Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

28 Statens personalhåndbok 2010
Åremål – embeter
Embeter – åremål
Fylkesmenn m.fl. –
åremålsperioden
flikt med lovens regler om ukentlig hvile m.v. (Også hensynet til andre arbeidstakere
vil være av betydning i denne vurderingen, da utøvelse av fortrinnsrett til økt
stilling kan tenkes å føre til ulemper for de øvrige arbeidstakerne i virksomheten i
form av f.eks. større innslag av ubekvem arbeidstid, hvis det dermed blir færre personer
til å dele arbeidet på). Se for øvrig pkt. 2.9.6.
2.2.8 Åremålstilsetting
2.2.8.1 Åremålsutnevning av embetsmenn
Grunnloven § 22 åpner mulighet for at det ved lov kan bestemmes at visse embetsmenn
kan utnevnes på åremål. Grunnloven § 22 tredje ledd, annet punktum lyder:
«Det kan bestemmes ved Lov at visse Embedsmænd, der ei ere Dommere,
kunne udnævnes paa Aaremaal».
Med bakgrunn i denne Grunnlovsbestemmelsen er åremålsutnevningen regulert
i tjenestemannsloven § 3 nr. 1 tredje ledd, hvor det er bestemt at fylkesmenn kan
utnevnes på åremål, i politiloven og i lov om statlig tilsyn med helsetjenesten. Se
også forskrift til tjml. § 3 nr. 2 vedrørende fylkesmenn og åremålsperioden. Åremålsperioden
skal som hovedregel være inntil 6 år, og kan bare gjentas en gang.
2.2.8.2 Åremålstilsetting av tjenestemenn
Åremålstilsetting – tjenestemenn Tjml. § 3 nr. 2 f. gir hjemmel for bruk av midlertidig tilsetting når tjenestemannen
skal tjenestegjøre i en åremålsstilling. Nærmere regler om vilkårene for bruk av åremålstilsetting
er fastsatt i § 3 i forskriften til tjml, jf. pkt. 2.2.6.
Fratredelse/fornying av
Som nevnt er åremålstilsetting en midlertidig tilsetting som karakteriseres ved
tilsettingsforholdet
at innehaveren skal fratre tjenesteforholdet etter et bestemt antall år. Åremålsperioden
er normalt seks år. Åremålstilsettingen kan bare gjentas én gang for hver tjenestemann.
FAD avgjør hvilke stillinger som kan besettes på åremål, jf. forskriften § 3
nr. 1. Selv om FAD tidligere har gitt samtykke til bruk av åremål i en bestemt stilling,
kan tilsettingsmyndigheten likevel velge fast tilsetting etter utløpet av åremålet. Stillingen
må da være kunngjort som en fast stilling.
Åremål – lønn/ventelønn/
Retrettstilling – åremål
Ventelønn – åremål
Standardkontrakt åremål –
lederlønnskontrakt
Åremål – lederlønnskontrakt
2.2.8.3 Standardkontrakt, ventelønn og bruk av retrettstilling
Tidligere Arbeids- og administrasjonsdepartementet (nå FAD)har utarbeidet en
standardkontrakt for tilsetting i åremålsstilling. Kontrakten inneholder spesielle
bestemmelser om lønn. Standardkontrakten inneholder også bestemmelser om en
spesiell ventelønn som utgjør inntil 80% av lønnen. Denne løper inntil ny tilsetting i
stilling med samme eller høyere lønn finner sted, evt. inntil rett til pensjon inntrer
eller ventelønnen har løpt i 2 år. Fra februar 1999 har også departementene fullmakt
til å tilby tilsatte på åremål retrettstilling. Retrettstilling i åremålstilsettinger er et
alternativ til bruk av ventelønn. Det bør legges til grunn at kandidaten til stillingen
har få år igjen (mindre enn 10) til pensjonsalder (67 år)ved åremålets utløp. Hensikten
er å kunne tilby spesielle ordninger for de som kan komme i en vanskelig situasjon
i arbeidsmarkedet. Standardkontrakter er sendt ut til departementene i brev av
17. februar 1999.
Flere lederstillinger i det statlige avtaleområdet ble for en tid tilbake tatt ut av
Hovedtariffavtalen. En del av disse lederstillingene var åremålsstillinger.
2.2.8.4 Omgjøring av åremålskontrakt
Åremål – omgjøring av stilling Selv om både arbeidsgiver og den åremålstilsatte er enig i en omgjøring av stillingen
fra åremål til fast stilling, skal dette ikke skje i en åremålsperiode. Det at stillingen
var tidsbegrenset har muligens redusert antallet aktuelle søkere, særlig fra det private
hvor man neppe ville kunne få permisjon. Man kan ikke vite hvordan søkningen
til denne stillingen ville vært hvis den hadde vært utlyst som fast stilling. Det er for
øvrig slik i staten at midlertidig tilsatte tjenestemenn kun kan gå automatisk over i
en fast stilling, hvis prosedyrene for fast tilsetting ble fulgt den gang vedkommende