Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

2.2.4.3 Beskikkete tjenestemenn
Tjenestemenn – beskikkelse Grunnloven § 28 slår fast at bl.a.
2 Tilsetting og opphør av tjeneste 25
«Forestillinger om Embeders Besættelse og andre Sager af Vigtighed
skulle foredrages i Statsraadet af det Medlem, til hvis Fag de høre, og
Sagerne af ham expederes overensstemmende med den, i Statsraadet, fattede
Beslutning. ...»
Ikke bare embetsutnevnelser, men også tilsetting i de høyeste tjenestemannsstillingene
må regnes som «Sager af viktighed». Embetsmenn utnevnes og får et eget
bestallingsdokument, mens tjenestemenn beskikkes og får en tilsettingskontrakt,
for så vidt på linje med andre tjenestemenn.
2.2.5 Fast og midlertidig tilsetting mv. 1
Tilsetting – saklig grunnlag Generelt
Reglene i § 5 er bl.a. fastsatt for å sikre at tilsetting foretas på rent saklig grunnlag.
Det er derfor bestemt at ingen enkeltperson skal være enerådig over noen tilsetting.
Unntak: Kongen og statsråden.
For øvrig er det en hovedregel at den nærmeste foresatte tjenestemyndighet
skal delta i tilsettingsprosessen, se nærmere SPH pkt. 2.4.4.1.
Tilsettingsmyndighet Tilsettingsretten er i prinsippet lagt til Kongen. Om han fastsetter det, kan tilsettingsmyndigheten
tillegges et departement, et kollegialt styre for en virksomhet
eller gruppe av virksomheter eller et tilsettingsråd. (Se tjml. § 5, nr. 1.)
Delegasjon av
I praksis har Kongen foretatt denne delegasjonen hvor han ikke etter Grunn-
tilsettingsmyndighet
loven er bundet til å foreta tilsettinger i statsråd.
Det er ikke adgang for Kongen til å gi tilsettingsmyndigheten til andre enn de
ovenstående. Kongens delegasjonsmyndighet er delegert til det enkelte fagdepartement.
Fast tilsetting Statens tjenestemenn skal tilsettes fast, det er lovens hovedregel, jf tjml. § 3 nr.
2, midlertidig tilsetting representerer unntak fra hovedregelen og må begrunnes
særskilt, jf nedenfor.
Midlertidig tilsetting – vilkår I tjml. § 3 er det fastsatt bestemte kriterier for når midlertidig tilsetting kan nyttes.
Utgangspunktet er at embets- og tjenestemenn skal tilsettes fast, se tjml. § 3 nr.
1 og 2. I samme paragraf er det tatt inn unntaksbestemmelser som gir en viss mulighet
til å benytte midlertidig tilsetting, jf. tjml. § 3 nr. 2. Dette gjelder følgende tilfeller:
a) Tjenestemannen trengs bare for et bestemt tidsrom eller for å utføre et bestemt
oppdrag.
b) Arbeidet ennå ikke er fast organisert og det derfor er usikkert hvilke tjenestemenn
som trengs.
c) Tjenestemannen skal gjøre tjeneste i stedet for en annen (vikar).
d) Tjenestemannen skal være aspirant eller elev ved etatskole.
e) Tjenestemannen skal tjenestegjøre i utdanningsstilling.
f) Tjenestemannen skal tjenestegjøre i åremålsstilling.
Utdannings- og åremålsstilling Departementets kommentarer:
1) Etter tjml. § 3 kan Kongen ved forskrift fastsette om en stilling skal være utdannings-
eller åremålsstilling. Dette er gjort i forskriftenes § 3.
Hvor vilkårene for å benytte midlertidig tilsetting er tilstede, skal man følge
de tilsettingsregler som gjelder i det foreliggende tilfellet. Vi viser her til tjml. § 3
og § 6, samt den enkelte virksomhets personalreglement.
2.2.6 Midlertidig tilsetting
Midlertidig tilsatte Midlertidig tilsetting i et ledig embete eller i en ledig stilling skal som hovedregel
ikke skje. Unntak er gjort for embetsmenn i § 3 nr. 1 første ledd bokstavene a, b og