av Modernisering av IKT i NAV

More documents

Recommendations

Info

KS1 – Modernisering av IKT i NAV skissert muligheter for videreføring ut over programperioden dersom det er et vesentlig potensial for økt nytte (avstanden mellom kurvene N og N3). Her er dette potensielt tegnet som lite, men dette avklares ved nye analyser på det tidspunkt. For IKT-moderniseringen i NAV, sett i forhold til de tilfeller der vi står ovenfor rimelig kjente løsningsmåter og timing av senere moderniseringsfaser (eksempelvis for å opprettholde trafikkavvikling på en flyplass), vil utformingen av løsningene i fase 2 og 3 gjøres like i forkant for å redusere teknologisk og implementeringsbetinget usikkerhet. Vi står ovenfor en mer eller mindre streng sekvensiell avhengighet, men både innfasingen og måten tiltakene gjennomføres på, vil avhenge av behovsutviklingen og kjent teknologifront på det aktuelle beslutningstidspunktet. I så måte kan en sekvensiell KSP-tilnærming være hensiktsmessig for å kunne gjennomgå konseptvalgene i forkant av påfølgende moderniseringsfaser. I forbindelse med modernisering av IKT i NAV, så mener EKS at moderniseringens fase 1 kan ses på som en plattform som kan muliggjøre senere tiltak i fase 2…n. EKS mener at første fase modernisering bør ivareta dagens reelle kapasitets- og funksjonsbehov, og med fleksibilitet til å kunne støtte senere tiltak. Dette kommer vi tilbake til nedenfor. Sammenlignet med en større moderniseringspakke og antatt sikker avhengighet mellom kjente tiltak, så vil en trinnvis løsning med en fase 1 ”grunnplattform” og usikkerhet rundt hvordan fremtidige løsninger påvirker nytten av denne, kunne medføre at tiltak i fase 1 kommer dårligere ut i en samfunnsøkonomisk analyse. Et viktig poeng i denne sammenheng blir da at dersom de absolutte kravene er forankret i forpliktende politiske vedtak, så kan en utforming av moderniseringens fase 1 langt på vei gjøres med bakgrunn i en kostnadseffektivitetsanalyse, med et sideblikk på om ulike fase 1-løsninger gir forskjellig rom for å høste nytteeffekter, eksempelvis gjennom ulik grad av fleksibilitet. Dette gjelder også i sammenligning med nullalternativet. Gjennom slike vedtak, som er manifestert via mål, prosjektutløsende behov og absolutte krav, har man et grunnlag for å si om ulike løsninger for fase 1 modernisering (med fleksibilitet for fase 2…n) er kostnadseffektive sammenlignet med nullalternativet. Vurdert på denne måten, vil moderniseringens fase 1 kunne bli ”tatt ut av konkurransen” i forhold til lønnsomhetsberegninger sett mot mer omfattende pakkeløsninger (som i alternativ 1 med full modernisering i et sekvensielt program). Likevel må en vurdere om de ulike måtene å gjennomføre fase 1 modernisering på (og eventuelle påfølgende faser) gir ulik grad av binding i forhold til muligheter for gjenbruk, samt merkostnader ved eventuelle behov for senere utskiftinger av moderniserte, gjenbrukte løsninger som blir utviklet i tidlige faser av moderniseringen. En må også vurdere ulik nytte dersom ulike måter å gjennomføre fase 1 på, påvirker innfasing av senere tiltak. I tillegg bør envurdere driftsstabiliteten ved ulike måter å gjennomføre moderniseringen på. Det kan godt være at en stegvis modernisering som i større grad er basert på gjenbruk (alternativ 3) er mer driftsstabil underveis i moderniseringsløpet enn en full, sekvensiell modernisering (alternativ 1), selv om investeringskostnadene i alternativ 3 regnes som høyere på grunn av utskifting av moderniserte, men gjenbrukte løsninger på et senere tidspunkt. På den annen side kan investeringsusikkerheten på grunn av mindre forutsigbar utvikling (og implementering) være større i alternativ 1. Som en oppsummering anbefaler EKS at rekkefølgen på tiltakene klargjøres gjennom KS1-arbeidet, der en etter hvert som ny informasjon foreligger, kan analysere ulike scenarier for timing og dimensjonering. Ved kjent © Metier AS og Møreforsking Molde AS 132
KS1 – Modernisering av IKT i NAV teknologi/løsningsmåter og rimelig robuste prognoser, er det naturlig å se denne type programmer under ett, der en regner nåverdi ved hjelp av ”kontantstrømmene” for nytte, kostnader og restverdien av tiltakene ved analyseperiodens utløp. Der teknologi/løsningsmåter samt behovsprognosen kan være mer usikre (som i tilfellet IKT NAV), søker en å dokumentere hvorvidt moderniseringens fase 1 gir premiss for oppfyllelse av den vedtatte NAVreformen. Løsningsmulighetene i fase 1 kan skape forskjellige mulighetsrom for den videre modernisering, noe som gjør en full samfunnsøkonomisk analyse påkrevet. En kan også se for seg at en i fase 1 ikke etablerer bindinger i forhold til framtidig løsningsbilde, men at slike bindinger (”stiavhengigheter”) oppstår i senere faser. I påfølgende moderniseringsfaser så mener EKS at vil det være naturlig å legge tilsvarende analytiske tilnærming til grunn gjennom KSP-prosesser, der en gjør vurderinger av mulighetsrommet med basis i oppdatert informasjon. Dette er behandlet i kapittel 9. © Metier AS og Møreforsking Molde AS 133
Page 1 and 2:
Kvalitetssikring fase 1 (KS1 - Kons
Page 3 and 4:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Sa
Page 5 and 6:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ti
Page 7 and 8:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Re
Page 9 and 10:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV In
Page 11 and 12:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV 1
Page 13 and 14:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV gj
Page 15 and 16:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV en
Page 17 and 18:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV ti
Page 19 and 20:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV 2.
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV re
Page 25 and 26:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV B
Page 27 and 28:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV me
Page 29 and 30:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Be
Page 31 and 32:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV av
Page 33 and 34:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV So
Page 35 and 36:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV S
Page 37 and 38:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Re
Page 39 and 40:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Fr
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Na
Page 45 and 46:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV De
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV St
Page 51 and 52:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV A
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV ny
Page 59 and 60:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV de
Page 61 and 62:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ho
Page 63 and 64:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV fe
Page 65 and 66:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Vu
Page 67 and 68:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Vu
Page 69 and 70:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV A
Page 71 and 72:
Alternativ 3c KS1 - Modernisering a
Page 73 and 74:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV 5)
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Al
Page 79 and 80:
KS1 - Modernisering av IKT i NAV Sa
Page 81 and 82: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Al
Page 83 and 84: KS1 - Modernisering av IKT i NAV at
Page 85 and 86: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ev
Page 87 and 88: KS1 - Modernisering av IKT i NAV En
Page 89 and 90: KS1 - Modernisering av IKT i NAV fo
Page 91 and 92: KS1 - Modernisering av IKT i NAV EK
Page 93 and 94: KS1 - Modernisering av IKT i NAV 9
Page 95 and 96: KS1 - Modernisering av IKT i NAV N
Page 97 and 98: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Fl
Page 99 and 100: KS1 - Modernisering av IKT i NAV De
Page 101 and 102: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ar
Page 103 and 104: KS1 - Modernisering av IKT i NAV 9.
Page 105 and 106: KS1 - Modernisering av IKT i NAV fo
Page 107 and 108: KS1 - Modernisering av IKT i NAV VE
Page 109 and 110: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Re
Page 111 and 112: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Re
Page 113 and 114: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ve
Page 117 and 118: KS1 - Modernisering av IKT i NAV ID
Page 121 and 122: KS1 - Modernisering av IKT i NAV ©
Page 127 and 128: KS1 - Modernisering av IKT i NAV de
Page 129 and 130: KS1 - Modernisering av IKT i NAV ti
Page 131: KS1 - Modernisering av IKT i NAV f
Page 137 and 138: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ny
Page 139 and 140: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Al
Page 141 and 142: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Us
Page 143 and 144: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ø
Page 145 and 146: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Ko
Page 171 and 172: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Sa
Page 173 and 174: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Sa
Page 177: KS1 - Modernisering av IKT i NAV Al
show all

av Modernisering av IKT i NAV

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?