Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

Kunngjøringstekst
Mangfold – rekruttering
2.3.2 Hva skal stå i kunngjøringen?
2 Tilsetting og opphør av tjeneste 33
2.3.2.1 Generelle krav
Det er viktig at arbeidsgiver vurderer nøye den kunngjøringsteksten som skal
danne grunnlaget for rekrutteringen til virksomheten. I den forbindelse viser FAD
til de personalpolitiske føringene som er gitt under pkt 1.6 i SPH. Disse føringene
skal bidra til at kunngjøringsteksten legger til rette for en mangfoldig rekruttering,
og at kvalifikasjonskravene ikke utformes på en slik måte at bestemte grupper ekskluderes
fra å søke, jf. pkt 2.3.3 om vern mot diskriminering. En kunngjøring må
ikke stride mot likestillingsloven § 4.1, jf pkt 2.3.2.4.
Hva en kunngjøring skal inneholde vil normalt fremgå av virksomhetens personalreglement,
se pkt 2.14.2.2. Det skal opplyses om lønn og pensjonsforhold, jf.
hovedtariffavtalen pkt 2.3.8 om at det er drøftingsrett på lønnsplasseringen.
Skriftlig arbeidsavtale Dersom ikke annet utrykkelig avtales i forbindelse med tilsetting, blir innholdet
av kunngjøringen en del av arbeidsvilkårene som tjenestemannen og arbeidsgiver
blir bundet av. Arbeidsmiljøloven § 14-5 setter krav om skriftlig arbeidsavtale, jf. aml
§ 14-6. En korrekt og gjennomtenkt stillingskunngjøring vil derfor være viktig for
hvilke arbeidsoppgaver tjenestemannen kan forvente å utføre, og hvilken styringsrett
arbeidsgiver har i forbindelse med endring av arbeidsavtalens innhold jf. pkt
2.4.2.11 om krav på stilling i forbindelse med omorganisering.
Det vises videre til Hovedavtalen i staten § 21 (likestilling) vedrørende kjønnskvotering
mv. under SPH pkt. 8.21 og kommentarene der.
Legeattest
Helseattest
Politiattest
Sikkerhetsklarering
Mangfold i den statlige
arbeidsstyrken
Minoritetsgrupper
Innvandrerbakgrunn
2.3.2.2 Spesielle krav
En del stillinger i staten er av en slik art at de stiller spesielle krav til arbeidstakernes
helse. I slike tilfelle vil det være nødvendig at søkeren ved legeattest dokumenterer
at han/hun fyller de spesielle helsemessige krav, før tilsetting foretas. Det bør opplyses
i kunngjøringen hvilke krav som stilles. Dersom det stilles krav om politiattest
må dette opplyses i kunngjøringen, jf. f.eks. barnehageloven § 20. Det kan også stilles
krav om sikkerhetsklarering for stillingen jf Lov om forebyggende sikkerhetstjeneste
(sikkerhetsloven). Se ellers pkt 2.3.3.3 om innhenting av opplysninger ved
ansettelse.
2.3.2.3 Mangfold i den statlige arbeidsstyrken
Et sentralt personalpolitisk mål i staten er å sikre at den statlige arbeidsstyrken gjenspeiler
sammensetningen av den yrkesaktive del av befolkningen i Norge. Mangfold
vil bidra til at staten rekrutterer viktig kompetanse, og sikrer inkludering av arbeidssøkere
med ulik bakgrunn. Det er ikke bare plikten til å forhindre diskriminering av
bestemte arbeidssøkere som er vesentlig for den statlige personalpolitikken, men
også betydningen av mangfoldsperspektiv som et fortrinn for å sikre bredest mulig
rekruttering. Regelverket om vern mot diskriminering er helhetlig behandlet i pkt
2.3.3. Under pkt 2.3.2.4. og 2.3.2.5 behandles spesielt regelverket i likestillingsloven
og tjenestemannsloven som får betydning i forbindelse med stillingskunngjøring.
Når det gjelder søkere med innvandrerbakgrunn har Regjeringen pålagt alle
statlige etater å innkalle minst en person med innvandrerbakgrunn til intervju for
kunngjorte stillinger, se PM 2004-12, og SPH pkt 1.6.3. Det er en forutsetning at
søkeren er kvalifisert for stillingen.
2.3.2.4 Likestilling mellom kjønn
Kunngjøring – kjønnsnøytral Likestillingsloven § 4 forbyr å lyse ut en stilling for ett bestemt kjønn, med mindre
det finnes åpenbar grunn for det. Hovedregelen er at alle stillinger skal være åpne
for både kvinner og menn, og annonsene skal formuleres slik at det ikke kan reise
tvil om at stillingene kan søkes av begge kjønn. Det må for eksempel ikke brukes
illustrasjoner og bilder som gir inntrykk av forventning om tilsetting av et bestemt