Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

2.16.2 Lovregulering
2.16.2.1 Generelt
2 Tilsetting og opphør av tjeneste 97
Vilkår Leie av arbeidstakere er regulert på den måten at adgangen til utleie er lovfestet i
arbeidsmarkedsloven, mens reglene om adgangen til innleie finnes i tjenestemannsloven
(for statlige virksomheter) og arbeidsmiljøloven (utenfor statsforvaltningen).
Arbeidsmarkedslovens definisjon av utleie:
Med utleie av arbeidstakere menes leie av arbeidstakere fra en arbeidsgiver
(utleier) til en oppdragsgiver (innleier) der de innleide er underlagt oppdragsgivers
ledelse.
For virksomheter som leier ut arbeidstakere gjelder:
– Virksomhet som har leiet ut en arbeidstaker, kan ikke begrense arbeidstakerens
mulighet til å ta arbeid hos innleier etter at ansettelsesforholdet hos utleier
er avsluttet.
– Virksomheten kan ikke leie ut en arbeidstaker til en av arbeidstakerens tidligere
arbeidsgivere før det har gått seks måneder siden arbeidstakeren sluttet hos
denne.
– Virksomheten kan ikke kreve betaling av arbeidstakeren for utleietjenester.
Arbeidstakere kan leies inn både fra virksomhet som har til formål å drive utleie
(«vikarbyråer») og fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie («vanlige»
virksomheter). Reglene er forskjellige avhengig av typen virksomhet som arbeidstakeren
leies inn fra.
Når en arbeidstaker leies inn til en virksomhet for en periode, blir ikke vedkommende
ansatt i innleievirksomheten. For de «vanlige» virksomhetene gjelder et
absolutt krav om at arbeidstakeren skal være fast ansatt i utleievirksomheten.
Arbeidsleie – kontraktsforhold Det er ikke noe kontraktsforhold mellom arbeidstakeren og innleievirksomhe-
Arbeidsgiveransvaret
ten. Det er altså utleievirksomheten som formelt er arbeidsgiver og har det vanlige
arbeidsgiveransvaret. Dette innebærer f.eks. at den utleide skal ha skriftlig arbeidsavtale
med utleievirksomheten, at vedkommende har stillingsvern i utleievirksomheten
etter det regelverk som denne virksomheten omfattes av, og at utleievirksomheten
er ansvarlig for utbetaling av lønn og andre ytelser til den utleide som følger
av arbeidsavtalen.
Innleievirksomheten Den utleide arbeidstakeren vil imidlertid stå under ledelse av innleievirksomheten
og kommer inn under denne virksomhetens vernetjeneste og arbeidsmiljø- og
sikkerhetskrav. Også arbeidstidsordningen antas å høre inn under dette. Videre vil
innleier være ansvarlig for å gi den innleide innføring i interne rutiner hos innleier
og for å sikre seg at den innleide innehar nødvendige kvalifikasjoner, godkjenning
mv. som kreves i vedkommende yrke. Innleievirksomheten vil være ansvarlig for
eventuell skade som arbeidstakerens feil eller forsømmelser under utførelsen av
arbeidet påføres tredjemann. Arbeidsgiveransvaret må ellers fastlegges etter en
konkret fortolkning av lovverkets ulike bestemmelser i tråd med gjeldende rettstilstand.
For en innleid arbeidstaker vil opphør av arbeidsforholdet hos innleier («leieforholdet»),
reguleres av avtalen mellom utleie- og innleievirksomheten.
Innleie – Tjenestemannslovens
regler
2.16.2.2 Tjenestemannslovens regler
Reglene om innleie i tjenestemannsloven gjelder for alle virksomheter som er en del
av statsforvaltningen og derfor har arbeidstakere som er ansatt i statens tjeneste.
Ved utarbeidelse av disse bestemmelsene ble det nødvendig å gi tjml. § 1 nr. 1 et
nytt fjerde punktum, som lyder:
«Loven gjelder også innleie av arbeidstakere i statlig virksomhet, der hvor dette
er uttrykkelig sagt».
De steder hvor man uttrykkelig har sagt noe om innleie av arbeidstakere, er i
lovens bestemmelser §§ 3A og 3B.