av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
7.4 Prissatte effekter
På nyttesidene har NAV i sin forstudie identifisert to prissatte effekter som følge
av moderniseringen av IKT. Dette er effekter som det argumenteres for vil
fremkomme i alternativ 1 og alternativ 2, men som ikke vil finne sted ved
nullalternativet. De prissatte effektene er:
Flere i arbeid og aktivitet, færre på stønad
Redusere feilutbetalinger og misbruk
Kostnadene er også kvantifisert i monetære størrelser og blir dermed behandlet i
dette kapittelet.
7.4.1 Flere i arbeid og aktivitet, færre på stønad
Faktagrunnlag
I KVUen argumenteres det for at modernisering av IKT i NAV, slik som skissert i
alternativ 1 og 2, vil gi en nyttegevinst i form av reduserte stønadsutbetalinger
som følge av at stønadsmottakere kommer raskere tilbake til arbeid, samt at
tilbakeføringsprosenten til arbeidslivet øker. Denne prissatte effekten basert på
følgende resonnement:
1) Modernisering av IKT i NAV vil føre til mer effektive prosesser ved at en får
mer effektiv behandling av ytelsene i NAV. Dette vil resultere i at årsverk kan
bli frigjort.
2) Modernisering av IKT i NAV vil frigjøre tid hos brukerne, noe som muliggjør
økt fokus på aktiv deltagelse i tilretteleggingen og gjennomføring av
brukernes plan.
3) Modernisering av IKT i NAV gir aktørene et bedre verktøy til å høyne
kvaliteten i arbeidet med oppfølging og tilrettelegging av brukerne.
En forutsetning for denne prissatte effekten er at de frigjorte årsverkene kan
allokeres til prioriterte oppgaver innad i NAV, i første rekke til mer og bedre
oppfølging og tilrettelegging for brukerne. Intensivert oppfølging og tilrettelegging
som følge av de tre effektene over vil, i henhold til NAV, bidra til at flere brukere
kommer i arbeid og aktivitet, noe som vil redusere bruken på stønadsbudsjettet
innenfor ytelsene dagpenger, sykepenger, AAP og uførepensjon.
Omfanget av denne nyttegevinsten er blant annet avhengig av hvor mange
årsverk som blir frigjort som følge av IKT moderniseringen. I KVUen er det
beregnet et potensial på 2016 frigjorte årsverk i det forventede tilfellet. Som
grunnlag for beregningen av dette potensialet er det først utarbeidet en ABCanalyse
(Activity Based Costing) der regnskapstallene er brutt ned og fordelt på
de ulike arbeidsprosessene i NAV. Det er gjennomført en vurdering av
gevinstpotensialet for fire hovedprosesser som oppsummeres nedenfor:
Antall årsverk i
dag
Hovedprosess
Innmelding av
behov/ krav
Innhente og dele
informasjon
Utforme, beslutte
og levere ytelse /
virkemiddel
614 1225 2154 1647
Administrasjon
og internservice
Årsak til gevinst Selvbetjenings- Selvbetjenings- Automatisering Reduksjon av
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 60