Statens personalhåndbok 2010 - Norsk Tollerforbund

1 Staten som arbeidsgiver – personalpolitiske føringer og satsingsområder 17
nedsettelsen og behovet for tilrettelegging, viste seg å være en av de viktigste faktorene
for å få arbeidsforholdet til å fungere godt. Nye virkemidler som tidsubestemt
lønnstilskudd bør benyttes også av statlige virksomheter. Tidsubestemt lønnstilskudd
skal medvirke til å øke mulighetene for ordinært arbeid for personer med
varig og vesentleg nedsatt arbeidsevne samt medvirke til å forebygge uførepensjonering
(se ellers www.nav.no). Hvis noen av søkerne til en stilling oppgir å være
funksjonshemmet/ yrkeshemmet skal det alltid innkalles minst en slik søker til
intervju, dersom søkeren er kvalifisert til stillingen. Dette følger av § 9 i forskriften
til tjenestemannsloven. Arbeidsgiver kan fravike kvalifikasjonsprinsippet, dersom
det er en funksjonshemmet/yrkeshemmet søker som er kvalifisert for stillingen.
For mer om reglene mht kunngjøring av stilling i denne forbindelse, se pkt 2.3.2.5
og om vern mot diskriminering og tilrettelegging, se pkt 2.3.3.4.
Det er etatene og virksomhetene som skal nå regjeringens mål, og rekruttering
av personer med nedsatt funksjonsevne må derfor bli en del av personalpolitikken i
alle statlige virksomheter. FAD vil følge utviklingen på området. Se FADs hjemmeside
www.fad.dep.no.
1.6.2 Seniorpolitikk
Seniorpolitikk Det er regjeringens mål å hindre utstøting av eldre arbeidstakere, og legge til rette
for at personer som ønsker å jobbe, kan gjøre det etter at de har mulighet for å gå av
med pensjon. Det er flere årsaker til å sette et slikt mål. Den demografiske utviklingen,
med stadig flere eldre både absolutt og relativt, og arbeidsmarkedssituasjonen
gjør det viktig å holde seniorer i arbeid. Eldre arbeidstakere har kompetanse og erfaring
som er viktig for virksomhetene. Stadig flere kan, og ønsker å, arbeide lenger.
Forventet pensjoneringsalder for personer over 50 år i staten steg med 1,1 år fra
2002 til 2008 til 62,4 år (inkl. særaldersgrenser og uføretrygding etc). Seniorpolitikken
må legge vekt på at personer har forskjellige behov i forskjellige faser i sin
arbeidskarriere.
Rekruttering –
innvandrerbakgrunn
1.6.3 Økt rekruttering av personer med innvandrerbakgrunn
Det er et overordnet mål at statlige etater skal rekruttere flere personer med innvandrerbakgrunn.
Innvandrere har tre ganger høyere ledighet enn befolkningen for
øvrig. Innvandrere fra Asia og Afrika er i høyere grad arbeidsledige enn andre innvandrergrupper.
En av årsakene til dette kan være diskriminering. Det er viktig at
statlige virksomheter er oppmerksom på, og bidrar til å motvirke dette.
De statlige virksomhetene må arbeide systematisk for å utnytte bredden av kompetanse
i hele befolkningen i sitt arbeid med å finne fram til og rekruttere kvalifiserte
medarbeidere. Ved å sikre at rekrutteringsarbeidet også omfatter personer med innvandrerbakgrunn,
vil staten øke mulighetene for å rekruttere dyktige ansatte. Dette
vil også bidra til å realisere målet om at staten skal gjenspeile mangfoldet i samfunnet.
Statlige virksomheter skal innkalle minst en søker med innvandrerbakgrunn til
jobbintervju, forutsatt at søkeren er kvalifisert, se PM 2004-12. For mer om reglene
mht kunngjøring av stilling i denne forbindelse se også pkt 2.3.2.3 og om tilsettingsprosessen
pkt 2.4.2.9. FAD vil følge utviklingen på området. Se FADs hjemmeside
www.fad.dep.no.
1.6.4 Seksuell orientering
Seksuell orientering Levekårsundersøkinger viser at i lesbiske, homofile, bifile og transpersoner (lhbt) –
befolkningen er det en noe større del som sier egen livskvalitet er dårlig, og blir
utsatt for vold og trakassering, enn i befolkningen ellers. Håndheving av diskrimineringsvernet
for denne gruppen i arbeidslivet er underlagt Likestillings- og diskrimineringsombudet.
Forbudet mot diskriminering på grunn av seksuell orientering er
forankret i arbeidsmiljøloven. Arbeidstilsynet har ansvaret for bestemmelser om
psyko-sosialt arbeidsmiljø. Handlingsplan for bedre livskvalitet for lesbiske, homofile,
bifile og transpersoner har som overordnet formål å få slutt på diskrimineringen