av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
tiltaket som vil gjøre at NAV skal lykkes med å innfri målsettingene for NAVreformen.
Et sentralt spørsmål i kvalitetssikringen har dermed vært å avklare hvorvidt
avgrensningen kan anses som hensiktsmessig. Dette innebærer at
avgrensningen ikke unødvendig utelukker potensielt gunstigere alternativer og at
et eventuelt IKT-rettet tiltak inngår i en helhetlig sammenheng i NAV sett i et
porteføljeperspektiv.
I St. prp. Nr. 51 (2008-2009) [ 14] gis en redegjørelse for situasjonen i Arbeidsog
velferdsforvaltningen. Det oppsummeres med at NAV-reformen i all hovedsak
har gått etter planen, men at NAV hadde mangelfull måloppnåelse knyttet til
ytelsesbehandling, tilgjengelighet og oppfølging. NAV-reformen er formelt
avsluttet, men målsettinger er ikke i tilstrekkelig grad innfridd og styrer i dag
videre omstillings- og forbedringstiltak. Som det fremgår av Figur 2, uten at den
angir nøyaktig status eller fremdrift i de enkelte områder, er det betydelig
gjenstående arbeid knyttet til bl.a. arbeidsprosesser/rutiner, organisering,
kompetanse og kulturbygging.
Figur 2: Primære omstillingsområder i NAV-reformen (St.prp. 46 (2004-2005))
Gitt at NAV har problemer knyttet til IKT som er av avgjørende betydning for
videre omstillings- og forbedringstiltak, og dermed kan anses som flaskehalser i
sentrale prosesser, vil et riktig gjennomført IKT-tiltak åpne et mulighetsrom for
forbedring og effektivisering. Å hente ut effektene krever imidlertid felles
arbeidsprosesser, omforente metoder, riktig kompetanse og kultur for
samhandling i en stor virksomhet der vesentlige deler av organisasjonen blir
berørt av tiltaket.
KVUen redegjør for dagens IKT-situasjon og EKS vurderer at det er tilstrekkelig
dokumentert, bl.a. gjennom Gartners uavhengige rapport [ 47], at NAV har
betydelige utfordringer knyttet til IKT som følge av omstilling og et betydelig
forvaltningsmessig etterslep. Samme rapport beskriver som følger, sitat:
IKT er et svært viktig verktøy for et moderne og effektivt NAV. Krav om
tilgjengelighet på informasjon innebærer at NAV raskt er i ferd med å bli
en IKT intensiv virksomhet hvor forhold som åpenhet og
tilgjengeliggjøring av informasjon, integrasjon, samhandel, 24/7 og
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 17