Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

420 Statens personalhåndbok 2010
– at plassoppsigelsene må foregå som ved et hovedtariffoppgjør, jf. Hovedavtalen
§ 43 nr. 2.
Politisk streik Det sondres mellom sympatiaksjoner og demonstrasjonsaksjoner («politisk
streik») (eksempelvis mot statsbudsjettet eller rentenivået). En demonstrasjonsaksjon
har til formål å demonstrere en (politisk) oppfatning gjennom en kortvarig nedlegging
av arbeidet. Den rettslige vurdering av demonstrasjonsaksjoner som nevnt
er ikke regulert gjennom noen lovbestemmelse, men bygger på Arbeidsrettens
domspraksis.
Vilkårene for å iverksette lovlig demonstrasjonsaksjon er:
a) Grunnvilkåret er at aksjonen er løsrevet fra et konkret tariffoppgjør.
b) Hovedformålet med aksjonen må være å demonstrere, og man vil bare godta en
helt fjern refleksvirkning på egne lønns- og arbeidsvilkår.
c) Aksjonen må være kortvarig.
d) Aksjonen må ikke rette seg mot arbeidsgivers styringsrett, for eksempel i en tilsettings-
eller oppsigelsessak.
Som eksempel kan nevnes ARD nr. 20/1967, hvor helsepersonalet ved en institusjon
for barn ved en kortvarig arbeidsnedleggelse søkte å gripe inn i arbeidsgivers styringsrett,
og hvor arbeidsnedleggelsen av den grunn ble erklært ulovlig og tariffstridig.
Personalet hadde fremsatt krav om at institusjonens overlege skulle fjernes, at
senteret skulle opprettholdes som daginstitusjon, og at fremtidige forhandlinger
ved senteret skulle føres direkte mellom departementet og valgte representanter for
personalet.
Om slike aksjoner og herunder om vilkårene for at de skal være lovlige, vises til
s. 10-12 og s. 24-25 i nevnte hefte, utgitt av FAD. Se også «Norsk Lovkommentar» tjenestetvistloven
note 54.
Ulovlige aksjoner – Dersom arbeidsgiver mener det foreligger en ulovlig aksjon,
skal FAD øyeblikkelig varsles om dette. At aksjonen kalles «politisk streik» eller er
en oppfordring om ikke å påta seg ulovlig overtid og lignende vil ikke være avgjørende.
Aksjonen må bedømmes etter sitt faktiske innhold og virkning. Det vil eventuelt
være FAD som bringer saken inn for rettslig prøving til Arbeidsretten. Dersom
aksjonen påstås å være ulovlig, skal FAD og hovedsammenslutningene søke å inngå
en protokoll om forholdet. En slik protokoll er normalt en forutsetning for at tvisten
kan bringes inn for Arbeidsretten. I tilfelle FAD vil bringe saken inn for Arbeidsretten,
vil departementet i forkant ha kalt inn den aktuelle hovedsammenslutning til et
møte hvor organisasjonen(e) vil bli pålagt å arbeide aktivt overfor de aksjonerende
og deres organisasjon(er) for å få stanset den pågående aksjon og forhindre nye
aksjoner.
Erstatningsansvar – ulovlig
Erstatningsansvar kan bli resultatet så vel for den enkelte arbeidstaker som ved-
aksjon
kommendes organisasjon/hovedsammenslutning som har gjort seg skyldig i ulovlig
og tariffstridig arbeidsstans, jf. tjtvl. § 23 og atvl. § 5, og FAD's kommentarer til
tjtvl. § 23.
Aksjoner – registrering Etter aksjoner må virksomheten registrere de som har deltatt. Etter gjeldende
«Avtale om lønns- og personalregistre» § 3 kan arbeidsgiver kreve å få utlevert lister
over medlemmer som har vært omfattet av konflikten. Se også Arbeidsrettens dom
av 06.12.2006 side 19.
Arbeidsgiver skal foreta trekk i lønn for den tid arbeidsnedleggelser varer, se
FADs kommentarer under tjtvl. § 22.
Arbeidsnedleggelse – rapport til Etter at arbeidsnedleggelsen har funnet sted, skal Fornyings- og administra-
FAD
sjonsdepartementet ha rapport om aksjonen. Rapporten skal inneholde opplysninger
om antall deltakere og deres fordeling på lønnstrinn, antall timer/dager arbeidsnedleggelsen
har vart, samt hvilket beløp det er foretatt trekk i lønn med. Rapporten
skal også, dersom det antas å gjelde en ulovlig arbeidsnedleggelse, inneholde opplysninger
om hvorvidt tillitsmenn valgt i medhold av tjenestetvistloven eller Hovedavtalen
har deltatt i og/eller eventuelt tilskyndet til aksjonen.