kr 200.000,-.<br />
Beløpet dekkes over kto 24103 ( <strong>Namdal</strong> rehabilitering IKS) ansvar 300 art 13750.<br />
2. Nærøy kommune forutsetter at innbetalt driftstilskudd medfører at kommunen kan<br />
nyttiggjøre seg senteret til kommunal rehabilitering i løpet av 2006. Avregning gjøres<br />
per eierandel.<br />
3. Nærøy kommune henstiller ovenfor styret i IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering å arbeide<br />
aktivt for å få en forbedret avtale med Helse Midt-Norge / Helse Nord-Trøndelag for<br />
2007/2008.<br />
4. Nærøy kommune forutsetter at styret for IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering gir<br />
eierkommunene fortløpende informasjon om utviklingen av driften av senteret.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Som forslag til vedtak.<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
1. Nærøy kommune bevilger kr 200.000 i driftstilskudd per eierandel i IKS <strong>Namdal</strong><br />
Rehabilitering for år 2006. Total kostnad for Nærøy kommune blir kr 200.000,-.<br />
Beløpet dekkes over kto 24103 ( <strong>Namdal</strong> rehabilitering IKS) ansvar 300 art<br />
13750.<br />
2. Nærøy kommune forutsetter at innbetalt driftstilskudd medfører at kommunen<br />
kan nyttiggjøre seg senteret til kommunal rehabilitering i løpet av 2006.<br />
Avregning gjøres per eierandel.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
3. Nærøy kommune henstiller ovenfor styret i IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering å<br />
arbeide aktivt for å få en forbedret avtale med Helse Midt-Norge / Helse Nord-<br />
Trøndelag for 2007/2008.<br />
4. Nærøy kommune forutsetter at styret for IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering gir<br />
eierkommunene fortløpende informasjon om utviklingen av driften av senteret.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
SAKSGRUNNLAG<br />
Vedlagte dokumenter og tidligere saksfremlegg. Saksfremlegg er utarbeidet av Vikna<br />
kommune for å sikre lik informasjon til alle eierkommunene.<br />
SAKSOPPLYSNINGER<br />
1: Innledning - <strong>Namdal</strong> Rehabilitering, historikk, organisering<br />
I 1995 ble det første gang foreslått å bygge et rehabiliteringssenter på Høylandet, - som en<br />
del av arbeidet med næringsplanen for kommunen. Det ble satt ned en arbeidsgruppe og etter<br />
hvert etablert kontakt med nærliggende kommuner og <strong>Namdal</strong> Sykehus i Namsos. I Nord-<br />
Trøndelag Fylkeskommunes plan for rehabilitering, (1997 – 1998), ble tatt inn: Det bør<br />
etableres et rehabiliteringstilbud i <strong>Namdal</strong>en. Lokalisering og innhold i tilbudet vurderes<br />
nærmere i samarbeid mellom <strong>Namdal</strong> sykehus og kommunene. Indre <strong>Namdal</strong> Regionråd<br />
vedtok at senteret skulle ligge på Høylandet. Det ble gjennomført et forprosjekt og en<br />
økonomisk analyse for drift som konkluderte med et forslag om utbygging av senter med 25<br />
– 35 plasser.<br />
I Samordna plan for medisinsk rehabilitering for første- og andrelinjetjenesten i Nord-<br />
Trøndelag ble det lagt fram statistikk som viste at bruken av opptreningsinstitusjoner er<br />
lavere i <strong>Namdal</strong>en og lavere jo lengre unna institusjonene brukeren bor. Samtidig ble det<br />
klart at Departementet ikke ville godkjenne nye institusjoner med finansiering gjennom<br />
trygderefusjoner. I løpende samarbeid med øvrige kommuner i <strong>Namdal</strong>en og <strong>Namdal</strong><br />
Sykehus ble det arbeidet videre med planene om etablering av rehabiliteringssenteret, - også<br />
som del av kommunenes styrking av omsorgstjenestene som del av den statlige<br />
handlingsplanen for eldre. Fylkeskommunen bevilget midler til videre planarbeid, og<br />
Fylkesmannen og Fylkeslegen støttet prosjektet ut fra at den enkelte kommune ikke ville<br />
kunne gi tilsvarende tilbud i egen kommune. I løpet av våren 2001 ble det fattet vedtak i<br />
kommunene og inngått intensjonsavtale med <strong>Namdal</strong> Sykehus om samlet bruk av 26 plasser.<br />
På dette grunnlag ble det søkt finansiering i Husbanken og etter positiv innstilling fra<br />
Fylkesmannen, ble det i juli 2001 gitt tilsagn fra Husbanken om finansiering av 26 plasser.<br />
Endelig godkjenning og bevilgning til prosjektet fra Handlingsplanen ble vedtatt 30. des.<br />
2002, - med 10,1 mill. kr. i oppstartingstilskott og 10,8 mill. kr. i kompensasjonstilskott.<br />
I løpet av 2003 fattet kommunestyrene i 14 aktuelle eierkommuner i <strong>Namdal</strong>en vedtak om<br />
deltakelse i selskapet, vedtekter og framdriftsplan. I tillegg er Bindal kommune, som egentlig<br />
ligger under helseregion nord, eier med en eierandel. Med bakgrunn i sengetallet gikk<br />
kommunene inn med i alt 26 eierandeler a 20.000 kroner i eierselskapet IKS <strong>Namdal</strong><br />
rehabilitering – Høylandet eiendom. Innskuddet fra kommunene i driftsselskapet IKS<br />
<strong>Namdal</strong> rehabilitering – Høylandet drift var 15 andeler a 16.715 kroner. Seinhøstes 2003 kom<br />
den 15. kommunen med i prosjektet, som dermed fikk 27 andeler i selskapet. Eierstrukturen i<br />
selskapene kan presenteres slik:<br />
Eierkommunene:<br />
Bindal 1/27 Namsos 6/27<br />
Flatanger 1/27 Namsskogan 2/27<br />
Fosnes 1/27 Nærøy 1/27<br />
Grong 3/27 Overhalla 2/27<br />
Høylandet 3/27 Røyrvik 1/27<br />
Leka 1/27 Snåsa 1/27<br />
Lierne 1/27 Vikna 2/27<br />
<strong>Namdal</strong>seid 1/27<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
De to selskapene ble stiftet 28. november 2003 og registrert i Brønnøysundregistrene. Styret<br />
hadde sitt første møte i des. 2003 og bygging ble iverksatt i mai 2004. Kostnadsrammen for<br />
prosjektet er 77 mill. kr. Institusjonen startet sin drift i januar 2006.<br />
4. november 2003 ble det mottatt brev fra Helse Midt-Norge der det heter: HMN stiller seg<br />
positiv til etablering av Høylandet rehabiliteringssenter. HMN er innstilt på å garantere for<br />
kjøp av et antall plasser ved Høylandet rehabiliteringssenter for spesialisert opptrening og<br />
rehabilitering. Antall plasser HMN vil ha behov for må avklares nærmere.<br />
Stortinget vedtok ved behandlingen av St.prp.nr. 1 (2002 – 2003) en ny ordning for<br />
organisering og finansiering av tilbudet i opptreningsinstitusjoner, helsesportssentra m.m.<br />
Dette innebar at institusjonene inngikk gjensidig forpliktende avtaler med de regionale<br />
helseforetakene, og at finansierings- og bestilleransvaret gradvis ble overført til RHF. Ved<br />
behandling av St.prp. nr. 1 (2005 – 2006) ble det bestemt at RHF også skulle avtale pris for<br />
ytelsene. Helse Midt-Norge utlyste anbud på rehabiliteringsstjenester for 2006 høsten 2005.<br />
<strong>Namdal</strong> Rehabilitering innga tilbud på 20 døgnplasser til spesifiserte grupper. Etter<br />
forhandlinger er det inngått avtale om å levere 3600 kurdøgn, (tilsv. 10 døgnplasser).<br />
Etter at avtalene er inngått er det klart at Helse- Midt-Norge ikke har endret volumet i<br />
vesentlig grad for kjøp av opptrenings- og rehabiliteringstjenester for øvrige institusjoner i<br />
regionen som følge av ny institusjon er satt i drift i <strong>Namdal</strong>en. Av erfaring vet man at de<br />
fleste ønsker rehabilitering i nærheten av heimplassen. I forhold til den kapasitet som<br />
opprettholdes gjennom avtaler med 3 institusjoner i søndre del av fylket, vil det fortsatt være<br />
slik at mange fra <strong>Namdal</strong>en med behov for spesialisert rehabilitering, - (som kunne ha fått et<br />
tilbud ved <strong>Namdal</strong> Rehabilitering), - kan bli henvist til tilbud utenfor <strong>Namdal</strong>en. Jfr. at fritt<br />
sykehusvalg ikke gjelder rehabiliteringsinstitusjoner.<br />
Det er uklare grenser mellom spesialisert rehabilitering og rehabilitering som faller innenfor<br />
kommunalt ansvarsområde. Grensene blir derfor til en viss grad bestemt ut fra kapasitet. En<br />
har derfor grunn til å frykte at mange brukere med behov for rehabilitering i <strong>Namdal</strong>en vil bli<br />
stilt overfor et valg mellom å nytte et tilbud som ikke er primærønske eller bli henvist til<br />
kommunen, - hvor kjøp av rehabiliteringstjenester ved <strong>Namdal</strong> Rehabilitering ennå ikke i<br />
tilstrekkelig grad er etablert som interkommunalt tilbud, verken økonomisk eller<br />
administrativt. Her kan spesielt kronikere med behov for jevnlige opphold for å opprettholde<br />
et funksjonsnivå bli skadelidende.<br />
2 Bemanning, rehabiliteringsfilosofi, (Høylandsmodellen)<br />
Høylandsmodellen skiller seg fra andre rehabiliteringsmodeller (som har vært viktig<br />
inspirasjonskilde) ved at den i tillegg til fysiske behov bruker mye tid på mental stimulans og<br />
personlige omstillingsbehov som følge av funksjonstap. Aktiv bruk av humor og kultur<br />
(utvidet kulturbegrep) er sentralt i rehabiliteringsprosessen fordi humor og kultur gir:<br />
gode opplevelser<br />
minner og mulighet til å bruke skapende evner<br />
rom for refleksjon og følelsesmessig stimulering<br />
”ufarliggjør” det å snakke om hverandres funksjonstap<br />
styrker muligheten for å samarbeide med andre for å bedre egen situasjon<br />
Det å ha flere bein å stå på i rehabiliteringsprosessen gir raskere tilbakekomst til dagliglivet.<br />
Kultur og humor er derfor viktig for å tørre å ta nye sjanser, ta større risiko og møte motgang<br />
med pågangsmot og utholdenhet. Personer som er ved senteret til rehabilitering vil selv få<br />
velge aktiviteter som passer dine utviklingsbehov, samtidig som noen aktiviteter er et fast<br />
tilbud for alle.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Senteret har 21,5 årsverk fordelt på 30 stillingshjemler. Kjøkken, regnskap og<br />
vaskeritjenester kjøpes av andre aktører. Årsverk per 18.04.06 viser 17,40.<br />
3 Driftssituasjonen i 2006<br />
For år 2006 fikk IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering en avtale med Helse Midt-Norge om kjøp av 10<br />
plasser. For rehabiliteringsinstitusjonene i sørdelen av fylket ble det inngått avtaler om kjøp<br />
at totalt 118 plasser. Innbyggerantallet i <strong>Namdal</strong>en (inkl Bindal) kan presenteres tabellarisk<br />
slik:<br />
Eierkommunene med antall innb. per. 3 kv. 2005:<br />
Kommune Personer Kommune Personer Kommune Personer<br />
1703 Namsos 12570 1742 Grong 2415 1751 Nærøy 5146<br />
1725 <strong>Namdal</strong>seid 1766 1743<br />
Høylandet<br />
1271 1755 Leka 594<br />
1736 Snåsa 2268 1744 Overhalla 3502 1811 Bindal 1737<br />
1738 Lierne 1502 1748 Fosnes 721 Samlet ant. innb. 40174<br />
Namd<br />
1739 Røyrvik 545 1749 Flatanger 1189<br />
1740 Namsskogan 930 1750 Vikna 4018 Samlet ant. innb. NT 128694<br />
<strong>Namdal</strong>sregionen utgjør mao ca 31 % av innbyggerne totalt i fylket.<br />
Eierkommunene bør vurdere ulike fremgangsmåter for å få presentert den noe skjeve<br />
fordelingen av spesialisert rehabilitering som en har i fylket i dag.<br />
Ansvarsfordelingen mellom kommunene og helseforetakene i fht rehabilitering kan sies å<br />
være uklar. Helseforetakene har ansvar for spesialisert rehabilitering. Kommunen har således<br />
ansvar for all rehabilitering som ikke er helseforetaket (2.linjen) sitt ansvar. Hvor denne<br />
grensedragningen skal gjøres er noe uklart, og en finner ikke klare svar i lov og regelverk.<br />
Det som synes helt klart er at <strong>Namdal</strong> rehabilitering så langt har kommet dårlig ut som følge<br />
av omleggingen av finansieringsansvaret for rehabilitering fra Trygdeetat til helseforetakene.<br />
<strong>Namdal</strong> Rehabilitering har altså kun fått avtale om 10 plasser til spesialisert rehabilitering,<br />
noe som medfører at 16 plasser må disponeres til ”kommunal rehabilitering”. Økonomisk<br />
medfører dette behov for tilskudd fra eierkommunene. Representantskapsmøtet 20. mars var<br />
enige om at det var viktig å drive tilbudet i hht intensjonene det første driftsåret, for så å<br />
forsøke å få fremforhandlet en bedre avtale med helseforetaket for de neste årene.<br />
Styret har som følge av anstrengt økonomi vedtatt å stenge senteret helt 4 uker i sommer,<br />
samt i forbindelse med julen. Ut over dette vil ulike tiltak vurderes fortløpende.<br />
Grunnlaget for drift i 2006 avhenger av at eierkommunene bidrar med kapital for å sikre<br />
planlagt drift. De to selskapene IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering Drift / IKS <strong>Namdal</strong><br />
Rehabilitering Eiendom er gjensidig avhengig av hverandre da eiendomsselskapet får sine<br />
inntekter gjennom husleie fra driftsselskapet.<br />
Som det fremgår av innledningen, har senteret kun avtale om salg av 10 av 26 plasser til<br />
Helseforetaket. Situasjonen for 2007-2008 er uavklart, og det vil bli en ny anbudsrunde i<br />
løpet av høsten 2006. <strong>Namdal</strong> Rehabilitering bør ha som mål å få en fremtidig avtale på<br />
minst 20 plasser, helst 26. Dette vil sikre en stabil driftssituasjon, samtidig som det vil gi<br />
befolkningen i <strong>Namdal</strong>en en lokalt spesialisert rehabiliteringstilbud.<br />
Situasjonen er mao spesiell for 2006, som også er senterets første driftsår. Representantskapet<br />
mente at det var svært uheldig at en første driftsår skulle redusere bemanning mv. for å få ned<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
kostnader, for så å evt bemanne opp i en situasjon med bedre avtale med helseforetaket.<br />
Representantskapet fattet i møte den 20. mars – sak nr 5 – Budsjett 2006 følgende vedtak:<br />
1. Framlagte budsjett vedtas som IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering – Høylandet/eiendom<br />
sitt budsjett for 2006.<br />
2. Representantskapet <strong>Namdal</strong> rehabilitering /drift delegerer til styret å fremme sak<br />
overfor kommunestyrene i eierkommunene om bevilgning for 2006 for bruk av<br />
rehabiliteringsplasser tilsvarende kommunenes eierandel.<br />
Styret har i møte den 03. april 2006 fulgt opp denne utfordringen, og presenterer med dette<br />
egen sak for alle eierkommunene om økonomisk driftstilskudd for 2006. Med bakgrunn i<br />
dette fremmes det nå sak for alle eierkommunene om et driftstilskudd stort kr 200.000 per<br />
eierandel. Beløpet fremkommer som følge av budsjett vedtatt av representantskapet for<br />
selskapet i møte 20.03.2006, og baserer seg på de forutsetninger som dette er bygd på.<br />
Styret for IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering fattet i sak 26/06 ”Driftssituasjon 2006 – tilskott fra<br />
kommunene” følgende enstemmige vedtak:<br />
Styret i IKS <strong>Namdal</strong> rehabilitering -drift vedtar:<br />
1. Styret i IKS <strong>Namdal</strong> rehabilitering anmoder samtlige eierkommuner om å bidra<br />
økonomisk til driften av senteret med kr 200.000 i driftstilskudd per eierandel i IKS<br />
<strong>Namdal</strong> Rehabilitering for år 2006. Denne anmodningen er en direkte oppfølging av det<br />
enstemmige vedtaket som representantskapet fattet i forbindelse med budsjett for 2006.<br />
2. Styret forutsetter at innbetalt driftstilskudd medfører at kommunen kan nyttiggjøre seg<br />
senteret til kommunal rehabilitering i løpet av 2006. Avregning gjøres per eierandel ift<br />
antall plasser stilt til slik disposisjon.<br />
3. Styret i IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering ber daglig leder om å iverksette tiltak for å få for<br />
redusert driftskostnadene så mye som mulig for år 2006.<br />
4. Styret er positiv til salg av plasser til private som ønsker tilbud ved senteret.<br />
5. For kommunal rehabilitering kreves det en egenandel per døgn på kr 300,- inkl husleie.<br />
Medisiner mv skal betales av bruker der regelverket gir åpning for dette.<br />
Økonomi<br />
I representantskapsmøtet den 31.10.2005 ble det lagt til grunn et driftsbudsjett med helt andre<br />
nøkkeltall enn det representantskapet vedtok den 20. mars 06. Skjematisk kan dette<br />
presenteres slik:<br />
Budsjett 31.10.2005 Budsjett 20.02.2006 Endring<br />
Sum inntekter 18.424.988 15.678.320 2.746.668<br />
Sum lønnskostnader 9.466.310 8.770.004 696.306<br />
Sum driftskostnader 8.659.447 6.682.819 1.976.628<br />
Driftsresultat 299.231 225.497 73.734<br />
Rentekostnader 150.000 80.000 70.000<br />
Årsresultat 149.231 145.497 3.734<br />
Tabell: ”Budsjettall vedtatt av representantskapsmøtene i 2005/2006”<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Som det fremgår av tabellen har det tidligere styret og ledelsen ved senteret forsøkt å tilpasse<br />
driften etter de endrede forutsetningene. Det er foretatt kostnadsreduksjoner der hvor det er<br />
mulig, samtidig som inntektsnivået er justert ned i fht hva som faktisk betales av<br />
helseforetaket. Budsjett oktober 2005 var basert på 21,50 årsverk, mens budsjett vedtatt i<br />
mars 2006 var basert på 18,75 årsverk. Reell bruk per april 2006 viser ca 17,40 årsverk.<br />
IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering Drift fikk et underskudd på drift i 2005 med kr 610.530, og<br />
selskapet har per 31.12.2005 en negativ egenkapital med kr 185.513. Ved å ”kreve”<br />
eierkommunene for en andel tilsvarende kr 200000 per eierandel vil egenkapitalen for<br />
selskapet forverres med ca kr 1.500.000 i løpet av 2006.<br />
Avslutning<br />
IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering er som interkommunalt selskap avhengig av likelydende vedtak<br />
hos samtlige eierkommuner. Det er derfor utarbeidet et eget saksfremlegg som oversendes<br />
eierkommunene.<br />
Et interkommunalt selskap er et eget rettssubjekt der eierne har et ubegrenset ansvar,<br />
prorataansvar, for en prosent- eller en brøkdel av selskapets samlede forpliktelser. Dette er i<br />
motsetning til kommunalt foretak der kommunen har det fulle ansvar. På den annen side har<br />
en kommune ved stiftelser og aksjeselskap et begrenset ansvar definert gjennom innskutt<br />
stiftelseskapital eller innskutt aksjekapital. Alle eierkommuner skal være representert i et<br />
representantskap. Dog vil selskapsavtalen mellom kommunene avgjøre om antall<br />
representanter i representantskapet skal være et forholdstall i forhold til innskutt kapital,<br />
innbyggertall, eller lignende eller det skal være lik representasjon fra alle eiere uansett<br />
innskutt kapital. Representantskapet velger normalt selv styre. Styret ansetter normalt daglig<br />
leder.<br />
I en situasjon hvor en ikke får forbedret avtalen med Helseforetaket for de neste årene vil<br />
styret måtte fremme egen sak for Representantskapet hvor en presenterer ulike alternativer<br />
for fremtidig drift.<br />
Eventuell kommunal medfinansiering i årene etter 2006 vil i stor grad være avhengig av<br />
fremtidig avtale med Helseforetaket / Helse Nord-Trøndelag. Det kan bli aktuelt å fremme<br />
egen sak om mindre delfinansiering fra kommunene i årene som kommer. Denne saken<br />
krever ikke at kommunene gjør likelydende vedtak. Det blir like fullt viktig å understreke at<br />
eierkommunen bør ha en lojalitet ovenfor hverandre og følge opp den oppfordringen som<br />
representantskapsmøtet og styret kommer med i fht driftssituasjonen for 2006. Ved<br />
innbetaling av andeler vil senteret forsøke å utvise stor fleksibilitet ovenfor eierkommunene i<br />
fht inntak mv. Det vil være viktig for senterets drift at det høstes erfaringer med å yte tilbud<br />
til de pasientgrupper som senteret i utgangspunktet var tiltenkt.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
KONKLUSJON<br />
Rådmannen anbefaler følgende:<br />
1. Nærøy kommune bevilger kr 200.000 i driftstilskudd per eierandel i IKS <strong>Namdal</strong><br />
Rehabilitering for år 2006. Total kostnad for Nærøy kommune blir kr 200.000,- Beløpet<br />
finansieres slik over kto 24103 300 13750.<br />
2. Nærøy kommune forutsetter at innbetalt driftstilskudd medfører at kommunen kan<br />
nyttiggjøre seg senteret til kommunal rehabilitering i løpet av 2006. Avregning gjøres per<br />
eierandel.<br />
3. Nærøy kommune henstiller ovenfor styret i IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering å arbeide aktivt<br />
for å få en forbedret avtale med Helse Midt-Norge / Helse Nord-Trøndelag for<br />
2007/2008.<br />
4. Nærøy kommune forutsetter at styret for IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering gir eierkommunene<br />
fortløpende informasjon om utviklingen av driften av senteret.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Budsjett<br />
2006<br />
IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering Drift<br />
Vedtatt av Representantskapsmøtet den 20.03.2006<br />
Inntekter<br />
Døgnpasienter 12 729 600<br />
Egenadel døgnpasienter 954 720<br />
Dagpasienter 864 000<br />
Vurderingspasienter 180 000<br />
Husleie 350 000<br />
Tilskudd 600 000<br />
Sum inntekter 15 678 320<br />
Kostnader<br />
Lønn 8 670 004<br />
Personalkostnader 100 000<br />
Sum lønnskostnader 8 770 004<br />
Husleie 2 572 155<br />
FoU kostnader 100 000<br />
Energikostnader varme/lys/vann 750 000<br />
Vaskeri 250 000<br />
Mat 1 610 664<br />
Administrasjons kost 350 000<br />
Kontor/ it utgifter 150 000<br />
Kultur / Fritid tjenester 150 000<br />
Pleiemateriell medisin 100 000<br />
Møter reiser representasjon 100 000<br />
Markedsføring anbudskostnader 200 000<br />
Forsikring skade ansvar 100 000<br />
Annet uforutsett 250 000<br />
Sum driftskostnader 6 682 819<br />
Driftsresultat 225 497<br />
Rentekostnader 80 000<br />
Årsresultat 145 497<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Budsjett<br />
2006<br />
IKS <strong>Namdal</strong> Rehabilitering Drift<br />
Inntekter<br />
Kostnader<br />
Døgnpasienter 5 765 760<br />
Egenadel døgnpasienter 432 432<br />
Dagpasienter 594 000<br />
Vurderingspasienter 123 750<br />
Husleie 350 000<br />
Tilskudd 600 000<br />
Sum inntekter 7 865 942<br />
Lønn 8 670 004<br />
Personalkostnader 100 000<br />
Sum lønnskostnader 8 770 004<br />
Husleie 2 572 155<br />
FoU kostnader 100 000<br />
Energikostnader<br />
varme/lys/vann<br />
750 000<br />
Vaskeri 250 000<br />
Mat 766 298<br />
Administrasjons kost 350 000<br />
Kontor/ it utgifter 150 000<br />
Kultur / Fritid tjenester 150 000<br />
Pleiemateriell medisin 100 000<br />
Møter reiser representasjon 100 000<br />
Markedsføring<br />
anbudskostnader<br />
200 000<br />
Forsikring skade ansvar 100 000<br />
Annet uforutsett 250 000<br />
Sum driftskostnader 5 838 453<br />
Driftsresultat (6 742 516)<br />
Rentekostnader 80 000<br />
Årsresultat (6 822 516)<br />
Antall plasser 27<br />
Kostnader pr plass 252 686<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: U63<br />
Saksmappe: 06/00418-2<br />
Saksbehandler: Marit Pedersen<br />
Dato: 21.04.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
067/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Sak: Søknad om skjenkebevilling - Bønna Lunsj og Kaffebar<br />
A/S<br />
Dok. (utsendt):<br />
Dok. (ikke utsendt): Søknad datert 18.04.06<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Bønna Lunsj og kaffebar innvilges å benytte eksisterende skjenkebevilling i forbindelse med<br />
festarrangement i Nærøy Kulturhus den 02.06.06.<br />
Det er restauranten som vil bli benyttet til øl og vin servering og bevillingshaver må sørge for<br />
tilstrekkelig vakthold.<br />
Vedtaket fattes med hjemmel i § 4-2, 3 ledd som sier at bevillingen kan for en enkelt<br />
anledning utvides til å gjelde også utenfor skjenkelokalet.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Som forslag til vedtak<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Bønna Lunsj og kaffebar innvilges å benytte eksisterende skjenkebevilling i forbindelse med<br />
festarrangement i Nærøy Kulturhus den 02.06.06.<br />
Det er restauranten som vil bli benyttet til øl og vin servering og bevillingshaver må sørge for<br />
tilstrekkelig vakthold.<br />
Vedtaket fattes med hjemmel i § 4-2, 3 ledd som sier at bevillingen kan for en enkelt<br />
anledning utvides til å gjelde også utenfor skjenkelokalet.<br />
Sammendrag<br />
Bønna Lunsj og Kaffebar A/S søker om utvidet skjenkebevilling i forbindelse med<br />
arrangement i Nærøy kulturhus den 02.06.06.<br />
Det er en offentlig fest og det blir øl og vinservering i restauranten.<br />
Det vil være 18 års grense på restauranten.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: U63<br />
Saksmappe: 05/01272-5<br />
Saksbehandler: Marit Pedersen<br />
Dato: 04.05.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
068/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Sak: Coop Kolvereid ba - søknad om utvidet skjenketid<br />
Dok. (utsendt): -<br />
Dok. (ikke utsendt): Søknad datert 25.04.06<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Coop Kolvereid ba innvilges utvidet skjenketid for alkohol over 22 volumprosent til kl 02.00<br />
den 10.06.06<br />
Vedtaket er hjemlet i alkoholloven § 4-4,2 og 3 ledd: ”Fastsatt skjenketid kan utvides for en<br />
enkelt anledning.”<br />
Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 min. etter skjenketidens<br />
utløp. Alkohollovens § 4-4,6 ledd.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Som forslag til vedtak<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Coop Kolvereid ba innvilges utvidet skjenketid for alkohol over 22 volumprosent til kl<br />
02.00 den 10.06.06<br />
Vedtaket er hjemlet i alkoholloven § 4-4,2 og 3 ledd: ”Fastsatt skjenketid kan utvides for<br />
en enkelt anledning.”<br />
Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 min. etter<br />
skjenketidens utløp. Alkohollovens § 4-4,6 ledd.<br />
Sammendrag<br />
Coop Kolvereid ba innehar en skjenkebevilling og har tidligere søkt og fått innvilget utvidet<br />
bevilling for å gjelde i Kolvereid idrettshall den 10.06.06.<br />
I samme vedtak ble det innvilget utvidet skjenketid for alkohol over og under 22<br />
volumprosent til henholdsvis kl 01.00 for alkohol over 22 volumprosent og til 02.00 for<br />
alkohol under 22 volumprosent.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Coop kafe søker 25.04.06 om å få utvidet skjenketiden for alkohol over 22 volumprosent til<br />
kl 02.00 til arrangementet i Kolvereid idrettshall den 10.06.06.<br />
Lovgrunnlag<br />
§ 4-4 i lov om omsetning av alkoholholdig drikk m v står det blant annet:<br />
”Skjenking av brennevin ette kommunal bevilling kan skje fra kl 13.00 til 24.00. Skjenking<br />
av vin og øl kan skje fra kl. 08.00 til 01.00.<br />
Kommunen kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller<br />
utvide tiden for skjenking i forhold til det som følger av første ledd.<br />
Fastsatt skjenketid kan utvides for en enkelt anledning.<br />
Tiden for skjenking av brennevin mellom kl 03.00 og 13.00 og skjenking av øl og vin<br />
mellom kl 03.00 og 06.00 er forbudt.<br />
Tiden for skjenking av brennevin kan ikke fastsettes utover den tid det kan skjenkes for vin<br />
og øl.”…<br />
..”Konsum av alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens<br />
utløp.”…<br />
Konklusjon<br />
Det er anledning til å utvide skjenketiden for en enkelt anledning inntil kl 03.00 for både øl,<br />
vin og brennevin.<br />
Denne søknaden gjelder et sluttet lag med påmeldte gjester der det skal være underholdning<br />
med påfølgende fest.<br />
Søknaden om utvidet skjenketid anbefales innvilget.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: U63<br />
Saksmappe: 06/00267-5<br />
Saksbehandler: Marit Pedersen<br />
Dato: 04.05.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
069/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Sak: A/S Candy Kolvereid - søknad om serveringsbevilling<br />
Dok. (utsendt): Søknad med tegninger<br />
Dok. (ikke utsendt): Søknad datert 07.03.06<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Candy Kolvereid A/S v/ Britt Rønningen gis serveringsbevilling i firmaets lokaler samt<br />
uteområde som vist på tegningen.<br />
Åpningstid settes til kl. 06.00 – 01.00 hele året.<br />
Hvis innehaver har en skjenkebevilling som gir tillatelse til skjenking utover 01.00,<br />
innebærer det at åpningstiden utvides tilsvarende, jfr Lov om serveringsvirksomhet<br />
§ 15 – 4 ledd.<br />
Som styrer godkjennes Britt Anita Rønningen. Som stedfortreder godkjennes Sigfred Ditlev<br />
Rønningen.<br />
Det forutsettes at serveringsstedets styrer har gjennomført og bestått etablererprøve.<br />
Vedtaket fattes med hjemmel i serveringsloven § 3:<br />
”Den som vil gjøre næring av å drive serveringssted må ha serveringsbevilling gitt av<br />
kommunen”.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Som forslag til vedtak<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Candy Kolvereid A/S v/ Britt Rønningen gis serveringsbevilling i firmaets lokaler samt<br />
uteområde som vist på tegningen.<br />
Åpningstid settes til kl. 06.00 – 01.00 hele året.<br />
Hvis innehaver har en skjenkebevilling som gir tillatelse til skjenking utover 01.00,<br />
innebærer det at åpningstiden utvides tilsvarende, jfr Lov om serveringsvirksomhet<br />
§ 15 – 4 ledd.<br />
Som styrer godkjennes Britt Anita Rønningen. Som stedfortreder godkjennes Sigfred<br />
Ditlev Rønningen.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Det forutsettes at serveringsstedets styrer har gjennomført og bestått etablererprøve.<br />
Vedtaket fattes med hjemmel i serveringsloven § 3:<br />
”Den som vil gjøre næring av å drive serveringssted må ha serveringsbevilling gitt av<br />
kommunen”.<br />
Sammendrag<br />
Candy Kolvereid A/S søker om serveringsbevilling med Britt Anita Rønningen som styrer.<br />
Det søkes om bevilling i Candy Kolvereid sine lokaler samt et uteområde tilknyttet lokalene.<br />
Det søkes om serveringsbevilling fra kl 06.00 til 03.00<br />
Lovgrunnlag som har betydning for behandling av saken:<br />
Lov om serveringsvirksomhet, heretter kalt serveringsloven:<br />
Serveringsloven § 1: Formål<br />
”Lovens formål er å sikre forsvarlig drift av serveringssteder av hensyn til næringen, gjestene<br />
og samfunnet for øvrig. Loven skal bidra til å gi serveringssteder stabile og forutsigbare<br />
rammevilkår og til å hindre illojal konkurranse.”<br />
Serveringsloven § 3 Bevilling<br />
”Den som vil gjøre seg næring av å drive serveringssted må ha serveringsbevilling gitt av<br />
kommunen. Bevilling skal gis dersom kravene i §§ 4-6 jf. § 7 er oppfylt, og det ikke<br />
foreligger forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis.<br />
Bevilling gis til den for hvis serveringsstedet drives. Den gjelder for det serveringssted som<br />
er nevnt i bevillingen”<br />
Serveringsloven § 4. Styrer og stedfortreder<br />
Serveringsstedet skal ha en styrer som har det reelle ansvar for den daglige drift av<br />
serveringsstedet. Serveringsstedet skal også ha en stedfortreder som er ansvarlig for den<br />
daglige drift i styrers fravær. Styrer og stedfortreder må være myndige.<br />
Serveringslovens § 5 Krav om etablererprøve<br />
”Serveringsstedets styrer må ha gjennomført en etablererprøve”.<br />
Serveringslovens § 6 Krav til vandel<br />
”Bevillingshaver, styrer og personer som direkte eller indirekte kontrollerer mer enn en<br />
tredjedel av eierandelene eller stemmene foretak som driver serveringssted eller som<br />
oppebærer ev vesentlig del av serveringsstedets inntekter, må ikke ha overtrådt bestemmelser<br />
i straffelovgivningen, herunder straffebestemmelser i skatte- og avgiftslovgivningen og<br />
regnskapslovgivningen, på en måte som vil være uforenlig med drift av serveringssted.<br />
Serveringslovens § 9 Innhenting av uttalelser.<br />
”Før søknaden avgjøres skal kommunen innhente uttalelse fra politiet om det foreligger<br />
forhold som nevnt i § 6, jf. §7, eller forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig<br />
at serveringsbevilling gis.<br />
Kommunen kan også innhente uttalelse fra andre offentlige myndigheter i sakens anledning.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Uttalelser fra Lensmann, skattefogd Nord-Trøndelag og Skatteoppkrever:<br />
Lensmann i Nærøy<br />
Politiet har ingen innvendinger mot at søknaden blir innvilget.<br />
Skattefogden i Nord Trøndelag:<br />
Har ingen ting å bemerke .<br />
Skatteoppkreveren i Nærøy<br />
Har ingen ting å bemerke.<br />
Konklusjon<br />
Det anbefales at Candy Kolvereid <strong>AS</strong> innvilges serveringsbevilling.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: U63<br />
Saksmappe: 06/00268-3<br />
Saksbehandler: Marit Pedersen<br />
Dato: 04.05.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
070/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Kommunestyret 29.06.06<br />
Sak: A/S Candy Kolvereid - søknad om skjenkebevilling<br />
Dok. (utsendt): Søknad med tegninger<br />
Dok. (ikke utsendt): Søknad datert 07.03.06<br />
Rådmannens forslag til innstilling:<br />
Nærøy kommune gir med hjemmel i §1-6 Alkoholloven, Candy Kolvereid A/S<br />
skjenkebevilling for alkohol under 22 volumprosent i firmaets lokaler inkl. avtalt uteområde.<br />
Skjenketiden for alkohol under 22 volumprosent settes til:<br />
fra kl. 20.00 til 01.00 mandag til og med torsdag.<br />
fra kl. 20.00 til 02.00 fredag og lørdag.<br />
fra kl. 13.00 til 02.00 søndag/helligdag.<br />
Innskrenkningen av skjenketid er begrunnet i stedets karakter, med felles inngang til<br />
forretninger, at det ligger i gatenivå i en sterkt trafikkert sentrumsgate og at stedet vil trekke<br />
til seg mye ungdom, da det er kiosk i samme lokalet.<br />
Forutsetning for bevilling er at kunnskapsprøve i alkohollovgivningen er bestått, jfr § 1-7c 3<br />
avsnitt.<br />
Britt Anita Rønningen godkjennes som skjenkebestyrer ved fremlagt bestått kunnskapsprøve<br />
i alkohollovgivningen<br />
Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 min. etter skjenketidens<br />
utløp.<br />
Avgift til kommunen beregnes etter antall liter som er solgt av hver sort.<br />
Avgiften settes foreløpig til minstesatsen kr. 3.000,- pr. år.<br />
Bevillingen gjelder fra 01.05.06 til 01.09.06.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Runbjørg Bremset Hansen fremmet følgende forslag:<br />
Søknaden avslås.<br />
Ved avstemning ble det avgitt:<br />
For rådmannens forslag til vedtak: 2 stemmer<br />
For forslag fra Runbørg Bremset Hansen: 6 stemmer<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Innstilling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Søknaden avslås.<br />
Bakgrunn<br />
A/S Candy Kolvereid søker om skjenkebevilling for en del av året. Fra 01.05.06 til 01.09.06.<br />
Det søkes om skjenketid fra kl 10.00 til 03.00.<br />
Vurdering<br />
Lovgrunnlag:<br />
§ 1-7 a omhandler kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om salgs eller<br />
skjenkebevilling<br />
Med hjemmel i § 1-7 kan kommunen vurdere skjenkestedets karakter, beliggenhet,<br />
målgruppe, trafikk og ordensmessige forhold m m.<br />
Ved skjenking på uteplass og inngangsparti til lokalet skal en være klar over at<br />
inngangspartiet til virksomheten innenfor deles med en annen forretning. Det kan virke til<br />
sjenanse for de som skal besøke butikkene innenfor dersom det skal foregå skjenking av<br />
alkoholholdig drikk i butikkenes åpningstid. Stedet tiltrekkes også mye barn og ungdom da<br />
hovedgeskjeften til firmaet er kiosk salg med utleie av filmer.<br />
Om bevillingsperioden står det i §1-6 i lov om omsetning av alkoholholdig drikk m v<br />
”kommunen kan gi bevilling for en bestemt del av året”<br />
Om skjenketiden står det § 4-4 i lov om omsetning av alkoholholdig drikk m v:<br />
”Skjenking av alkohol med 22 volumprosent alkohol eller mer kan skje fra kl 13.00 til 24.00.<br />
Skjenking av annen alkoholholdig drikk kan skje fra kl. 08.00 til 01.00.<br />
Kommunen kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller<br />
utvide tiden for skjenking i forhold til det som følger av første ledd.<br />
Fastsatt skjenketid kan utvides for en enkelt anledning.<br />
Tiden for skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent eller mer er forbudt<br />
mellom kl 03.00 og 13.00. Skjenking av annen alkoholholdig drikk er forbudt mellom kl<br />
03.00 og 06.00.<br />
Tiden for skjenking av brennevin kan ikke fastsettes utover den tid det kan skjenkes for vin<br />
og øl.<br />
Skjenking av brennevin er forbudt på stemmedagen for stortingsvalg, fylkestingsvalg,<br />
kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. ”<br />
Uttalelser:<br />
Sosialkontoret<br />
Ingen uttalelse<br />
Lensmannen i Nærøy som uttaler bl.a. følgende:<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Politiet har ingen negative anmerkninger mot Britt Anita Rønningen og Sigfred Ditlev<br />
Rønningen, og har ingen innvendinger mot at søknaden innvilges.<br />
Skattefogdkontoret i Nord Trøndelag:<br />
Ingen anmerkninger<br />
Skatteoppkreveren i Nærøy<br />
Ingen anmerkninger<br />
Skjenketiden/vurdering av begrensningene bør opp til debatt i formannskapet da omsøkt tid<br />
og forslag til vedtak ikke er i overensstemmelse.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: 1<br />
Saksmappe: 05/01035-2<br />
Saksbehandler: Tore Bye Mellingsæter<br />
Dato: 27.04.06<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
009/06 Administrasjonsutvalget 16.05.06<br />
071/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Kommunestyret 29.06.06<br />
Sak: Avsetning av midler til utvikling og opplæring<br />
Dok. (utsendt): -<br />
Dok. (ikke utsendt): - Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget av 29.09.05, sak 013/05<br />
Rådmannens forslag til innstilling:<br />
Med virkning fra 01.01.2007 avsettes det 5 % til organisasjonsutvikling og – opplæring, av<br />
hver million som kommunen tar inn på underskuddet. Måloppnåelsen vurderes i forbindelse<br />
med regnskapsavleggelse, dvs at det må være dokumentert innsparing.<br />
Det er en forutsetning at midlene kommer i tillegg til ordinære bevilgninger til opplæring og<br />
at disse midlene ikke reduseres vesentlig i angjeldende periode.<br />
Midlene disponeres av rådmannen etter konsultasjoner med de hovedtillitsvalgte.<br />
Behandling i Administrasjonsutvalget - 16.05.2006:<br />
Som forslag til vedtak.<br />
Vedtak i Administrasjonsutvalget - 16.05.2006:<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Som forslag til innstilling<br />
Innstiling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Med virkning fra 01.01.2007 avsettes det 5 % til organisasjonsutvikling og – opplæring, av<br />
hver million som kommunen tar inn på underskuddet. Måloppnåelsen vurderes i forbindelse<br />
med regnskapsavleggelse, dvs at det må være dokumentert innsparing.<br />
Det er en forutsetning at midlene kommer i tillegg til ordinære bevilgninger til opplæring og<br />
at disse midlene ikke reduseres vesentlig i angjeldende periode.<br />
Midlene disponeres av rådmannen etter konsultasjoner med de hovedtillitsvalgte.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Med virkning fra 01.01.2007 avsettes det 5 % til organisasjonsutvikling og – opplæring, av<br />
hver million som kommunen tar inn på underskuddet. Måloppnåelsen vurderes i forbindelse<br />
med regnskapsavleggelse, dvs at det må være dokumentert innsparing.<br />
Sammendrag<br />
Saken ble behandlet i Arbeidsmiljøutvalget 29.09.05, sak 013/05 med følgende vedtak:<br />
Det avsettes 5% til organisasjonsutvikling og –opplæring, av hvert million som<br />
kommunen tar inn på underskuddet. Måloppnåelsen vurderes i forbindelse med<br />
regnskapsavleggelse, dvs at det må være dokumentert innsparing.<br />
Det er en forutsetning at midlene kommer i tillegg til ordinære bevilgninger til<br />
opplæring og at disse midlene ikke reduseres vesentlig i angjeldende periode.<br />
Midlene disponeres av rådmannen etter konsultasjoner med de hovedtillitsvalgte.<br />
Videre er saken omtalt i Formannskap og kommunestyre i forbindelse med behandling av<br />
budsjettet for 2006.<br />
Bakgrunn<br />
Nærøy kommune har de senere år gjennomgått en omfattende økonomisk og driftsmessig<br />
tilpasningsprosess. Som arbeidsintensiv bedrift, har dette forutsatt en kraftig nedbemanning.<br />
Antall årsverk er redusert fra 375 i 2001 til 330,6 i 2005, noe som tilsvarer en reduksjon på<br />
11,84%.<br />
Økonomisk balanse forutsetter fortsatt nedbygging og omstilling. For å makte det på en<br />
tilfredsstillende måte vil det være viktig å sørge for at det utvikles tre elementer i<br />
organisasjonen:<br />
• Omstillingskompetanse.<br />
• Kompetanse på organisasjonsutvikling.<br />
• Ajourføring av kompetanse hos den enkelte medarbeider og oppdatering i forhold<br />
til nye/endrete oppgaver som følge av det løpende omstillingsarbeid.<br />
Vurdering<br />
Kommunen har avsatt svært begrensede midler til opplæring og utvikling. Disse midlene er i<br />
hvert fall utilstrekkelige til dette formålet.<br />
I tiden framover skal det, i tillegg til reduksjoner som er nødvendige for å oppnå<br />
budsjettbalanse, tas igjen et underskudd som totalt var på ca 10 mill.kr.<br />
I tider med nedbemanning og det derav følgende sterke presset på de ansatte, er det viktig å<br />
signalisere at kommunestyret som arbeidsgiver satser på at de ansatte skal kunne tilpasse seg<br />
en ny hverdag. En slik signal vil også kunne skape optimisme hos de ansatte og bidra til<br />
nødvendig trygghet for at man makter nye oppgaver som skal løses.<br />
Konklusjon<br />
På denne bakgrunn vil rådmannen foreslå at det avsettes 5% til organisasjonsutvikling og –<br />
opplæring, av hvert million som kommunen tar inn på underskuddet. (Noe som vil gjøre<br />
perioden begrenset). Måloppnåelsen vurderes i forbindelse med regnskapsavleggelse, dvs at<br />
det må være dokumentert innsparing.<br />
Det er en forutsetning at midlene kommer i tillegg til ordinære bevilgninger til opplæring og<br />
at disse midlene ikke reduseres vesentlig i angjeldende periode.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Midlene disponeres av rådmannen etter konsultasjoner med de hovedtillitsvalgte.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: V50<br />
Saksmappe: 06/00207-2<br />
Saksbehandler: Gunnar Dalen<br />
Dato: 21.04.06<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
053/06 Utvalg for drift og utvikling 04.05.06<br />
072/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Sak: Endring av lov 15.06.01 nr. 75 om veterinærer og annet<br />
dyrehelsepersonell - høring<br />
Dok. (utsendt): 1. Høring av forslag til endring av lov 15.juni 2001 nr. 75 om veterinær og annet<br />
dyrehelsepersonell. 2.Høringsuttalelse fra Den norske Veterinærforening av 3.3.06.<br />
Dok. (ikke utsendt):<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
Nærøy kommune mener at staten fortsatt bør ha det overordnede ansvaret for å sikre en<br />
landsomfattende dyrehelsetjeneste.<br />
Dagens ordning ved at det lokale mattilsynet administrerer ordningen med klinisk<br />
veterinærvakt må videreføres.<br />
Behandling i Utvalg for drift og utvikling - 04.05.2006:<br />
Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.<br />
Vedtak i Utvalg for drift og utvikling - 04.05.2006:<br />
Nærøy kommune mener at staten fortsatt bør ha det overordnede ansvaret for å sikre en<br />
landsomfattende dyrehelsetjeneste.<br />
Dagens ordning ved at det lokale mattilsynet administrerer ordningen med klinisk<br />
veterinærvakt må videreføres.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Som forslag til vedtak.<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Nærøy kommune mener at staten fortsatt bør ha det overordnede ansvaret for å sikre<br />
en landsomfattende dyrehelsetjeneste.<br />
Dagens ordning ved at det lokale mattilsynet administrerer ordningen med klinisk<br />
veterinærvakt må videreføres.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Saksopplysninger<br />
Noe av saksopplysningene er sakset fra uttalelser fra andre kommuner som en synes var<br />
relevant.<br />
Høringsuttalelser fra kommunene er å finne på Internett under Landbruks- og<br />
matdepartementet sin hjemmeside. Pr. dato, 27.4, har 21 kommuner svart på høringsnotatet.<br />
Etter en opptelling mener 10 kommuner at staten fortsatt bør ha ansvaret for den kliniske<br />
veterinærtjenesten. To kommuner er i tvil. Resten (9) er positive på visse vilkår.<br />
Landbruks- og matdepartementet skriver i høringsbrevet at det er behov for lovendringer i<br />
forbindelse med planlagt etablering av kommunalt ansvar for å sørge for tilfredsstillende<br />
tilgang på dyrehelsepersonell. Samtidig blir det kommunene som får ansvaret for klinisk<br />
veterinærvakt. (Med klinisk veterinærtjeneste forstås tjenesteyting fra selvstendig<br />
næringsdrivende veterinær til dyreeiere). For at dette skal bli mulig foreslås å oppheve § 1 i<br />
lov av 15.juni 2001 om veterinærer og annet dyrehelsepersonell. Samtidig foreslås det en ny<br />
bestemmelse i § 3 a om kommunenes ansvar.<br />
Det vises til vedlagt høringsnotat.<br />
Det gjøres følgende sammenfatninger av det vesentligste innholdet:<br />
Om lovforslaget:<br />
§1 annet ledd<br />
Oppheves.<br />
Ny § 3a. Kommunens ansvar<br />
Kommunene skal sørge for tilfredsstillende tilgang på tjenester fra<br />
dyrehelsepersonell.<br />
Gjeldende rett:<br />
I nåværende annet ledd i formålsparagrafen (§ 1) står det at staten har det overordnede<br />
ansvaret for å sikre en landsomfattende dyrehelsetjeneste.<br />
Departementets forslag:<br />
Departementets forslag om å oppheve § 1 annet ledd og fastsette ny § 3a, innebærer at statens<br />
ansvar blir overført til kommunene.<br />
Loven fastsetter både bestemmelser om dyrehelsepersonellets yrkesutøvelse og bestemmelser<br />
som angår tilgjengelighet av tjenester fra slikt personell. Departementet er opptatt av at<br />
bestemmelsene som angår tilgjengelighet av tjenester forvaltes så nær brukerne som mulig.<br />
Det er i dag staten som har et ansvar for å organisere og finansiere klinisk veterinærvakt på<br />
kveld, natt og i helger og høytider. Fram til nylig har det vært både en klinisk veterinærvakt<br />
og en spesialvakt for kjæledyr. Dette skal heretter samordnes i en generell klinisk<br />
vaktordning som kan ta hånd om både dyr i landbruket samt hobby- og kjæledyr, og dette vil<br />
være den ordningen som kommunene vil overta.<br />
Det er viktig å merke seg at ansvar for tiltak mot smittsomme dyresykdommer og oppfølging<br />
av dyrevernsaker følger av annet lovverk (matloven og dyrevernloven). Forvaltningen av<br />
disse oppgavene omfattes ikke av den foreslåtte ansvarsoverføringen, og vil fortsatt bli<br />
ivaretatt av Mattilsynet.<br />
Hvordan kommunene skal sørge for tilfredstillende tilgang på tjenester fra<br />
dyrehelsepersonell, vil det være opp til den enkelte kommune å bestemme. Videre vil det<br />
være opp til den enkelte kommune å vurdere hva som er en tilfredsstillende tilgang på<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
tjenester fra dyrehelsepersonell, men det sies klart at det er en forutsetning at tjenesten skal<br />
omfatte en døgnkontinuerlig tilgang på en slik tjeneste. Departementet legger derfor til grunn<br />
at kommunenes ansvar for å sikre døgnkontinuerlig tilgang på tjenester fra<br />
dyrehelsepersonell normalt må ivaretas gjennom en organisert vaktordning.<br />
Departementet antar at i strøk av landet med god dekning av dyrehelsepersonell, vil<br />
kommunens ansvar kun være relatert til tilgang på tjenester (vaktordning) i de tidsrom som<br />
ikke kan anses som ordinær arbeidstid for det aktuelle dyrehelsepersonellet.<br />
Lovforslaget gir rom for ulike tilnærminger for kommunene. Det kan være aktuelt med<br />
interkommunalt samarbeid mellom to eller flere kommuner hvis forholdene ligger til rette for<br />
en slik ordning.<br />
§ 26 Om klinisk vakt oppheves.<br />
Gjeldende rett:<br />
Gjeldende rett beskrives av departementet slik: Som hovedregel skal vaktdeltakelse baseres<br />
på frivillighet, men loven gir også anledning til å pålegge veterinærer å delta i vaktordningen<br />
på visse vilkår.<br />
Departementets forslag:<br />
Departementet foreslår nå at det ikke lengre skal lovfestes en hjemmel til å pålegge<br />
veterinærer plikt til å delta i vaktordningen. I den grad kommunene vurderer det som<br />
nødvendig å sikre at veterinærer vil delta i en vaktordning, kan dette mer hensiktsmessig<br />
løses ved at dette avtales mellom kommunen og aktuelt personell. Kommunene står her fritt<br />
til å vurdere om de ønsker en avtaleregulering av elementer i vaktordningen eller om de<br />
ønsker å tilby veterinærene den godtgjørelsen for deltakelse som er aktuell etter de lokale<br />
forholdene. Dette foreslås ikke lovfestet.<br />
Departementet foreslår derfor at § 26 oppheves, fordi de hensynene som vaktordningen skal<br />
ivareta omfattes av det ansvaret som kommunene foreslås gitt etter ny § 3a til å sørge for<br />
tilfredsstillende tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell.<br />
Økonomiske og administrative konsekvenser<br />
Nytt lovbestemt ansvar for å sørge for tilfredsstillende tilgang på tjenester fra<br />
dyrehelsepersonell:<br />
Dyrehelsepersonellet yter sine tjenester til brukerne som selvstendig næringsdrivende, slik at<br />
betaling for de konkrete tjenestene som blir ytt er et forhold mellom dyrehelsepersonellet og<br />
brukeren. De økonomiske og administrative kostnadene for kommunene av det nye<br />
lovpålagte ansvaret er derfor knyttet til de tiltakene som må iverksettes for å sørge for<br />
tilgjengelighet av de aktuelle tjenestene for brukerne. Departementet regner med at det vil bli<br />
behov for en viss økonomisk styrking utover de midler som allerede brukes av kommunene<br />
på frivillig grunnlag (5-10 mill. kroner). Dette vil bli nærmere omtalt i<br />
kommuneøkonomiproposisjonen som legges fram våren 2006.<br />
Overføring av eksisterende ansvar for klinisk veterinærvakt fra stat til kommune:<br />
Det er i 2006 budsjettert med nær 80 mill. kroner til vaktordninger for veterinærer postert på<br />
statsbudsjettets kapittel 1115 post 70. Departementet anser at det vil være nødvendig med en<br />
moderat økning for å få en ordning for klinisk veterinærvakt som oppleves som<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
tilfredsstillende forsvarlig.<br />
Departementet uttrykker at både administrasjon av ansvaret for å bidra til tilfredsstillende<br />
tilgang på tjenester fra dyrehelsepersonell og administrasjon av en vaktordning for<br />
dyrehelsepersonellet, vil gi en del administrative kostnader for kommunene. Det tas sikte på<br />
at nødvendige administrative kostnader i kommunene skal kompenseres i forbindelse med<br />
ansvarsreformen.<br />
Det heter til slutt at regjeringen har en ambisjon om at alle nye oppgaver som pålegges<br />
kommunal sektor skal være fullfinansiert. Landbruks- og matdepartementet tar sikte på at<br />
både midlene til klinisk veterinærvakt og midler knyttet til det nye ansvaret for tilgang på<br />
tjenester fra dyrehelsepersonell skal innlemmes i rammetilskuddet til kommunene, evt. etter<br />
øremerking av tilskuddet i en overgangsperiode. De økonomiske sidene av ansvarsreformen<br />
vil bli nærmere omtalt i kommuneproposisjonen som legges fram våren 2006.<br />
Departementet vil i samarbeid med KS beregne de administrative og økonomiske<br />
konsekvensene for kommunene, men ser gjerne at høringsinstansene kommenterer disse<br />
forholdene spesielt.<br />
Vurdering<br />
Det er grunn til å understreke den store betydning som en tilfredsstillende tilgang på tjenester<br />
fra dyrehelsepersonell har både for det omfattende husdyrholdet i Nærøy, men også for<br />
hobbydyr og kjæledyr som befinner seg i kommunen.<br />
Omfanget av husdyrholdet i kommunen skulle tilsi at det er et godt grunnlag for å sikre<br />
sysselsetting for dyrehelsepersonell, og kommunens ansvar etter den foreslåtte<br />
ansvarsreformen antas i det alt vesentligste å være relatert til å sikre tilgang på tjenester<br />
(vaktordning) i de tidsrom som ikke kan anses som ordinær arbeidstid for det aktuelle<br />
dyrehelsepersonellet. En slik vaktordning må være dimensjonert slik at syke og skadde dyr<br />
sikres hjelp utenom ordinær arbeidstid. Samtidig må vaktordningen kunne ta seg av<br />
Mattilsynets ansvar om en tilfredstillende lokal beredskap mot alvorlige smittsomme<br />
dyresykdommer og alvorlige dyrevernsaker.<br />
Det er høyst uklart hvilke økonomiske og administrative konsekvenser lovendringen vil få for<br />
kommunen, og det foreligger ikke informasjon som i særlig grad kan bidra til å opplyse dette.<br />
Når det i høringsnotatet inviteres til å kommentere økonomiske og administrative<br />
konsekvenser så vill dette derfor måtte begrense seg til generelle kommentarer.<br />
Det er grunn til å anta at denne ansvarsreformen vil påføre kommunen et vesentlig<br />
administrativt merarbeid og medføre betydelige økonomiske forpliktelser. Kostnadene<br />
knyttet til dette må i tilfelle kompenseres i sin helhet med statlig tilskudd. For at kommunene<br />
skal ha mulighet til å bedømme nivået på kompensasjonen, er det nødvendig at et slikt<br />
tilskudd er øremerket i en overgangsperiode.<br />
Konklusjon<br />
I dag er altså veterinærtjenesten en statlig oppgave som forvaltes av Mattilsynet. Etter at det i<br />
februar 2006 ble inngått en landsomfattende avtale om klinisk veterinærvakt, så synes dagens<br />
ordning å fungere bra. Veterinærvakta omfatter kommunene Nærøy, Vikna og Leka.<br />
Det synes noe unødvendig å bygge opp et nytt apparat i kommunene som skal ta seg av å<br />
administrere en ordning som fungerer bra og med fare for at den blir dårligere. Kommunene<br />
kan aldri få den fagkompetanse på området som Mattilsynet har.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Staten v/Mattilsynet kan i samarbeide med berørte kommuner, landbruksnæringen, m.fl.<br />
legge opp til den beste veterinærtjenesten i vårt område.<br />
Vaktordning må sikre tilgang på veterinær til syke og skadde dyr, utenom ordinær arbeidstid.<br />
Det må være mest rasjonelt at samme veterinærvakt, i samråd med Mattilsynets, har ansvaret<br />
for en tilfredsstillende lokal beredskap mot alvorlige smittsomme dyresykdommer og<br />
alvorlige dyrevernsaker.<br />
Dagens ordning ved at det lokale mattilsynet administrerer ordningen med klinisk<br />
veterinærvakt, fører etter mitt syn, til at det opprettholdes et nært samarbeid med de<br />
privatpraktiserende veterinærene i området. Dette styrker fagmiljøet og kan bedre<br />
rekrutteringen av veterinærer til kommunen/området.<br />
Mattilsynet har ekspertisen og den regionale forankringen. Kommune har ikke samme<br />
kompetanse, og ikke samme nærhet til tilsynsfunksjonene innen dyrehelsetilsyn og dyrevern.<br />
Samlet sett bør det være mest rasjonelt at eksisterende ordning videreføres.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: 026 M80 &85<br />
Saksmappe: 06/00472-1<br />
Saksbehandler: Arnt M. Wendelbo<br />
Dato: 09.05.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
073/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Sak: Interkommunalt samarbeid brannvern/beredskap.<br />
Prosjekt<br />
Dok. (utsendt):<br />
Dok. (ikke utsendt):<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
1. Under forutsetning av 50 % ekstern finansiering opprettes en 2-årig interkommunal<br />
prosjektstilling innenfor tjenesteområde brannvern, for utredning av framtidig<br />
organisering og revisjon av risiko- og sårbarhetsanalyse og beredskapsordning i Ytre<br />
<strong>Namdal</strong> inkludert Bindal.<br />
Utredningen skal gi svar på om det er grunnlag for å iverksette en fast samarbeidsløsning<br />
mellom nevnte kommuner, eventuelt noen av dem.<br />
2. Nærøy kommune blir arbeidsgiver for stillingen. Nettoutgifter til stillingen fordeles<br />
mellom kommunene etter folketallet. Nærøy kommune utarbeider årlig budsjett for<br />
stillingen som legges fram til godkjenning i alle kommunene. Kommunens kostnader vil i<br />
hovedsak være knyttet til eget arbeid.<br />
3. Rådmennene i de fire kommunene ivaretar prosjektledelsen for prosjektet.<br />
4. Det søkes fylkesmennene i Nordland og Nord-Trøndelag om omstillingsmidler i en<br />
periode på 2 år til delfinansiering av kostnadene.<br />
5. Det forutsettes likelydende politiske vedtak i kommunene Leka, Bindal og Vikna.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Steinar Aspli fremmet følgende forslag:<br />
Saken fremmes for kommunestyret i møte 29. juni i år.<br />
Han trakk senere sitt forslag og fremmet nytt forslag:<br />
Saken utsettes til formannskapsmøte 13.06.06. Saken fremmes på nytt med innarbeidet<br />
oversikt over kostnader. Saken behandles i kommunestyret 29. juni.<br />
Ved avstemning ble forslag fra Steinar Aspli enstemmig vedtatt.<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Saken utsettes til formannskapsmøte 13.06.06. Saken fremmes på nytt med innarbeidet<br />
oversikt over kostnader. Saken behandles i kommunestyret 29. juni.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Bakgrunn<br />
Rapport fra Utviklingssenteret om interkommunalt samarbeid på brannvernområdet datert<br />
08.06.05, vedtak i felles kommunestyremøte 21. juni 2005, samt referat fra administrativt<br />
møte 8.02.06 om samarbeid på området.<br />
Vurdering<br />
Kommunestyrets vedtak til sak 030/05 om Interkommunalt samarbeid i Ytre <strong>Namdal</strong> er<br />
vedlagt. (Felles kommunestyremøte 21.06.2005 i Nærøy kulturhus).<br />
Det vises også til vedlagte notat fra administrativt møte 8.02.06 med hovedkonklusjon at det<br />
arbeides videre med et formelt samarbeid på brannvernområdet og at det i den anledning<br />
etableres 2 - årig interkommunal prosjektstilling forutsatt finansiert med omstillingsmidler fra<br />
fylkesmannen (både fylkesmannen i Nord-Trøndelag og Nordland).<br />
Som det framgår av kommunestyrets vedtak pkt. 7b om videre interkommunalt samarbeid på<br />
brannvernområdet forutsettes igangsatt prosjekt som beskrevet i faggruppens fagrapporter:<br />
• Felles fagforum.<br />
• Felles øvelses- og opplæringsplaner.<br />
• Det gjennomføres drøftinger vedrørende mulighet for å oppnå flere heltidsstillinger innen<br />
branntjenesten.<br />
• Det inngås avtaler mellom Nærøy og Vikna kommuner som regulerer tjenesten i<br />
grenseområdene mellom kommunene (Nærøysundområdet).<br />
• Det gjennomføres en regional ROS-analyse. Denne danner grunnlag for utforming av og<br />
innhold i en regional brannverntjeneste. Dette arbeidet prosjektorganiseres og finansieres<br />
ved bruk av de omsøkte omstillingsmidlene.<br />
Det ble søkt fylkesmannen om midler i 2005 for å kunne arbeide videre med bl. a. brann, men<br />
søknaden ble avslått i brev datert 31.08.2005 med begrunnelse av at fylkesmannen fant det<br />
nødvendig å avvente hva som skjer med det skisserte samarbeidet.<br />
Samarbeid i region på brannområdet er etablert hva angår arbeid med felles<br />
øvelsesplaner/øvelser, fagforum og avtaler for tjenesten i grenseområdet. I tillegg<br />
samarbeides om forebyggende brannvern, kjøp av tjenester m.v.<br />
Neste skritt innenfor samarbeidsområdet vil være å etablere en prosjektstilling som skal<br />
arbeide videre med dette samarbeidsprosjektet med mål om å øke kvaliteten, redusere<br />
sårbarhet, bedre rekrutteringen, etablere robuste fagmiljø og redusere kostnadene.<br />
Faglig innhold i stillingen vil i hovedsak være følgende:<br />
• Utredning med hensyn til framtidig organisering.<br />
• Revisjon av risiko- og sårbarhetsanalyser og beredskapsordning.<br />
• Bistand til den enkelte kommune i faglige spørsmål spesielt innenfor området<br />
forebyggende brannvern.<br />
Med forbehold om finansiering opprettes prosjektstilling innenfor tjenesteområde brann for<br />
utredning av framtidig organisering og revisjon av risiko- og sårbarhetsanalyse og<br />
beredskapsordning i Ytre <strong>Namdal</strong> inkludert Bindal kommune.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune foreslås, med utgangspunkt i det tidligere prosjektet i Ytre <strong>Namdal</strong> om<br />
interkommunalt samarbeid, som arbeidsgiver for stillingen etter vertskommuneprinsippet.<br />
Utgifter til stillingen forutsettes fordelt mellom kommunene etter folketallet. Nærøy<br />
kommune utarbeider årlig budsjett for stillingen til behandling i samarbeidende kommuner.<br />
Det søkes fylkesmannen om omstillingsmidler i en periode på 2 år til finansiering av<br />
kostnadene. I prinsippet kan fylkesmannen bidra med inntil 50 % av kostnadene. Det<br />
forutsettes at det fremmes en felles prosjektsøknad hvor alle kostnader og forventet<br />
omstillingsmidler er synliggjort. Kommunenes kostnader som forutsettes å bli minimale, vil i<br />
hovedsak være knyttet til eget arbeid.<br />
Fylkesmannen setter som krav at prosjektet er politisk forankret i alle kommunene som skal<br />
samarbeide om prosjektet før det tas stilling til en søknad om midler. Jfr. for øvrig pkt 4<br />
under konklusjon i notat fra møte 08.02.2006. Blir det positive vedtak i kommunene vil<br />
rådmennene i fellesskap fremme søknad overfor fylkesmennene i Nordland og Nord-<br />
Trøndelag basert på forutsetningen i de politiske vedtakene i kommunene.<br />
Nærøy brannvesen / brannsjefens vurdering<br />
Omorganisering av Nærøy brannvesen ble etter en omfattende prosess sluttført i 2005.<br />
Endringene har medført nedleggelse av underbrannstasjoner/reduksjon i antall mannskaper,<br />
reduksjon av vaktordninger (sjåførvakt og overbefalsvakt). Til sammen utgjorde denne<br />
omorganiseringen en samlet reduksjon av utgiftene til brannvesenet på ca. 500.000,- på<br />
årsbasis.<br />
Det er brannsjefens vurdering at brannvesenet nå har en organisering og et driftsnivå som er<br />
optimalt. Brannordningen for kommunen er godkjent av direktoratet for samfunnssikkerhet<br />
og beredskap.<br />
Budsjettet for branntjenesten er meget stramt og eventuelle ekstra utgifter som måtte oppstå<br />
som følge av felles prosjekt må dekkes inn med omprioritering av øvrige budsjettmidler.<br />
I fellesmøte mellom kommunene 08.02.06 ble det også fra Nærøys side presisert at en<br />
forutsetning for deltakelse i prosjektet var at dette ikke skulle påføre kommunen ekstra<br />
utgifter.<br />
Konklusjon<br />
Med de forbehold som er gitt til kjenne ovenfor vil jeg tilrå at følgende innstilling:<br />
1. Under forutsetning av 50 % ekstern finansiering opprettes en 2-årig interkommunal<br />
prosjektstilling innenfor tjenesteområde brannvern, for utredning av framtidig<br />
organisering og revisjon av risiko- og sårbarhetsanalyse og beredskapsordning i Ytre<br />
<strong>Namdal</strong> inkludert Bindal.<br />
2. Utredningen skal gi svar på om det er grunnlag for å iverksette en fast samarbeidsløsning<br />
mellom nevnte kommuner, eventuelt noen av dem.<br />
3. Nærøy kommune blir arbeidsgiver for stillingen. Nettoutgifter til stillingen fordeles<br />
mellom kommunene etter folketallet. Nærøy kommune utarbeider årlig budsjett for<br />
stillingen som legges fram til godkjenning i alle kommunene. Kommunens kostnader vil i<br />
hovedsak være knyttet til eget arbeid.<br />
4. Rådmennene i de fire kommunene ivaretar prosjektledelsen for prosjektet.<br />
5. Det søkes fylkesmennene i Nordland og Nord-Trøndelag om omstillingsmidler i en<br />
periode på 2 år til delfinansiering av kostnadene.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
6. Det forutsettes likelydende politiske vedtak i kommunene Leka, Nærøy og Vikna.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: 153 M82<br />
Saksmappe: 06/00448-1<br />
Saksbehandler: Håvard Hernes<br />
Dato: 16.05.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
074/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Kommunestyret 29.06.06<br />
Sak: NY REDNINGSBIL - REGULERING AV<br />
KAPITALBUDSJETT<br />
Dok. (utsendt): Budsjettregulering - skjema<br />
Dok. (ikke utsendt):<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
1. Nærøy kommune går til innkjøp av ny redningsbil til brannvesenet til kr. 330.000,-<br />
2. Investeringsbudsjettet for 2006 endres slik:<br />
• Budsj. post 3.2200.412.33900 Ny redningsbil opprettes med kr. 330.000,-<br />
• Budsj. post 3.7700.412.33900 Ref. private opprettes med kr. 190.000,-<br />
• Budsj. post 3.9100.412.33900 Bruk av lån opprettes med 140.000,- (Jf. 29100270)<br />
3. Kolvereid deltidsbrannforening sin andel sikres gjennom avtale som underskrives av<br />
brannsjefen.<br />
Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunelovens § 13 (hasteparagrafen).<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Som forslag til vedtak<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
1. Nærøy kommune går til innkjøp av ny redningsbil til brannvesenet til kr. 30.000,-<br />
2. Investeringsbudsjettet for 2006 endres slik:<br />
• Budsj. post 3.2200.412.33900 Ny redningsbil opprettes med kr. 330.000,-<br />
• Budsj. post 3.7700.412.33900 Ref. private opprettes med kr. 190.000,-<br />
• Budsj. post 3.9100.412.33900 Bruk av lån opprettes med 140.000,- (Jf.<br />
29100270)<br />
3. Kolvereid deltidsbrannforening sin andel sikres gjennom avtale som underskrives<br />
av brannsjefen.<br />
Vedtaket er fattet med hjemmel i kommunelovens § 13 (hasteparagrafen).<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Bakgrunn<br />
Nærøy Brannvesen har pr. i dag 3 kjøretøy. Brannbil, tankbil og redningsbil. Redningsbilen<br />
er registrert 1976 og ble opprinnelig brukt som ambulanse. Da Nærøy Brannvesen anskaffet<br />
seg denne bilen ble den ombygd til røykdykkerbil, da det ikke var plass til røykdykkere i den<br />
gamle brannbilen. Ny brannbil ble anskaffet i 2000, hvor røykdykkerne har sin plass.<br />
Kolvereid deltidsforening, som består av mannskaper ved Kolvereid Stasjon, har igangsatt en<br />
aksjon for å samle inn penger til en ny redningsbil. De gjør en flott jobb for å få inn de<br />
nødvendige midlene til ny redningsbil.<br />
Vurdering<br />
Dagens bil er fra 1976. Den er bygd for ambulanse - drift og er derfor ikke egnelig for<br />
redningsbil. En redningsbil bør ha så mye plass og kapasitet at den får med seg det<br />
nødvendigste utstyr i forbindelse med redningsaksjoner. Det være seg sikringsutstyr,<br />
frigjøringsutstyr, sperremateriell, utstyr for personell, førstehjelp m.m. I tillegg bør den også<br />
romme utstyr i forhold til ordinær brann.<br />
Teknisk sett begynner den gamle bilen å bli slitt, som for eks. bremsesvikt, fjæringer. Det er<br />
også en del mindre ting som ikke er bra med denne bilen. Dette medfører at den ikke ivaretar<br />
mannskapets sikkerhet ved utrykning.<br />
Det er derfor korrekt at det gjøres en innsats for å heve standarden på redningsbilen.<br />
Kjøpet av denne bilen bør ivaretas av Nærøy Kommune, da det er kommunen som er<br />
ansvarlig i forhold til beredskap og eiendeler. Utgifter som er forbundet med innkjøp av ny<br />
redningsbil fremkommer som følger.<br />
Ny redningsbil 180 000,-<br />
Komplettering utstyr 100 000,-<br />
Klargjøring 50 000,-<br />
Sum utgift 330 000,-<br />
Bilen vil være brukt og vil være ca 2-3 år gammel.<br />
Finansiering:<br />
Finansiering av innkjøpet vil bli dekket av innsamlede midler fra Kolvereid deltidsforening.<br />
De har gjennomført en runde med lag og foreninger, næringsliv og bedt om bidrag. Det har<br />
blitt foretatt spyling av plasser. Det er også solgt reklameplass på våre redningsbiler. Totalt<br />
vil det innsamlet kr. 190 000,- .<br />
Den resterende del av finansieringen foreslås dekket med ubrukte lånemidler, jmf.<br />
regnskapspost 29100270 – verne og røykdykkerutstyr, kr. 140 000,-<br />
Inntekter som er forbundet med innkjøp av ny redningsbil fremkommer som følger.<br />
Ubrukte lånemidler 140 000,-<br />
Innsamlede penger 190 000,-<br />
Sum inntekt 330 000,-<br />
Det er nå flere alternative biler på ” bordet” og det haster med å få klarsignal for en handel.<br />
Dette for at gode kjøp ikke skal forsvinne og at den snarlig skal komme inn i beredskapen, da<br />
det som sagt er tekniske problemer med den gamle bilen. Det anses derfor nødvendig å<br />
benytte § 13 i kommuneloven (hasteparagrafen) for å få regulert investeringsbudsjettet for<br />
2006. Skulle saken måtte utsettes til kommunestyret i juni, vil dette kunne medføre at vi får<br />
reperasjonskostnader på dagens bil, noe driftsbudsjettet ikke har dekning for.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Konklusjon<br />
1. Nærøy kommune går til innkjøp av ny redningsbil til brannvesenet til kr. 330 000,-<br />
2. Investeringsbudsjettet for 2006 endres slik:<br />
Budsj. post 3.2200.412.33900 Ny redningsbil opprettes med kr. 330 000,-<br />
Budsj. post 3.7700.412.33900 Ref. private opprettes med kr. 190 000,-<br />
Budsj. post 3.9100.412.33900 Bruk av lån opprettes med 140 000,- ( 29100270)<br />
3. Kolvereid deltidsforening sin andel sikres gjennom avtale som underskrives av<br />
brannsjefen.<br />
Vedtaket er fattes med hjemmel i kommunelovens § 13 (hasteparagrafen).<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: 153 C60<br />
Saksmappe: 06/00435-1<br />
Saksbehandler: Heikki Knutsen<br />
Dato: 25.04.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
047/06 Utvalg for drift og utvikling 04.05.06<br />
075/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Kommunestyret 29.06.06<br />
Sak: Felles nettbasert biblioteksystem i bibliotekene<br />
Dok. (utsendt):<br />
Dok. (ikke utsendt):<br />
Rådmannens forslag til innstilling:<br />
1. Oppdatering av felles nettbasert biblioteksystem vedtas for Nærøy<br />
folkebibliotek.Budsjettet for 2007 endres slik: Art 11950 Avgifter, Gebyrer og<br />
Lisenser M.V. økes med kroner 10 000. Fra 35 000 til 45 000.<br />
Behandling i Utvalg for drift og utvikling - 04.05.2006:<br />
Rådmannens forslag til innstilling, med unntak av pkt. 2, enstemmig vedtatt.<br />
Vedtak i Utvalg for drift og utvikling - 04.05.2006:<br />
Oppdatering av felles nettbasert biblioteksystem vedtas for Nærøy folkebibliotek.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Ved avstemning ble det ikke avgitt stemmer for rådmannens forslag til innstilling.<br />
Det ble avgitt 8 stemmer for vedtaket i Utvalg for drift og utvikling av 04.05.2006.<br />
Innstilling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Oppdatering av felles nettbasert biblioteksystem vedtas for Nærøy folkebibliotek.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Sammendrag<br />
Gjennom <strong>Namdal</strong>sbibliotekene har det blitt forhandlet med leverandører av<br />
biblioteksystemer, om reduksjoner i pris på bakgrunn av at det er 14 kommuner som må<br />
oppdatere og anskaffe system.<br />
Kommunen vil spare 35 000 kroner gjennom at prosjektmidlene <strong>Namdal</strong>sbibliotekene har<br />
satt av, dekker oppdateringskostnadene. Denne summen ville antagelig blitt høyere om<br />
Nærøy folkebibliotek må oppdatere sitt system alene på et senere tidspunkt. Årlige økte<br />
driftskostnader for Nærøy folkebibliotek er på 10 000 kroner fra og med 2007. Disse ville<br />
også vært høyere.<br />
Bakgrunn<br />
Prosjektet <strong>Namdal</strong>sbibliotekene har som hovedmål å styrke kvaliteten og tilgjengeligheten på<br />
bibliotektjenestene ved interkommunalt samarbeid. Felles satsing på nettbasert<br />
biblioteksystem er en viktig del av utviklingsarbeidet.<br />
Kommunene Nærøy, Leka og Vikna har hatt egne runder med kartlegging av<br />
bibliotektjenestene for å se på mulighetene for et utvidet interkommunalt samarbeid på<br />
området. Ytre <strong>Namdal</strong> videregående skole vil også bli med i samarbeidet om felles database.<br />
Fylkesbiblioteket har i samarbeid med prosjektkoordinatorene i <strong>Namdal</strong>sbibliotekene<br />
gjennomført forhandlinger med aktuelle leverandører av nettbaserte biblioteksystem, og har<br />
på grunnlag av dette laget en innstilling som prosjektets styringsgruppe anbefaler<br />
kommunene å følge opp. Rådmannsgruppen og biblioteksjefene har blitt orientert underveis i<br />
prosessen.<br />
Satsingen på en oppdatering av Nærøy folkebiblioteks biblioteksystem innebærer en naturlig<br />
utvidelse for bibliotekene. Nærøy har systemet Mikromarc 2. Systemet Mikromarc er valgt<br />
videreført for hele <strong>Namdal</strong>sregionen ut fra både faglige og økonomiske hensyn. Tilbudet<br />
innebærer en betydelig reduksjon fra ordinære priser på samme system, samt at det gir<br />
muligheten til å bygge videre på de tjenestene og kompetansen som allerede er bygd opp i ni<br />
av kommunene.<br />
Prosjekt <strong>Namdal</strong>sbibliotekene har budsjettert med utgifter til satsing på nettbasert IKTsystem,<br />
og det er mulig å få dekket en andel av utgiftene som hver enkelt kommune tar på<br />
seg i forbindelse med felles satsing i prosjektperioden.<br />
For Ytre <strong>Namdal</strong> vil prosjektmidler bli brukt til innkjøp og drift av systemet for 2006. Som<br />
deltager i prosjektet sparer Nærøy kommune kroner 35 000. Dette er utgifter til oppdatering<br />
av systemet, sammenslåing av databaser, overgang til sentral drift og tilrettelegging for<br />
websøk. Disse utgiftene ville i tillegg blitt mye høyere uten felles forhandlinger med<br />
leverandørene.<br />
Overgangen til blant annet sentral drift betyr en kvalitetsmessig sikring av databasene og alle<br />
oppdateringen og andre IT- messige problemer vil bli behandlet av Bibliotekenes IT- senter.<br />
Bibliotekenes mediesamlinger vil også være tilgjengelig på internett.<br />
Prosjektledelsens intensjon er i utgangspunktet at alle kommunene skal ha gjort en avtale<br />
med Bibliotekenes IT-senter innen 25. mai 2006.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Med et oppdatert system vil Ytre <strong>Namdal</strong> ha en felles database for sine medier.<br />
Tilgjengeligheten for brukerne og samarbeidet mellom bibliotekene vil gi en kvalitetsheving<br />
for hele regionen. Dette er et av de beste grunnlagene vi kan legge for senere å kunne få til et<br />
tettere interkommunalt samarbeid.<br />
Det interkommunale samarbeidet og den faglige kompetansen sikres ved et samarbeid på<br />
MM2 i Ytre <strong>Namdal</strong>. Utnyttelsen av samlingene gjør at bibliotekene kan utvikle samlinger<br />
som kompletterer hverandre. Materialet fra nabo kommunen er lett tilgjengelig når vi trenger<br />
det. På faglitteraturområdet kan man spesialisere seg mer.<br />
Konklusjon<br />
Nærøy folkebiblioteks biblioteksystem må oppdateres for å følge med på utviklingen i tiden.<br />
Gjennom tilbudet framskaffet av <strong>Namdal</strong>sbibliotekene sparer biblioteket og kommunen<br />
penger.<br />
Behovet for tett samarbeid i Ytre <strong>Namdal</strong> er stort. Både gjennom <strong>Namdal</strong>sbiblioteket og<br />
kommunene jobber for økt interkommunalt samarbeid mellom bibliotekene. Kompetanse<br />
hevingen og den faglige utviklingen er høy i biblioteksektoren. For YN er det viktig å ikke<br />
bli hengende etter.<br />
For Bibliotekene i Ytre <strong>Namdal</strong> er det vedtatt felles lånereglement. Dette vil gi økte inntekter<br />
for biblioteket i Nærøy på kroner 50 000. Folkebiblioteket har derfor lagt til rette for en egen-<br />
inntjening som gir en dekning for økte driftsutgifter.<br />
Kommunen må øke driftsutgiftene på biblioteket med kroner 10 000. Å foreta en slik<br />
oppdatering alene og på et senere tidspunkt vil være dyrere og bremse utviklingen med tanke<br />
på en mer enhetlig bibliotektjeneste i Ytre <strong>Namdal</strong>.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: C61 &00<br />
Saksmappe: 06/00369-1<br />
Saksbehandler: Heikki Knutsen<br />
Dato: 04.04.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
046/06 Utvalg for drift og utvikling 04.05.06<br />
076/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Kommunestyret 29.06.06<br />
Sak: Lånereglement for bibliotekene i Ytre <strong>Namdal</strong><br />
Dok. (utsendt): Nytt lånereglement<br />
Dok. (ikke utsendt):<br />
Rådmannens forslag til innstilling:<br />
Behandling i Utvalg for drift og utvikling - 04.05.2006:<br />
Rådmannens forslag til innstilling, med unntak av pkt. 2, enstemmig vedtatt.<br />
Vedtak i Utvalg for drift og utvikling - 04.05.2006:<br />
Forslag til Felles lånereglement for bibliotekene i Ytre <strong>Namdal</strong> vedtas for Nærøy<br />
folkebibliotek. Ordningen iverksettes 01.06.2006 for Nærøy folkebibliotek.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Ved avstemning ble det ikke avgitt stemmer for rådmannens forslag til innstilling.<br />
Det ble avgitt 8 stemmer for vedtaket i Utvalg for drift og utvikling av 04.05.2006.<br />
Innstilling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Forslag til Felles lånereglement for bibliotekene i Ytre <strong>Namdal</strong> vedtas for Nærøy<br />
folkebibliotek. Ordningen iverksettes 01.06.2006 for Nærøy folkebibliotek.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Sammendrag<br />
Gjennom økt samarbeid på bakgrunn av bl.a <strong>Namdal</strong>sbibliotekene har folkebibliotekene<br />
kommet nærmere hverandre på alle områder. Det arbeides også med samarbeid på<br />
katalogdatabasen og andre bibliotek områder. Det faller seg meste naturlig å begynne med<br />
lånereglementet, for å legge til rette for en felles utnyttelse av hverandres samlinger og<br />
tjenester. Bibliotekbrukerne benytter seg i større grad av alle bibliotekene. Økonomiplanen<br />
for de neste åra legger også opp til økt utnyttelse av egeninntekt på biblioteket.<br />
Bakgrunn<br />
Etter oppstarten av et tettere samarbeid mellom folkebibliotekene i regionen har<br />
bibliotektjenestene kommet nærmere hverandre og kan lettere dra veksler på hverandres<br />
samlinger og kunnskap. Gjennom <strong>Namdal</strong>sbibliotekene er det ansatt koordinator som jobber<br />
for at samarbeidet skal bedre kvaliteten og tilgjengeligheten på hele bibliotektjenesten i Ytre<br />
<strong>Namdal</strong>. Det er gjort samarbeidstiltak på en rekke områder.<br />
Særlig på IKT og katalogdatabase er prosjektet godt i gang med en regional opprusting. Dette<br />
vil gjøre bibliotekene mer tilgjengelige bl.a gjennom internett. Brukerne vil for eksempel<br />
kunne sjekke hvor de vil låne bøker før de reiser til bibliotekene. På bakgrunn av dette er det<br />
nødvendig for bibliotekene å kunne fremstå mest mulig enhetlig. Lånereglementene er en del<br />
av utgangspunktet for dette. Neste steg vil være gjennomføringen dette samarbeidet.<br />
På Nærøy folkebibliotek har det ikke vært oppdatering av utlånsreglementet siden 2000.<br />
Siden den gang har biblioteket flyttet inn i nye lokaler. Besøk og utlån har økt på bakgrunn<br />
av dette. I tillegg var det gamle reglementet tungt skrevet og favnet ikke nok av bibliotekets<br />
tilbud.<br />
Noen takster er økt på bakgrunn av større trykk økonomiske forhold. På bakgrunn av økte<br />
purretakster regner NFB med å kunne tjene inn i overkant av 50 000 kroner årlig. Summene<br />
er en del høyere, men tatt i betraktning realistiske måter å få inn alt til rett tid dempes<br />
forventningene til kroner 50 000. Den samme summen er også et realistisk mål i forhold til<br />
kommende år, når brukerne er blitt flinkere til å overholde reglementet. Dels ønskes også en<br />
større flyt i samlingen. Bibliotekene mener også at publikum må bli flinkere til å overholde<br />
reglementene og foreslår selv en økning i egne inntekter.<br />
En slik økning i egne inntekter vil også legge et grunnlag for oppdateringen av<br />
biblioteksystemet som vil medføre en liten økning i innkjøp fra 2007. En slik felles<br />
biblioteksbase, som omtalt ovenfor, vil bli betalt gjennom prosjektmidler, men vil medføre en<br />
liten økning i driftskostnadene for den enkelte kommune fra 2007. Egen- inntjeningen<br />
gjennom purregebyr vil dekke opp denne økningen.<br />
Konklusjon<br />
På bakgrunn av større samarbeid mellom bibliotekene i Ytre <strong>Namdal</strong>, fornyelse av Nærøy<br />
folkebiblioteks lokaler og økonomiske forhold har biblioteket oppdatert lånereglementet.<br />
Felles katalogdatabase kommer i løpet av 2006, og felles lånereglement er viktig for uttrykket<br />
videre.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: L82<br />
Saksmappe: 06/00289-8<br />
Saksbehandler: Otto Kjøglum & Arnt M. Wendelbo<br />
Dato: 16.05.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
078/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Kommunestyret 29.06.06<br />
Sak: Utbygging av Purkholmen industriområde - vedtak om<br />
redusert utbygging<br />
Dok. (utsendt):<br />
Dok. (ikke utsendt):<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
1. Nærøy kommune iverksetter anleggsarbeid på Purkholmen Industriområdet, med en<br />
foreløpig utbyggingsramme på 13,0 mill kroner.<br />
2. Det godkjennes at 6,0 mill kroner av tidligere godkjent låneopptak disponeres til<br />
formålet.<br />
3. Så snart det foreligger en positiv tilbakemelding fra selskapet om at lånesøknad er<br />
innvilget, vil Nærøy kommune fullføre anleggsarbeidet i samsvar med tidligere<br />
godkjente planer. Jfr. Kommunestyrets vedtak i sak 28/06 av 19.04.06.<br />
Dette vedtaket er fattet med hjemmel i kommunelovens § 13. (hasteparagrafen)<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Som forslag til vedtak.<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
1. Nærøy kommune iverksetter anleggsarbeid på Purkholmen Industriområdet, med<br />
en foreløpig utbyggingsramme på 13,0 mill kroner.<br />
2. Det godkjennes at 6,0 mill kroner av tidligere godkjent låneopptak disponeres til<br />
formålet.<br />
3. Så snart det foreligger en positiv tilbakemelding fra selskapet om at lånesøknad er<br />
innvilget, vil Nærøy kommune fullføre anleggsarbeidet i samsvar med tidligere<br />
godkjente planer. Jfr. Kommunestyrets vedtak i sak 28/06 av 19.04.06.<br />
Dette vedtaket er fattet med hjemmel i kommunelovens § 13. (hasteparagrafen)<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Bakgrunn<br />
Kommunestyret fattet i møtet av 19/4 2006 i sak 28/06 følgende vedtak:<br />
1. Utbygging av Purkholmen industriområde iverksettes i samsvar med planer<br />
utarbeidet av konsulentfirmaet Myklebust <strong>AS</strong>, jfr. tegninger datert 01.02.06, 09.01.06,<br />
07.02.06.<br />
2. I dette er innbefattet utsprengning av dokk på 20 x 100 m., samt tilrettelegging for<br />
etablering av småbåthavn i Sandvika.<br />
3. Kostnadsrammen på 19 mill.kr. opprettholdes.<br />
4. Anbud fra firma Johs J Syltern <strong>AS</strong>, 7170 Åfjord, med anbudssum på kr. 10.070.500,-<br />
eks. m.v.a., antas.<br />
5. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle fram og undertegne kontrakt med<br />
entreprenøren.<br />
6. Det utarbeides detaljavtale mellom Nærøy kommune og Nærøysundet Maritim<br />
Næringspark <strong>AS</strong> som regulerer forhold knyttet til nedbetaling av kommunens<br />
nettoutgift med utbyggingen. Avtalen skal bygge på prinsipper fastlagt i rammeavtale.<br />
7. Dette vedtaket forutsetter at Nærøysundet Maritime Næringspark <strong>AS</strong> får fullfinansiert<br />
sine utbyggingskostnader.<br />
Bakgrunn<br />
Som det fremgår av kommunestyrets vedtak er forutsetningene for kommunal iverksetting at<br />
Nærøysundet Maritime Næringspark <strong>AS</strong> (selskapet) får finansiert sin del av investeringen.<br />
Lånesøknaden fra selskapet til Innovasjon Norge er trukket og ble derfor ikke sluttbehandlet i<br />
møtet av 26. april 2006, slik det var forutsatt i sak til kommunestyret av 19. april.<br />
Etter dette har kommunen avholdt møte med fylkeskommunen, Innovasjon Norge og<br />
selskapet. Selskapet vil nå sende en ny søknad til Innovasjon Norge, som ivaretar momenter<br />
til forbedringer som fremkom i møtet.<br />
Av hensyn til fristen for utbetaling av statstilskuddet ble situasjon knyttet til den kommunale<br />
investeringen diskutert i møtet.<br />
Grunnlaget for statstilskudd (kr 3,2 mill) bygger på et utbyggingsomfang beregnet til<br />
11 mill kroner (sjetébygging). Det er på det rene at det fylkeskommunale tilskuddet (kr 3,8<br />
mill) kan gis på samme grunnlag. Et aktuelt utbyggingsomfang vil derfor være å<br />
gjennomføre arbeidene som er beskrevet i anbudsdokumentene, med unntak av utsprenging<br />
av dokka. Dette vil da innebære at industriområdet klargjøres til kote 3,0 og at sjetéer<br />
bygges som forutsatt. Med utgangspunkt i det anbud som foreligger er dette arbeidet<br />
kostnadsberegnet til totalt kr 13,0 mill.<br />
Med de tilsagn om tilskudd som foreligger vil da netto kostnaden for kommunen bli kr 6,0<br />
mill., som finansieres med bruk av tidligere godkjent låneopptak.<br />
Vurdering<br />
Det er viktig å få igangsatt utbyggingsarbeidet for å ivareta den fristen som Departementet<br />
(KRD) har satt når det gjelder utbetaling av statstilskuddet. (Fristen er satt til 01.12.2006.)<br />
Det vil fortsatt ta noe tid før lånesøknaden fra selskapet til Innovasjon Norge blir avklart.<br />
Det er imidlertid sterke signaler på at søknaden kommer ut med et positivt utfall.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Kommunens risiko med å sette i gang med arbeidet allerede nå vurderes som moderat.<br />
Så snart avklaring på lånesøknaden foreligger vil kommunen sluttføre anleggsarbeidet med<br />
utsprenging av dokka.<br />
Konklusjon<br />
Med bakgrunn i de vurderinger som fremkommer av saksutredningen vil rådmannen tilrå<br />
formannskapet å fatte følgende vedtak:<br />
1. Nærøy kommune iverksetter anleggsarbeidet på Purkholmen Industriområdet, med en<br />
foreløpig utbyggingsramme på 13,0 mill kroner.<br />
2. Det godkjennes at 6,0 mill kroner av tidligere godkjent låneopptak disponeres til<br />
formålet.<br />
3. Så snart det foreligger en positiv tilbakemelding fra selskapet om at lånesøknaden er<br />
godkjent, skal Nærøy kommune sluttføre anleggsarbeidet i samsvar med tidligere<br />
godkjente planer. Jfr. Kommunestyrets vedtak i sak 28/06 av 19.04.06.<br />
4. Dette vedtaket er fattet med hjemmel i kommunelovens § 13.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: 223<br />
Saksmappe: 06/00042-3<br />
Saksbehandler: Tove A. T. Arnø<br />
Dato: 16.05.06<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
079/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Sak: Nærøykirkas Venner - søknad om tilskudd til bevaring og<br />
restaurering av Nærøykirka<br />
Dok. (utsendt): Søknad fra Nærøykirkas Venner, av 11.01.06<br />
Dok. (ikke utsendt):<br />
Rådmannens forslag til vedtak:<br />
1. Nærøy kommune innvilger kr. 50.000,- til Nærøykirkas Venner i forbindelse med<br />
restaureringsarbeider på Nærøykirka; herunder utskifting av dører, gulv i tårn og<br />
stabilisering av stein i tårn.<br />
2. Beløpet dekkes over utgiftspost 14700.430.36520, og det foretas følgende regulering av<br />
budsjettet (jfr. vedlagt budsjettreguleringsskjema):<br />
• Utg.post 14700.430.36520 økes fra kr. 55.000,- til kr. 105.000,-<br />
• Innt.post 19500.430.36520 opprettes med kr. 50.000,-<br />
3. Forutsetning for kommunal delaktighet vil være at den øvrige finansieringen av prosjektet<br />
også kommer på plass.<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Camilla Vågan ba om få sin habilitet vurdert på bakgrunn av at hun er leder for Nærøykirkas<br />
venner.<br />
Steinar Aspli foreslo å erklære Camilla Vågan innhabil.<br />
Hun ble erklært innhabil.<br />
Saken ble behandlet som forslag til vedtak.<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
1. Nærøy kommune innvilger kr. 50.000,- til Nærøykirkas Venner i forbindelse med<br />
restaureringsarbeider på Nærøykirka; herunder utskifting av dører, gulv i tårn og<br />
stabilisering av stein i tårn.<br />
2. Beløpet dekkes over utgiftspost 14700.430.36520, og det foretas følgende regulering<br />
av budsjettet (jfr. vedlagt budsjettreguleringsskjema):<br />
• Utg.post 14700.430.36520 økes fra kr. 55.000,- til kr. 105.000,-<br />
• Innt.post 19500.430.36520 opprettes med kr. 50.000,-<br />
3. Forutsetning for kommunal delaktighet vil være at den øvrige finansieringen av<br />
prosjektet også kommer på plass.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Bakgrunn<br />
Nærøy kommune har mottatt søknad fra Nærøykirkas Venner om støtte til restaurering av<br />
kirkedørene i Nærøykirka. Prosjektet er kostnadsberegnet til kr. 243.000 + mva, og<br />
inkluderer dører, gulv i tårn, stabilisering av stein i tårn samt rigg og drift. Tilbudet er<br />
innhentet fra Astra Bygg i Steinkjer. Det er ikke søkt Nærøy kommune om et konkret beløp.<br />
I tillegg til Nærøy kommune er det sendt tilsvarende søknader til Vikna kommune, NTE samt<br />
flere lokale næringslivsaktører.<br />
Nærøy kommune har mottatt kopi av vedtak fra Riksantikvaren, hvor kr. 50.000 er innvilget<br />
til kostnader for stabilisering av stein i tårnet.<br />
Vurdering<br />
Nærøykirkas Venner (NKV) gjør et omfattende arbeide med ivaretakelsen av kirkeruinen på<br />
Nærøya. Både tak, gulv og gjerde rundt kirka er prosjekt som NKV har vært pådrivere for og<br />
sørget for gjennomføringen av. NKVs arbeide er kun basert på frivillig innsats fra lagets<br />
medlemmer. Å skaffe til veie nødvendig finansiering for restaureringsarbeidene er derfor en<br />
vesentlig del av innsatsen.<br />
Nærøykirka er et monument av regional betydning og et av de viktigste kulturminnene<br />
Nærøy kommune har, og det vurderes som svært viktig at kirkeruinen blir bevart. NKV<br />
samarbeider med Riksantikvaren i alt arbeid som utføres på kirka, for å sikre at tradisjonelle<br />
materialer og metoder blir benyttet i restaureringen.<br />
Kostnadsoverslaget på 243.000 er forståelig nok et stort løft for NKV. Det vurderes som<br />
naturlig og riktig at Nærøy kommune også bidrar økonomisk til det forestående arbeidet med<br />
kirkedørene etc.<br />
I kommunens driftsbudsjett for 2006 finnes ikke ledige driftsmidler til tiltaket. Arbeidet med<br />
Nærøykirka vurderes på den annen side å være så betydningsfullt at jeg likevel anbefaler at<br />
Nærøy kommune bidrar med et tilskudd på kr 50.000 til tiltaket.<br />
Aktuell finansiering vil måtte være bruke av driftsfond, og jeg foreslår at tilskuddet dekkes<br />
ved bruk av følgende driftsfond (jfr. regnskapet 2006):<br />
• 25100522 Brosjyrer Nærøya kr 3.458<br />
• 25100529 Andre kulturverntiltak kr 24.400<br />
• 25100503 Bygdeutviklingsmidler kr 22.142<br />
Kr 50.000<br />
Forutsetning for kommunal delaktighet vil være at den øvrige finansieringen av prosjektet<br />
også kommer på plass.<br />
Konklusjon<br />
Nærøy kommune innvilger kr 50.000 til Nærøykirkas Venner i forbindelse med<br />
restaureringsarbeider på Nærøykirka; herunder utskifting av dører, gulv i tårn og stabilisering<br />
av stein i tårn. Beløpet dekkes over utgiftspost 14700.430.36520, og det foretas følgende<br />
regulering av budsjettet (jfr. vedlagt budsjettreguleringsskjema):<br />
• Utg.post 14700.430.36520 økes fra 55.000 til 105.000<br />
• Innt.post 19500.430.36520 opprettes med kr 50.000<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Nærøy kommune<br />
Arkiv: L12 17/1<br />
Saksmappe: 01/00047-50<br />
Saksbehandler: Erling Odvar Hansen<br />
Dato: 16.05.2006<br />
Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato<br />
081/06 Formannskapet 16.05.06<br />
Kommunestyret 29.06.06<br />
Sak: Reguleringsplan Arnøya hyttefelt - kommunens uttalelse til<br />
Miljøverndepartementets vedtak i innsigelsessaken.<br />
Dok. (utsendt): 1. E-post dat. 15.05.06 med Miljøverndepartementets vedtak i innsigelsessaken og<br />
anmodning om kommunens uttalelse. (Utlevert på møtet).<br />
2. Reguleringsplanen tidligere godkjent av kommunestyret. (Framlagt på møtet).<br />
Dok. (ikke utsendt): • Øvrige saksdokumenter.<br />
Rådmannens forslag til innstilling/vedtak:<br />
-<br />
Behandling i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Steinar Aspli fremmet følgende forslag:<br />
Nærøy kommune tar Miljøverndepartementets beslutning til etterretning.<br />
Med bakgrunn i at departementet ønsker rask tilbakemelding fattes vedtaket i henhold til<br />
kommunelovens § 13 (hastebestemmelsen)<br />
Ved avstemning ble forslag fra Steinar Aspli enstemmig vedtatt.<br />
Vedtak i Formannskapet - 16.05.2006:<br />
Nærøy kommune tar Miljøverndepartementets beslutning til etterretning.<br />
Med bakgrunn i at departementet ønsker rask tilbakemelding fattes vedtaket i henhold<br />
til kommunelovens § 13 (hastebestemmelsen).<br />
Bakgrunn<br />
I Fylkesmannens miljøvernavdelings uttalelse dat. 16.08.2004 til planforslag dat. 10.01.2001<br />
og sist revidert 21.06.2004, ble det fremmet innsigelse mot de tre hyttetomtene angitt H11,<br />
H12 og H13. I sin behandling som sak 015/05, møte den 03.02.05, godkjente kommunestyret<br />
planforslaget og vedtok samtidig å ikke ta innsigelsen til følge. Saken ble deretter via<br />
Fylkesmannen oversendt Miljøverndepartementet til endelig behandling.<br />
Både muntlig pr. telefon og gjennom e-post dat. 15.05.06 har kommunen blitt meddelt hva<br />
som vil være departementets vedtak (se utlevert vedlegg nr. 1), nemlig at innsigelsen mot de<br />
tre nevnte tomtene tas til følge, men at resten av planen stadfestes som vedtatt av<br />
kommunestyret.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709
Og under henvisning til plan- og bygningslovens § 27-2 nr. 2 bes det om kommunens<br />
uttalelse til departementets vedtak.<br />
Vurdering<br />
Hvis departementet som her velger å ta innsigelsen til følge men samtidig vil stadfeste resten<br />
av planen slik kommunestyret har vedtatt, skal kommunen i h.h.t. plan- og bygningslovens §<br />
27-2 nr. 2 få høve til å uttale seg. Kommunens valg vil da være enten<br />
1) en stadfestet plan med visse endringer (dvs. minus de tre tomtene H11, H12 og H13),<br />
eller at<br />
2) hele planen forkastes av departementet.<br />
Og med et sånt valg synes det i denne saken å være den beste løsningen at resten av planen<br />
blir stadfestet.<br />
Departementet har muntlig bedt om en rask tilbakemelding fra kommunen.<br />
Konklusjon<br />
Det anbefales at formannskapet tar Miljøverndepartementets vedtak til etterretning.<br />
Postadresse: 7970 Kolvereid Telefon: 74 38 26 00 Bankgiro: 4467.07.80039<br />
Internet: www.naroy.kommune.no Telefaks: 74 38 27 00 Postgiro: 0802.59.43709