Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

Arbeidsmiljøtiltak – kontroll med
Kontroll med arbeidsmiljøet -
arbeidstilsynet
11 Kommentarer til lover og forskrifter 365
Likeledes har det vært en forutsetning for gjennomføringen av opplæringen i
verne- og miljøarbeid, at studielederne skulle få avsatt nødvendig arbeidstid til forberedelse
og administrasjon av opplæringen.
Dersom arbeidspresset i perioder gjør det nødvendig å pålegge studielederne
eller medlemmer i AMU overtid for å få det ordinære arbeid utført, godtgjøres dette
på vanlig måte etter HTAs fellesbestemmelser § 13.
11.1.7.4 Kontroll med arbeidsmiljøtiltak
Det skal føres kontroll med arbeidsmiljøet, både internt i virksomheten og fra
eksternt hold. Internt foretas kontrollen av arbeidsgiveren og arbeidstakerne, som
oftest i fellesskap gjennom den organiserte vernetjenesten. Arbeidstilsynet er det
eksterne organ som fører kontrollen med at lovens bestemmelser blir fulgt, og har i
denne forbindelse fått en rekke fullmakter. Arbeidsmiljøpålegg gis vanligvis med
tidsfrister. Institusjonene må derfor prioritere og planlegge den saksbehandling
som er nødvendig for at tidsfristen kan overholdes, se aml. kap. 18.
Arbeidstilsynet – anke En skal i denne sammenheng være oppmerksom på at arbeidsgiver kan anke
pålegg gitt av det lokale arbeidstilsyn, til Direktoratet for arbeidstilsynet, dersom
vedkommende mener at pålegget ikke er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i
medhold av arbeidsmiljøloven, se lovens § 18-6 sjuende ledd.
Arbeidstilsynet – tvangsmidler Arbeidstilsynet har i henhold til loven fått mulighet til å benytte ulike tvangsmidler
i de tilfeller hvor arbeidsgiveren ikke har sørget for å utføre et pålegg innen den
tid som er fastlagt. Ellers er straffebestemmelsene skjerpet i forhold til arbeidervernloven.
Særlig gjelder dette for arbeidsgiver som overtrer loven. Det må imidlertid
presiseres at straff alltid vil være en unntaksvis reaksjon, se arbeidsmiljøloven §
18-7, 18-8 og kap. 19.
Finansiering av
arbeidsmiljøtiltak
Handlingsprogram for utbedring
av arbeidsmiljøet
Liv og helse – nødvendige
arbeidsmiljøtiltak
Opplæring i verne- og miljøarbeid
i staten – rammeavtale om
11.1.7.5 Finansiering av arbeidsmiljøtiltak
Utgifter til arbeidsmiljøtiltak i statlige virksomheter skal, så langt de kan forutsees,
innarbeides i budsjettet på vanlig måte.
Arbeidsmiljølovens krav om utarbeidelse av et handlingsprogram for utbedring
av arbeidsmiljøet, er av særlig betydning i forbindelse med budsjettarbeidet.
Oppstår det uforutsette utgifter til nødvendige arbeidsmiljøtiltak som må gjennomføres
umiddelbart, vil administrasjonen i virksomheten, først lokalt og eventuelt
senere sentralt, være forpliktet til å skaffe til veie midler etter vanlig budsjettprosedyre.
Frister for gjennomføring av pålegg fra Arbeidstilsynet skal likevel overholdes.
Er det ikke mulig å holde fristene, skal spørsmålet tas opp med Arbeidstilsynet.
Man kan ikke unnlate å gjennomføre tiltak som er avgjørende for liv og helse,
selv om det ikke foreligger budsjettmessig dekning. De nødvendige midler må da
skaffes til veie ved omprioritering innenfor budsjettrammen eller ved tilleggsbevilgninger.
11.1.7.6 Rammeavtale om opplæring i verne- og miljøarbeid i staten
FAD har i samarbeid med hovedsammenslutningene inngått avtale om opplæring i
verne- og miljøarbeid i staten. Avtalen har virkning fra 1. mai 1997 og har som formål
å gi virksomhetene et godt kompetansemessig grunnlag for selv å løse sine arbeidsmiljøproblemer.
Det er arbeidsgiver som skal sørge for at verneombud og medlemmer av AMU
får den opplæringen som er nødvendig (aml. § 6-5).
Partene har, i samarbeid med Arbeidsmiljøsenteret, utviklet en egen arbeidsmiljøperm
som hjelpemiddel for at virksomhetene kan få kompetanse til å etablere og
drive et systematisk Helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid (HMS). Studiemateriell tilpasset
bruk i statlige virksomheter er også et hjelpemiddel i opplæring av ledere, tillitsvalgte
og vernepersonell.
FAD ber om at virksomhetene i staten tar i bruk permen «Grunnopplæring i
arbeidsmiljø» i sin opplæringsvirksomhet. Den kan bestilles fra: