Avgangsalder og pensjoneringsmønster i staten - Nova
Avgangsalder og pensjoneringsmønster i staten - Nova
Avgangsalder og pensjoneringsmønster i staten - Nova
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1 Innleding<br />
Staten har som arbeidsgiver behov for en oversikt over hvordan avgangsalderen<br />
utvikler seg innenfor tariffområdet, <strong>og</strong> hvordan <strong>pensjoneringsmønster</strong>et<br />
er innenfor ulike stillingsgrupper <strong>og</strong> etater. Pensjonsreformen, dem<strong>og</strong>rafiske<br />
endringer med en forventet sterk økning i antall personer i 60-årene,<br />
økt fokus på seniorpolitikk <strong>og</strong> nye seniorpolitiske virkemiddel antas å være<br />
viktige faktorer som kan ha endret avgangsalderen <strong>og</strong> avgangsmønsteret i<br />
<strong>staten</strong>. Fornyings- <strong>og</strong> administrasjonsdepartementet (FAD) har derfor invitert<br />
forskningsmiljøene til å analysere pensjoneringsatferden blant statsansatte<br />
med bruk av ferskest mulig registerdata fra Statens tjenestemannsregister <strong>og</strong><br />
Statens Pensjonskasse.<br />
Vi legger her fram empiriske analyser av dette materialet utført på<br />
NOVA. Denne studien fokuserer på gjennomsnittlig avgangsalder hos statsansatte<br />
mellom 50 <strong>og</strong> 70 år som har pensjonert seg i løpet av observasjonsperioder<br />
på normalt 12 måneder, fra oktober til september påfølgende år.<br />
For 2008 går analysen bare til mai, som er vår seneste observasjonsmåned.<br />
Observasjonsperiodene har sammenheng med at de fleste kjennetegn ved de<br />
som arbeider i <strong>staten</strong> registreres i tjenestemannsregisteret 1. oktober hvert år.<br />
Dette inkluderer data om utdanning, stilling <strong>og</strong> etat. Analysene av forventet<br />
pensjoneringsalder gjennomføres for hvert år i perioden 2001/2002 til<br />
2006/2007 for å beskrive endringer på 2000-tallet. Analyseopplegget splitter<br />
<strong>og</strong>så på stillingsgrupper <strong>og</strong> etater.<br />
Det har vært ønskelig å sammenligne analysene som presenteres her med<br />
tidligere analyser av pensjoneringsatferd i <strong>staten</strong>, først <strong>og</strong> fremst med<br />
Midtsundstad (2002) som analyserte pensjoneringsmønstre i 1996, 1999 <strong>og</strong><br />
2000 ved hjelp av registerdata fra Statens tjenestemannsregister. Analysene av<br />
forventet avgangsalder som presenteres i denne rapporten er sammenlignbare<br />
med de såkalt ikke-vektede aldrene i Midtsundstads analyser. Tidligere studier<br />
har vist at pensjoneringsatferden kan være forskjellig hos menn <strong>og</strong> kvinner<br />
(Dahl, Nilsen <strong>og</strong> Vaage 2003; Blekesaune <strong>og</strong> Solem 2005). Mange av<br />
analysene i vår studie er derfor gjort separat for kvinner <strong>og</strong> menn, herunder<br />
variasjon med alder, endringer over tid samt bruken av fleksible løsninger.<br />
10<br />
– NOVA Rapport 1/2009 –
Change language