av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
Relevans
Det overordnede målet er at NAV som organisasjon skal være et redskap for å
ivareta den samlede arbeids- og velferdsforvaltningen. Dette generelle utsagnet,
som trolig treffer alle prosjekter i NAV, presiseres deretter med “gjennom riktig og
effektive leveranse av tjenester”. Det er ordene “riktige og effektive” som peker i
retning av tiltaket.
Det prosjektutløsende behov ble i kapittel 3 Behovsanalyse definert og knyttet
opp mot gjennomføring av NAV-reformen. Det ble konkludert med at IKT er en
flaskehals og stopper videre reformarbeid. I den sammenheng er implementering
av “riktige og effektive leveranser” vesentlig.
I Figur 5 Prosjektets målhierarki er imidlertid prosjektutløsende behov noe
omformulert og beskriver en eksisterende mulighet gjennom bedre og raskere
tilgjengelig virkemidler.
Samfunnsmålet relateres til NAV, en organisasjon som utøver arbeids- og
velferdsforvaltningen. Dette tilsier at relevante brukergrupper er inkludert.
EKS konkluderer derfor med at samfunnsmålet har relevans.
Konsekvens
Effekten eller virkningen for samfunnet fremgår bare overordnet gjennom
uttrykkene “godt redskap for utøvelse av arbeids- og velferdsforvaltningen” og
“riktige og effektive leveranser”. Dette gir i seg selv liten verdi da det blir for
overordnet. Konkretiseringen av konsekvens kommer derimot gjennom
effektmålene og behandles der.
Levedyktighet
Når levetid skal vurderes, bør følgende forhold tas hensyn til:
1) Hvis prosjektets løsning/resultater gir nyttevirkninger knyttet til varig og
betydelig kompetanseheving, kan levetiden bli relativt lang
2) Hvis prosjektets løsning gir varige prosess- og strukturelle endringer, kan
levetiden bli relativt lang
3) Hvis prosjektets løsning/resultater er eller inngår i et større program, vil
normalt levetiden bli relativt lang
4) Hvis prosjektets løsning/resultater er innenfor et område med store
teknologiske endringer, bør levetiden settes relativt kort
5) Hva er erfaringene med tilsvarende prosjekter og løsninger
For punktene 1, 2 og 3 er svaret her et klart ja. For punkt 4 er det forhold som
trekker i begge retninger. Imidlertid vil løsningens “hovedteknologi” (arkitektur,
komponentbasert, plattformer etc.) ha relativt lang levetid.
Erfaring fra tidligere store IKT-løsninger både i offentlig og privat sektor viser at
levetiden kan bli lang, faktisk godt utover de 15 årene som SSØ anviser som
øvre ramme for levetid. Eksempler er NAV sitt eget Infotrygd, Statens vegvesen
sitt Autosys, og mange IKT-løsninger i banksektoren.
I KS1-dokumentasjonen er det satt et tidsperspektiv på 15 år fra prosjektstart.
EKS støtter en slik vurdering som vurderes som nøktern da løsningen først blir
ferdigstilt ut i analyseperioden.
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 37