Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

2 Tilsetting og opphør av tjeneste 69
messig sammenheng, idet statlige virksomheter innenfor sine budsjettmessige rammer
står fritt til å inndra og opprette stillinger.
Oppsigelse – flere likeartede
Etter § 10 er det adgang til oppsigelse også når omorganisering eller reduksjon
stillinger
av arbeidet medfører at flere likeartede stillinger blir overflødige, uten at en kan
peke på hvilke stillinger som er overflødige. Det vil f.eks. kunne bli aktuelt med innskrenkning
i antallet av fullmektig- eller saksbehandlerstillinger innen et departement,
av oppsynsmann- eller lensmannsbetjentstillinger i et distrikt e.l.
Oppsigelse –
Hvis det innen en virksomhet er tjenestemenn med mindre enn 2 års tjenestetid
ansiennitetsprinsippet
som kan erstattes av overtallige tjenestemenn i virksomheten, men som har mer enn
Ansiennitetsprinsippet – 2 års tjenestetid, har det vært antatt at reduksjonen i antallet tjenestemenn bør skje
oppsigelse
ved ordinær oppsigelse etter § 9 før man går til oppsigelse av eldre tjenestemenn
etter § 10 første ledd. Ved oppsigelser blant tjenestemenn som alle har mer enn 2 års
tjeneste har en antatt at arbeidsgiver ikke er forpliktet til å følge ansiennitetsprinsippet.
Man må, etter en saklig vurdering, kunne legge vekt på forskjeller i kvalifikasjoner,
erfaring og egnethet generelt eller på spesielle felt, når dette kan begrunnes i
virksomhetens behov. Velger arbeidsgiver å si opp en tjenestemann med lengre
ansiennitet enn andre, må avgjørelsen være saklig begrunnet. Dersom det i virksomheten
også finnes midlertidige tilsatte har en ment at disse tjenestemenn bør
sies opp først.
Bemanningsreduksjoner –
Ved innskrenkninger av personalantallet (nedbemanninger)i forbindelse med
tillitsvalgtes rolle
omorganisering eller rasjonalisering, skal dette skje i samråd med tillitsvalgte for de
organisasjoner som berøres.
Oppsigelse – rasjonalisering/ Det kan også oppstå tvil om en enkelt bestemt stilling er inndratt eller falt bort.
omorganisering
Dersom arbeidsområdet eller arbeidsbyrden i slike bestemte stillinger blir endret,
Inndragelse av stilling
f.eks. på grunn av rasjonalisering, omorganisering eller endrede forhold for øvrig,
må spørsmålet om hvorvidt stillingen er blitt inndratt, slik at oppsigelse kan finne
sted, særlig bero på omfanget av de foretatte forandringer. Hvor meget det skal til av
forandringer for at en kan si at det foreligger en ny stilling, og ikke bare en mindre
omlegging og fortsettelse av den gamle stilling, vil bero på et skjønn. Endringer i
arbeidet som er tillagt stillingen må imidlertid være av en så vidt inngripende karakter
at stillingen virkelig kan sies å være inndratt.
Stillingens innhold i
Dersom det kan sies at stillinger har skiftet karakter, slik at det i realiteten er eta-
oppsigelsesvurderingen
blert nye stillinger, kan innehaverne sies opp som overflødige, hvis de ikke vil eller
på grunn av uskikkethet ikke kan overta de nye stillinger.
Er forandringene derimot lite vesentlige, kan tjenestemennene ikke sies opp, og
spørsmålet om de i slike tilfelle kan pålegges nye funksjoner eller arbeidsoppgaver
vil bl.a. måtte vurderes ut fra tilsettingsvilkårene, tjml. § 12 og arbeidsgivers styringsrett
generelt.
Ellers følger det av tjml. § 10 nr. 1, at når en tjenestemann er tilsatt i en bestemt
stilling med nærmere avgrenset arbeidsområde, er det ikke adgang til å gå til oppsigelse
av en middels dyktig tjenestemann i en annen stilling fordi den overflødige tjenestemann
er fremragende dyktig og kan bestyre nevnte stilling atskillig bedre enn
dens nåværende innehaver. I slike tilfelle er det innehaveren av den stilling som er
overflødig som må sies opp.
Fortrinnsrett ved
Aml. § 15-7 annet ledd fastslår at dersom oppsigelse skyldes driftsinnskrenknin-
driftsinnskrenkninger
ger eller rasjonaliseringstiltak, er oppsigelsen ikke saklig begrunnet dersom
arbeidsgiveren har et annet passende arbeid i virksomheten å tilby arbeidstakeren.
Bestemmelsen gjelder ikke i staten.
I staten ivaretar tjenestemannsloven § 13 nr.1 dette prinsipp.
Passende stilling – overtallighet Hvis det er mulig å overføre en tjenestemann til annen passende stilling innen
samme virksomhet, se nærmere regulering i § 13 nr.1, er det ikke adgang til å si opp
vedkommende. Spørsmålet om hva som kan regnes for «passende stilling» i denne
forbindelse, må ses i sammenheng med regelen om ventelønn i § 13 nr. 6.