Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

8 Medbestemmelse – Hovedavtalen i staten – Omstilling 241
3. Et kurs/en konferanse er å betrakte som organisasjonsfaglig når kursinnholdet
er organisasjonenes/hovedsammenslutningenes oppbygging og funksjon, det
omfatter lov, regel- og avtaleverk, eller omstilling innenfor offentlig sektor, når
dette er relevant for de tillitsvalgtes funksjon eller de tilsattes arbeidssituasjon.
Yrkes-, etter- og videreutdanningskurs er ikke å betrakte som organisasjonsfaglige.
Vedkommende hovedsammenslutning (på sentralt plan) skal attestere at
kurset er å betrakte som faglig, og derved innestå for at innholdet er i overensstemmelse
med retningslinjene nevnt ovenfor. Arbeidsgiver kan kreve slik attestasjon
fremlagt. Partene i Hovedavtalen kan gjensidig ta opp til drøftinger spørsmål
om et kurs er i samsvar med retningslinjene ovenfor.
Offentlig verv 4. Nødvendig reisetid kommer i tillegg til permisjonsrettighetene nr. 1-3 ovenfor.
Tillitsvalgte har i tillegg rett til tjenestefri med lønn i inntil 12 arbeidsdager pr. år
for å utføre offentlige verv.
Organisasjonsmessige oppdrag 5. Arbeidstakere som ikke går inn under reglene i nr. 1, 6 skal ikke uten tvingende
grunn 7 nektes tjenestefri med lønn i inntil 12 arbeidsdager pr. år for å utføre
offentlige verv 8 eller slike organisasjonsmessige oppdrag som nevnt under nr. 2,
herunder kurs/konferanse for tillitsvalgte/ organisasjonsfaglige kurs.
Delvis permisjon
Arbeidstakerorganisasjon
Tvingende grunn
Studietur
Permisjon med lønn –
begrensninger
Departementets kommentarer:
1) Dersom en tillitsvalgt er gitt hel tjenestefrihet, oppstår ikke behov for å bruke
reglene i §§ 33 og 34 i kombinasjon. Der en tillitsvalgt har delvis permisjon etter
§ 33 nr. 3, vil eventuell kombinasjon med reglene i § 34 være avhengig av i
hvilken grad hans gjenværende arbeidsplikt er fastlagt. Kan den tillitsvalgte selv
bestemme hvordan arbeidstiden skal legges, må vedkommende fortrinnsvis
sørge for å legge sin tjenestefrihet etter § 34 slik at den ikke kommer i tillegg til
tjenestefri etter § 33 nr. 3. Annerledes kan saken stille seg om møter mv. legges
til tidspunkter der den tillitsvalgte skulle vært i arbeid. Da kan reglene anvendes
i kombinasjon.
2) Med organisasjon menes her arbeidstakerorganisasjon som er tilsluttet en
hovedsammenslutning og underavdelingene av disse. Når det tales om «tilsatte
med tillitsverv innen organisasjonen», er det intet krav om at vedkommende
samtidig er valgt som tillitsvalgt etter Hovedavtalen § 30 og heller ikke at den
primærorganisasjon innen en hovedsammenslutning som vedkommende er
medlem av oppfyller «10%-regelen» i § 9. «Tilsatte med tillitsverv innen organisasjonen»
er valgt etter den enkelte organisasjons eget lovverk, og ikke etter
Hovedavtalens bestemmelser.
3) Partene har presisert at første setning skal tolkes uttømmende. Navnet på organet
vil ikke være avgjørende. Enkelte organisasjoner kan bruke andre
betegnelser. Det vesentlige er om organet har tilsvarende funksjoner av den
type de som er nevnt i oppregningen. Ved tvil må Fornyings- og administrasjonsdepartementet/hovedsammenslutningene
kontaktes.
4) Det er opp til arbeidsgiver å avgjøre spørsmålet om å innvilge permisjon. Dersom
det foreligger tvingende grunn, kan tjenestefri med lønn nektes. Dette
innebærer at arbeidsgiver skal foreta en konkret vurdering i det enkelte tilfellet.
Begrepet «tvingende grunn» er en rettslig standard som overlater til den
enkelte arbeidsgiverrepresentant å utøve et fornuftig skjønn fra sak til sak.
Likevel kan dårlig økonomi ikke brukes som begrunnelse for å nekte tjenestefri.
Så sant aktivitetene tematisk hører inn under § 34, har den tillitsvalgte rett til
permisjon etter denne bestemmelsen, selv om møtene fremkommer på en fast
møteplan. Arbeidsgiver har imidlertid ikke plikt til å innvilge permisjon for mer
enn ett møte av gangen, bl.a. fordi det kan være vanskelig å vite om det på et
senere tidspunkt må anses tvingende nødvendig at arbeidstaker utfører sitt
vanlige arbeid.
5) Begrepet «organisasjonsfaglig kurs» må tolkes slik at man også inkluderer «studietur».