av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
for både å kunne få lave verdier av netto nåverdi (under ca. 30 % sannsynlighet),
men også betydelig større sannsynlighet for å få større netto nåverdi.
Nedenfor er gitt en samlet oversikt over resultatene fra analysen:
Prissatte effekter - netto
nåverdi mot nullalternativet
Forskjeller mellom alternativene
Alternativ 1 Alternativ 3c
4 220 MNOK 3 657 MNOK
Usikkerhet Både risiko og muligheter er størst i alternativ 1.
Ikke-prissatte effekter
Robusthet
Fordelingsvirkninger
Realopsjoner
Tre av effektene er vurdert litt mer positive for alternativ 1, resten
er like. Samlet sett liten forskjell.
Endringer i kalkulasjonsrenten fra 4 % til respektive 2 % og 6 %
forandrer ikke analysens konklusjoner.
Alternativene har positiv netto nåverdi så lenge analyseperioden
overstiger 11 år for alternativ 1 og 9 år for alternativ 3c, dvs. stor
robusthet for begge alternativer.
I sum er fordelingsvirkninger positive for begge alternativer. Både
positive og negative virkninger vurderes sterkere for alternativ 1.
Ikke kvantifisert. Samtlige varianter av realopsjoner er mer
positive for alternativ 3c.
Tabell 25 Oppsummering av forskjeller mellom alternativene
Som tabellen viser er det relativt liten forskjell mellom alternativ 1 og 3c. EKS
vektlegger at alternativ 1 har en større netto nåverdi og signifikant større risiko
samt at alternativ 3c har større realopsjonsverdi. De andre effektene er tilnærmet
like og dermed i mindre grad egnet som grunnlag for å anbefale alternativ.
Ser vi på netto nåverdi per krone brukt over offentlige budsjetter (netto nåverdi/
nåverdi totalkostnader) så gir alternativ 1 en faktor på ca. 1,2, mens alternativ 3c
gir en faktor på ca. 1,7. Selv om samlet avkastning, uttrykt gjennom netto
nåverdi, er størst for alternativ 1 så gir alternativ 3c høyere avkastning per
offentlige budsjettkrone.
8.7 Anbefaling av konsept og rammebetingelser
8.7.1 Konseptvurdering
Med utgangspunkt i alternativanalysen og usikkerhetsanalysen gir EKS følgende
konklusjoner:
Nullalternativet anbefales ikke da det vil hemme NAV som tjenesteyter og
umuliggjøre en innfrielse av NAV-reformen. Dette vil påføre store belastninger
ved at samfunnet kritiserer og har liten tiltro til en etat som forvalter ca. 1/3 av
statsbudsjettet. Alternativet gir store kostnader med minimal samfunnsøkonomisk
nytte. På sikt vil det med stor sannsynlighet tvinge seg fram behov for
modernisering av IKT som vil komme i gang altfor sent, medføre større kostnad
enn hvis man starter nå, samt ha en langt høyere risiko gjennom tidspress, større
omfang etc.
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 89