Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

66 Statens personalhåndbok 2010
Intern omorganisering av
virksomheten
Oppdeling/utskilling av statlig
virksomhet
Valgrett ved overføring til ny
virksomhet
§ 16-6 Informasjon til arbeidstakerne
Denne paragrafen inneholder bl.a. bestemmelser om plikt til å informere
arbeidstakere om reservasjonsretten. Det er ønskelig at spørsmål om videreføring
av tariffavtaler avklares så tidlig som mulig. Det er derfor bestemt at det også skal
gis informasjon til arbeidstakerne om endringer i tariffavtaleforhold.
Det vises for øvrig til bestemmelsene i arbeidsmiljølovens kapittel 16.
2.7.3 Omorganisering av virksomheten
Av tjml. § 12 første punktum fremgår det at arbeidstakeren som følge av en omorganisering
må finne seg i endringer i arbeidsoppgaver og omregulering av arbeidet
innenfor stillingens ramme. Kravet til omorganiseringen er at den må være reell og
saklig begrunnet. Den må dessuten ha sin årsak i forhold som er uavhengige av den
enkelte tilsatte.
Innenfor begrepet omorganisering ligger også at virksomheten deles opp i flere
virksomheter som enten fortsetter som selvstendige virksomheter eller inngår som
nye enheter i en annen eksisterende virksomhet. Eksempler på omorganisering kan
være inndeling av virksomheten i andre områder eller distrikter enn tidligere. Geografisk
flytting av en virksomhet eller deler av en virksomhet fra ett sted til et annet, innebærer
også at man står overfor en omorganisering i forhold til § 12 første punktum.
2.7.4 Intern omorganisering av virksomheten
En omorganisering kan besluttes av Stortinget eller av regjeringen. Intern omorganisering
kan også besluttes av vedkommende fagdepartement eller av virksomheten
selv. En omorganisering kan, som følge av endret oppgavefordeling, medføre
endringer i arbeidsoppgaver for den enkelte arbeidstaker. Omorganiseringen kan
medføre deling og sammenslåing av enheter i virksomheten samt endret hierarkisk
plassering av enheter i virksomheten. Omorganiseringen kan også innebære inndeling
av virksomheten i andre områder eller distrikter enn tidligere. Dette, samt geografisk
flytting av en virksomhet eller deler av en virksomhet fra ett sted til et annet,
innebærer rettslig at man står overfor en omorganisering.
Disse forhold faller inn under loven § 12 første punktum, og hovedregelen er at
arbeidstaker er forpliktet til å finne seg i slike omorganiseringer forutsatt at arbeidsinnholdet
etter omorganiseringen ligger innenfor stillingens ramme og omreguleringen
av arbeidet er saklig i forhold til den enkelte arbeidstaker.
2.7.5 Omorganisering – oppdeling/utskilling av statlig
virksomhet – ut av staten til nytt rettssubjekt eller til
annet eksisterende rettssubjekt
Omorganisering kan også innebære at hele eller deler av virksomheten fortsetter
med en annen rettslig status utenfor tjenestemannslovens virkeområde. I så fall vil
ikke tjml. § 12 få anvendelse. Slik omorganisering kan også innebære en virksomhetsoverdragelse,
jf. arbeidsmiljøloven kapittel 16. Se SPH pkt. 2.7.2. ovenfor.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet har godtatt at en tjenestemann
kan motsette seg å bli overført til en annen virksomhet utenfor staten. Man har gjennom
forvaltningspraksis innført en «valgrett» i disse tilfellene. Departementet har
lagt til grunn at dersom virksomheten opphører å være en del av statsforvaltningen,
anses stillingene i realiteten som inndratt. Likevel antar departementet at det ikke er
nødvendig med en formell oppsigelse av samtlige arbeidstakere etter tjml. §§ 9 eller
10, så fremt arbeidstakerne kan tilbys nytt arbeid i den nye virksomheten og aksepterer
dette.
Så fremt vurderingen resulterer i at en arbeidstaker som har avslått tilbud om
arbeid i den nye virksomheten sies opp, mister vedkommende som hovedregel retten
til ventelønn, men beholder fortrinnsrett til annen statsstilling i inntil ett år etter
fratredelsen, jf. forskriftens § 7 nr. 3 annet ledd.