av Modernisering av IKT i NAV

More documents

Recommendations

Info

KS1 – Modernisering av IKT i NAV 8 EKS sin alternativanalyse 8.1 Innledning Dette kapittelet inneholder en alternativanalyse utarbeidet av EKS basert på NAV sin KVU med referansedokumenter, samt mottatt eller innhentet tilleggsinformasjon fra NAV og interessentene. Aktuelle alternativer er i dette kapittelet bearbeidet i henhold til Finansdepartementets veiledning i samfunnsøkonomiske analyser. Generell metodikk for samfunnsøkonomiske analyser er nærmere beskrevet i kapittel 7. Spesifikk metodikk for dette prosjektet er omhandlet nedenfor, og i vedlegg 5. 8.2 Analyserte alternativ KVUens nullalternativ (dagens systemer med nødvendige utvidelser og oppgraderinger) vil ligge inne i vår alternativanalyse ved at vi legger prosjektets beregning av de prissatte virkningene til grunn, med noen modifikasjoner som er beskrevet i kapittel 8.6.2. Disse modifikasjonene har vesentlig innvirkning på kostnadene for nullalternativet. Alternativ 1 og 2 fra KVUen er behandlet i EKS sin alternativanalyse. NAV har på bestilling fra Arbeidsdepartementet gjennomført en tilleggsutredning av et konsept basert på oppfyllelse av de absolutte kravene som er beskrevet i kapittel 6. Det nye konseptet, alternativ 3, inkluderer tre varianter: Alternativ 3a: Det gjennomføres større stabiliserende endringer i flere av dagens fagsystemer (Arena, Infotrygd, brevløsningene). Det gjennomføres tiltak som forbedrer sikkerheten og øker sporbarheten i økonomiske transaksjoner. Det er foreslått å lage nye løsninger for medlemskap, organisasjon og sykepengeforsikring. Ny uføretrygd er foreslått bygget inn i Pesys. Den nye løsningen for sykeområdet bygges som en ny frittstående løsning. Innenfor IKT-drift er det foreslått en konsolidering til to driftslokasjoner samt tiltak som forbedrer katastrofesikringen. I følge NAV må tiltak i alternativ 3a suppleres med økt bemanning for å ta unna for de volumøkningene som kommer på uføre- og sykepengeområdet. Alternativ 3b: Gjennomføres tiltak som kan gjenbrukes i moderniserte løsninger. De viktigste av disse er nye selvbetjeningstjenester for uføre- og sykepengeområdet. For ny uføretrygd er det foreslått å lage en ny fellesløsning for vedtaksbehandling og en ny fellesløsning for dialog mellom flere parter (dialogarena). Nye fellesløsninger tilpasses og videreutvikles i forbindelse med sykepengeområdet. For uføreområdet er det foreslått å lage en ny løsning for dokumentproduksjon. Alternativet erstatter manuelle oppgaver med innføring av EDAG og en ny løsning for ytelseskontroll. Dette kompenserer for volumøkninger i bemanning i andre funksjoner. © Metier AS og Møreforsking Molde AS 68
KS1 – Modernisering av IKT i NAV Alternativ 3c: Bygger videre på de moderniseringstiltakene som kommer på områdene uføre og sykepenger i alternativ 3b. Utbyggingen er antatt å gi en høy gevinst med en relativt lav investeringskostnad. Eksempler på tiltak er elektronisk innmelding av krav, innsyn i egen sak og gjenbruk av ny løsning for vedtaksbehandling for flere ytelser. Automatisk innhenting og validering av informasjon skal sikre høyere kvalitet på datagrunnlaget for vedtak, en bedre automatiseringsgrad, et riktigere vedtak og en korrekt utbetaling. Nye, lønnsomme tiltak har fått prioritet foran tiltak for å tilfredsstille enkelte absolutte krav ved drift av dagens systemer. NAV sin vurdering er at det er forsvarlig å ta ut slike stabiliserende tiltak fra 3c fordi flere av de store ytelsene blir håndtert av moderniserte løsninger og dermed tar ned risikoen. Etter at store ytelser er tatt ut av dagens systemer vil de absolutte kravene til fleksibilitet og stabil IKT-drift likevel være oppfylt, samlet sett. En nærmere beskrivelse av de nye alternativene 3a, 3b og 3c er gitt NAV sine tilleggsutredninger [ 54] og [ 55], mens øvrige alternativer er beskrevet i Alternativanalysen [ 7]. 8.3 Forkastede alternativer EKS har gjennomført en samlet vurdering av alternativene som er utredet og har kommet frem til at alternativene 2, 3a og 3b kan forkastes fra den videre analyse. Dette er grunngitt som følger: Alternativ 2: Alternativet innebærer full modernisering i et samlet program. Som EKS nevner i sin vurdering av prosjektets alternativanalyse i kapittel 7, så vurderes en gjennomføring av full IKT-modernisering som svært krevende både teknisk, organisatorisk og styringsmessig. Situasjonskartet i usikkerhetsanalysen, ref. 0, viser at de største utfordringene knyttet til full modernisering ligger bl.a. innenfor tiltakets størrelse og virksomhetens evne til gjennomføring. Risikoen vurderes som for høy ved å kjøre full modernisering i et samlet program. EKS anbefaler derfor milepæler underveis som nødvendig for å sikre en forsvarlig gjennomføring, selv om det kan bety noe lengre implementeringstid og merkostnader. Risikoen i alternativ 2 er signifikant for at prosjektet vil bli dårlig tilpasset viktige faktorer hvor endringer forventes å oppstå i prosjektperioden: Sentrale rammebetingelser for NAV Teknologiske forutsetninger og muligheter Mulig framtidig bruk av dagens systemportefølje Krav til tjenesteyting, stønader, samhandling, etc. Behov for IKT-støtte Dette kan gi en løsning som innfrir dagens målbilde, men med stor usikkerhet om den dekker de behov, krav og forventninger som vil være gjeldende på det tidspunktet løsningen tas i bruk. © Metier AS og Møreforsking Molde AS 69
Page 1 and 2:
Kvalitetssikring fase 1 (KS1 - Kons
Page 3 and 4:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Sa
Page 5 and 6:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ti
Page 7 and 8:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Re
Page 9 and 10:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV In
Page 11 and 12:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV 1
Page 13 and 14:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV gj
Page 15 and 16:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV en
Page 17 and 18: KS1 - Modernisering av IKT i NAV ti
Page 19 and 20: KS1 - Modernisering av IKT i NAV 2.
Page 21 and 22: KS1 - Modernisering av IKT i NAV 3
Page 23 and 24: KS1 - Modernisering av IKT i NAV re
Page 25 and 26: KS1 - Modernisering av IKT i NAV B
Page 27 and 28: KS1 - Modernisering av IKT i NAV me
Page 29 and 30: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Be
Page 31 and 32: KS1 - Modernisering av IKT i NAV av
Page 33 and 34: KS1 - Modernisering av IKT i NAV So
Page 35 and 36: KS1 - Modernisering av IKT i NAV S
Page 37 and 38: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Re
Page 39 and 40: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Fr
Page 43 and 44: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Na
Page 45 and 46: KS1 - Modernisering av IKT i NAV De
Page 49 and 50: KS1 - Modernisering av IKT i NAV St
Page 51 and 52: KS1 - Modernisering av IKT i NAV A
Page 57 and 58: KS1 - Modernisering av IKT i NAV ny
Page 59 and 60: KS1 - Modernisering av IKT i NAV de
Page 61 and 62: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ho
Page 63 and 64: KS1 - Modernisering av IKT i NAV fe
Page 65 and 66: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Vu
Page 67: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Vu
Page 71 and 72: Alternativ 3c KS1 - Modernisering a
Page 73 and 74: KS1 - Modernisering av IKT i NAV 5)
Page 77 and 78: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Al
Page 79 and 80: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Sa
Page 81 and 82: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Al
Page 83 and 84: KS1 - Modernisering av IKT i NAV at
Page 85 and 86: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ev
Page 87 and 88: KS1 - Modernisering av IKT i NAV En
Page 89 and 90: KS1 - Modernisering av IKT i NAV fo
Page 91 and 92: KS1 - Modernisering av IKT i NAV EK
Page 95 and 96: KS1 - Modernisering av IKT i NAV N
Page 97 and 98: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Fl
Page 99 and 100: KS1 - Modernisering av IKT i NAV De
Page 101 and 102: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ar
Page 105 and 106: KS1 - Modernisering av IKT i NAV fo
Page 107 and 108: KS1 - Modernisering av IKT i NAV VE
Page 113 and 114: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ve
Page 115 and 116: KS1 - Modernisering av IKT i NAV VE
Page 117 and 118: KS1 - Modernisering av IKT i NAV ID
Page 119 and 120:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV VE
Page 121 and 122:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV ©
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ve
Page 127 and 128:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV de
Page 129 and 130:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV ti
Page 131 and 132:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV f
Page 133 and 134:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV te
Page 135 and 136:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ve
Page 137 and 138:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ny
Page 139 and 140:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Al
Page 141 and 142:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Us
Page 143 and 144:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ø
Page 145 and 146:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ko
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Al
show all

av Modernisering av IKT i NAV

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?