av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
Behov for at brukerne møter en helthetlig service uavhengig av kanal og
tjeneste gjennom en døgnåpen elektronisk forvaltning for hele
tjenestespekteret til NAV.
Behovet er knyttet til Regjeringens ambisjon for IKT i offentlig sektor (ref. St.meld.
nr. 17 (2006-2007) [ 15], sitat:
Brukarane skal møte ein open, tilgjengeleg og samanhengande
offentleg sektor som tilbyr heilskaplege og fullstendige digitale
tenester gjennom gode elektroniske sjølvbeteningsløysingar
Og regjeringa vil effektivisere og frigjere ressursar ved bruk av IKT, for
dermed å kunne styrkje det offentlege velferdstilbodet samtidig som
administrasjonen blir redusert
EKS vil fremheve at proposisjonen i betydelig grad fokuserer på tverrsektorielle
fellesløsninger og at store statlige IKT-prosjekter skal vurdere komponenter som
kan brukes i en felles offentlig IKT-infrastruktur, og at etablering av et felles
arkitekturprinsipp for offentlig sektor er selve rammeverket for offentlige IKTsystem.
Dette er en utfordring relatert til store IKT-prosjekter som blir fremmet fra
en sektor eller virksomhet, i tråd med prinsipper om mål og resultatstyring.
EKS vurderer behovet som relevant og førende for store IKT-tiltak i NAV, og i
forhold til at NAV i dag har begrensede tjenester tilgjengeliggjort på nav.no og
gjennom selvbetjeningsløsninger. Regjerningens ambisjoner understøtter videre
behovet for effektivisering og økt veiledning og oppfølging av brukere
(målsettinger med NAV-reformen).
Behov for bedre støtte i IKT-løsninger for å tilfredsstille de krav som stilles i
økonomireglementet og styrke innsatsen for å forebygge og avdekke
misbruk.
EKS vurderer det samfunnsmessige behovet til å være at NAV etterlever
reglementet for økonomistyring i staten og får sitt regnskap godkjent av
Stortingets kontrollorgan Riksrevisjonen. NAV forvalter om lag 1/3 av
statsbudsjettet og samfunnet har behov for at Arbeids- og velferdsetatens
forvaltning har tilstrekkelig sporbarhet og kontroll i tjenesteproduksjonen,
herunder sporbare beregninger, behandlinger av vedtak og utbetalinger.
Riksrevisjonen har underkjent NAV sitt regnskap for de to siste år og påpekt
svakheter i internkontrollen og mangelfull støtte i IKT-systemer for internkontroll,
som hovedårsaker. EKS sin vurdering er at tiltaket er relevant i forhold til
samfunnsmessige behov og at IKT-løsninger, med bl. a. bedre logging og sporing
av data, vil kunne gi betydelig effekter. Det understrekes imidlertid at måten IKTløsninger
innføres på, i sammenheng med organisatoriske tiltak, er av
avgjørende betydning også her. Revisjonen viser i 2009 bl.a. til at etatens
innføring av tiltak for forbedret internkontroll (“nøkkelkontroller”) med dagens IKT
gir grunn til å tro på forbedringer fremover.
Behov for raskt å kunne avklare medlemskap i Folketrygden.
Brukernes medlemskap i Folketrygden, og type medlemskap, er avgjørende for
rettigheter og krav til NAV sine ytelser. Det er også et betydelig
samhandlingsbehov mellom Arbeids- og velferdsetaten og Skatteetaten, som i
dag ikke er tilfredsstillende. Dette medfører bl. a. forsinkelser, mangler og/eller
feil i brukeres utbetalinger, vurderinger av krav og skatteplikt. EKS sin vurdering
er at behovet er knyttet til et samfunnsbehov om effektiv samhandling gjennom
felles IKT-løsninger i staten, jfr. St. meld. Nr. 17 (2006-2007) [ 15], også påpekt
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 30