av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
Tiltaket vil ifølge NAV bidra til NAV-reformen kan videreføres. Tiltaket vil derfor
bidra til å realisere samfunnsmålet etter at prosjektet er ferdig og gjennom den
forventede levetiden. Den samfunnsøkonomiske analysen i alternativanalysen
underbygger dette.
EKS konkluderer derfor med at samfunnsmålet har en god levedyktighet.
Konklusjon
EKS mener at samfunnsmålet beskriver nytten, eller verdiskapningen, for
samfunnet på en tilfredsstillende måte. Beskrivelsen er noe generell og kunne
vært spisset litt mer mot tiltaket. Samfunnsmålet er tilfredsstillende forankret i det
prosjektutløsende behov og i de generelle behovene beskrevet i
behovsanalysen.
4.3.2 Effektmål
Effektmålene til et tiltak skal vise den effekt og den konkrete nytten tiltaket skal
føre til for brukerne, dvs. effekten som resultatet av tiltaket frambringer.
De tre effektmålene er alle generelle og utrykker primært en noe spisset
formulering av samfunnsmålet. Det enkelte effektmål er imidlertid utdypet og
konkretisert gjennom delmål eller måleindikatorer.
Relevans
Effektmålene deler samfunnsmålet opp mot de tre interessentgruppene eier
(Regjering/ Departement), brukere og samhandlere. Fokus for eier er at NAV blir
enhetlig og effektiv (i samfunnsmålet uttrykt både som “godt redskap” samt
“riktige og effektive leveranser”), mens brukere og samhandlere er opptatt av
bedre tjenester (i samfunnsmålet uttrykt som “riktige og effektiv leveranser av
tjenester”). Det er dermed i effektmålene en kobling mot den enkelte
interessegruppes primærfokus og behov.
EKS anser derfor at effektmålene har relevans.
Konsekvens
De tre effektmålene angir i seg selv ingen konsekvenser eller effekter. De er
enten prosessrettede gjennom begreper som “bedre” eller uklare gjennom uttrykk
som “enhetlig” og “effektiv”.
De angitte delmål eller måleindikatorer synes derimot målbare. Det er således
gjennom konkrete og entydige måleindikatorer til det enkelte effektmål at
tilfredsstillende operasjonalitet i de ulike faser av arbeidet kan oppnås, samt at
måloppnåelsen kan verifiseres etter prosjektets ferdigstillelse.
EKS kan imidlertid ikke se at utgangssituasjonen (basis) er definert og målt eller
at det foreligger planer for det. Det anbefales derfor utarbeidet slike planer og
gjennomført målinger. Det er viktig at det benyttes måleindikatorer hvor det finnes
grunndata med nødvendig tilgjengelighet og kvalitet.
Det er behov for å lage en entydig definisjon av hver enkelt måleindikator, som
f.eks. forsettlig misbruk, tidsbruk til oppfølging, brukermøter for brukere på
oppfølging, informasjonsutveksling, tilfredsheten med tilgjengelighet etc.
EKS anbefaler dessuten endringer på tre av indikatorene, som følger (ref. Figur 5
Prosjektets målhierarki):
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 38