av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
Alternativ 3c: Bygger videre på de moderniseringstiltakene som
kommer på områdene uføre og sykepenger i alternativ 3b.
Utbyggingen er antatt å gi en høy gevinst med en relativt lav
investeringskostnad. Eksempler på tiltak er elektronisk innmelding av
krav, innsyn i egen sak og gjenbruk av ny løsning for
vedtaksbehandling for flere ytelser. Automatisk innhenting og
validering av informasjon skal sikre høyere kvalitet på datagrunnlaget
for vedtak, en bedre automatiseringsgrad, et riktigere vedtak og en
korrekt utbetaling. Nye, lønnsomme tiltak har fått prioritet foran tiltak
for å tilfredsstille enkelte absolutte krav ved drift av dagens systemer.
NAV sin vurdering er at det er forsvarlig å ta ut slike stabiliserende
tiltak fra 3c fordi flere av de store ytelsene blir håndtert av
moderniserte løsninger og dermed tar ned risikoen. Etter at store
ytelser er tatt ut av dagens systemer vil de absolutte kravene til
fleksibilitet og stabil IKT-drift likevel være oppfylt, samlet sett.
En nærmere beskrivelse av de nye alternativene 3a, 3b og 3c er gitt NAV sine
tilleggsutredninger [ 54] og [ 55], mens øvrige alternativer er beskrevet i
Alternativanalysen [ 7].
8.3 Forkastede alternativer
EKS har gjennomført en samlet vurdering av alternativene som er utredet og har
kommet frem til at alternativene 2, 3a og 3b kan forkastes fra den videre analyse.
Dette er grunngitt som følger:
Alternativ 2:
Alternativet innebærer full modernisering i et samlet program. Som EKS nevner i
sin vurdering av prosjektets alternativanalyse i kapittel 7, så vurderes en
gjennomføring av full IKT-modernisering som svært krevende både teknisk,
organisatorisk og styringsmessig. Situasjonskartet i usikkerhetsanalysen, ref. 0,
viser at de største utfordringene knyttet til full modernisering ligger bl.a. innenfor
tiltakets størrelse og virksomhetens evne til gjennomføring. Risikoen vurderes
som for høy ved å kjøre full modernisering i et samlet program. EKS anbefaler
derfor milepæler underveis som nødvendig for å sikre en forsvarlig
gjennomføring, selv om det kan bety noe lengre implementeringstid og
merkostnader. Risikoen i alternativ 2 er signifikant for at prosjektet vil bli dårlig
tilpasset viktige faktorer hvor endringer forventes å oppstå i prosjektperioden:
Sentrale rammebetingelser for NAV
Teknologiske forutsetninger og muligheter
Mulig framtidig bruk av dagens systemportefølje
Krav til tjenesteyting, stønader, samhandling, etc.
Behov for IKT-støtte
Dette kan gi en løsning som innfrir dagens målbilde, men med stor usikkerhet om
den dekker de behov, krav og forventninger som vil være gjeldende på det
tidspunktet løsningen tas i bruk.
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 69