Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

11 Kommentarer til lover og forskrifter 423
kere i ledelses- og personalfunksjonen skal velges ut, må det bl.a. legges vekt på
om vedkommendes stilling innebærer å være arbeidsgivers representant under
drøftinger og forhandlinger med de tillitsvalgte i virksomhetene. Det kan også
søkes om unntak for personer som må være til stede for å avverge fare for liv og
helse m.v. Poenget med å fremme søknader om unntak på dette stadiet, er å unngå
at de som fyller ovennevnte funksjoner, blir oppført på navnelistene. Det kan
senere søkes om dispensasjon for de personer som blir oppført på navnelistene,
se nedenfor. Organisasjonene skal ikke føre opp på navnelistene embetsmenn,
militære mannskaper eller arbeidstakere som er sykemeldt.
FAD fremmer ikke søknader om unntak for organisasjonene med mindre
søknadene er strengt nødvendige og vel begrunnet. I søknadene skal det gis en
beskrivelse av hvilke skader og tap m.v. som vil kunne oppstå om unntak ikke
gis.
Det må understrekes at uttrykket «forhandles» ikke medfører noen form for
«tvisteløsning» ved eventuell uenighet. Det er organisasjonene som avgjør
hvilke arbeidstakere som skal tas ut i arbeidskamp, innenfor rammen av Hovedavtalen
§ 44 nr. 2 og 3. Eventuell uenighet om forståelsen av § 44 blir å betrakte
som en rettstvist som må bringes inn for Fornyings- og administrasjonsdepartementet
og vedkommende hovedsammenslutning.
4. Forholdsregler fra arbeidsgivers side før arbeidskonflikt:
Enhver arbeidsnedleggelse medfører at virksomhetens drift og service overfor
publikum, kunder og klienter påvirkes, og kan måtte innskrenkes betydelig
eller i verste fall helt opphøre for kortere eller lengre tid.
Arbeidsgiver har både rett og plikt til, med lovlige midler, å begrense skadevirkningene
av en streik mest mulig. Det er derfor viktig at arbeidsgiver utarbeider
en plan med det siktemål å sikre fortsatt drift av virksomheten under en
arbeidskonflikt og dempe skadevirkningene av den. En slik plan bør utarbeides
i god tid før et hovedtariffoppgjør, og bør inneholde vurderinger av hvem som er
unntatt fra streik og hvem det bør søkes om unntak for, hvem som er ansvarlig
for virksomhetens drift under en streik, kontakten med representanter for
arbeidstakerne lokalt, hvem håndterer kontakten med FAD, hvilke funksjoner
som må holdes i gang under en streik (liv- og helseproblematikk) osv., se nærmere
heftet «Arbeidskonflikter i staten».
Ved hovedtariffoppgjør – er det en frist på 14 dager for plassfratredelse. Etter
at plassfratredelse er meddelt, bør hver enkelt arbeidsgiver vurdere hvilke virkninger
en plassfratredelse i vedkommendes virksomhet vil kunne få. På bakgrunn
av denne vurderingen bør det utarbeides lister over stillinger/personer
det eventuelt bør søkes dispensasjon for. Hvilke konkrete arbeidstakere som
eventuelt vil bli tatt ut i streik vil fremgå av de navnelistene som hovedsammenslutningene
er forpliktet til å fremlegge for FAD senest 4 dager før arbeidskamp
kan settes i verk. Den samme vurdering må gjøres ved en eventuell opptrapping
av arbeidskonflikten, hvor nye grupper av arbeidstakere vil bli tatt ut i streik. 4.
5. Søknad om dispensasjoner for enkelte tjenestemenn (Hovedavtalen § 44 nr. 3).
Streik – dispensasjon I Hovedavtalen § 44 nr. 3 heter det om dette:
«For øvrig kan arbeidsgiver, gjennom Departementet, søke hovedsammenslutningene
om dispensasjon for arbeidstakere som på grunn av slike
hensyn som nevnt i nr. 2, eller andre særegne forhold, må være til stede
eller tas inn igjen i arbeid.»
Etter at navnelistene er mottatt eller en eventuell streik er iverksatt, kan det
bli aktuelt å søke om dispensasjon for navngitte arbeidstakere. Arbeidsgiver kan
bare søke om slik dispensasjon når dette er nødvendig for å avverge fare for liv
og helse eller for å hindre at eiendom, materiell og utstyr m.v. blir ødelagt eller
går tapt, jf. HA § 44 nr. 2 tredje punktum. Søknadene sendes FAD, med kopi til
fagdepartementet, sammen med en utførlig begrunnelse av behovet for dispen-