Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

1 Staten som arbeidsgiver – personalpolitiske føringer og satsingsområder 19
For å være en attraktiv, konkurransedyktig og kvalitetsbevisst arbeidsgiver må
staten – både sentralt og i virksomheten – legge til rette for kompetanse- og karriereutvikling
for medarbeiderne. Den enkelte virksomhet bør utnytte mulighetene til
å bli en «lærende organisasjon», bl.a. gjennom læringsintensive jobber, en systematisk
kunnskapsdeling og ved å tilby opplæring, etter- og videreutdanning. Dette krever
fokus på involverende personalledelse med dialog omkring utviklingsbehov og
ønsker mellom leder og den enkelte medarbeider, og gode partsforhold. Samtidig
må den enkelte ta ansvar for egen kompetanse- og karriereutvikling.
For å lykkes med kompetansepolitikken bør virksomheten satse på fleksible og
gjerne individuelt tilpassede tiltak – internt og i samarbeid med eksterne ressursmiljøer.
Tiltakene bør baseres på systematisk kartlegging av behov og evaluering av tidligere
læringsresultater.
1.9 Etiske retningslinjer for statstjenesten
Etiske retningslinjer Fornyings- og administrasjonsdepartementet (daværende Moderniseringsdepartementet)
iverksatte etiske retningslinjer for statstjenesten 7. september 2005.
Målsettingen med retningslinjene er å øke bevisstheten til de enkelte statsansatte
og ledere når det gjelder etisk kvalitet på tjenesteyting og myndighetsutøvelse.
Dette er en forutsetning for at innbyggerne skal ha tillit til statstjenesten.
Retningslinjene gjelder generelt for hele statstjenesten, noe som innebærer at
alle statlige forvaltningsorganer er omfattet. De etiske retningslinjene er av overordnet
karakter, og er ikke detaljerte regler. Fornyings- og administrasjonsdepartementet
forutsetter at hver enkelt virksomhet videreutvikler og styrker den etiske
bevisstheten blant de ansatte, og dermed legger et godt grunnlag for lederes og
ansattes muligheter for etiske refleksjoner. Den enkelte virksomhet må vurdere
behovet for å supplere med egne retningslinjer, tilpasset den enkelte virksomhets
behov.
Lojalitet
De etiske retningslinjer er bygget opp rundt fem hovedkapitler:
Ytringsfrihet
1. Generelle bestemmelser – med fokus på hensynet til innbyggerne og statens
omdømme.
2. Lojalitet – hvor forholdet til lydighetsplikt, rapporteringsplikt og effektivitetsplikt
er viktig.
3. Åpenhet – med fokus på offentlighet, opplysningsplikt, ansattes ytringsfrihet og
varsling.
4. Tillit til statsforvaltningen – gjelder forholdet til habilitet, ekstraerverv og bierverv,
overgang til annen virksomhet, håndtering av sensitiv informasjon, tilbud
om, og mottak av gaver og andre fordeler.
5. Faglig uavhengighet og objektivitet – fokuserer på de ulike rollene statsansatte
har.
De etiske retningslinjene foreligger i PDF-format på henholdsvis bokmål,
nynorsk og engelsk.
Se også informasjon på departementets nettsider.
Retningslinjer – karantene og
saksforbud
1.10 Retningslinjer for karantene og saksforbud ved
overgang til ny stilling m.v., under
statsforvaltningen
Retningslinjer for karantene og saksforbud for embets- og tjenestemenn fremgår av
vedlegg til PM 2005-12. Vedlegget inneholdt et hefte bestående av retningslinjene,
standardklausul, veiledning til arbeidsgiver samt veiledning til arbeidstaker.
Retningslinjene innebærer at en klausul om karantene og saksforbud (jf. standardklausulen)
skal tas inn i nye arbeidskontrakter der hvor stillingens karakter tilsier
det (jf. retningslinjene pkt. 1 og tilhørende kommentarer). Vurderingen av hvorvidt
stillingens karakter tilsier en slik klausul, må gjøres i forbindelse med