av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
Tallene for stønad er hentet fra NAVs samfunnsøkonomiske analyse.
Tallene for reduksjoner i ytelser er NAVs estimater. Det er ikke gjort
tilsvarende estimater for alternativ 3c.
Tallene for opptrapping av effekter er også hentet fra NAVs analyse.
Effekten ”Redusere tilgangen til uførepensjon” er behandlet særskilt ved å
redusere antatt opptrapping i nullalternativet med en prosentsats, og
beregne netto stønadsbeløp som utgangspunkt for tilsvarende
beregninger som ovenfor.
I prinsippet vil denne beregningsmåten gi produktivitetsendringen ved
tilbakeføring til arbeid, gitt ved ligning (6) ovenfor.
I tillegg kommer skatteeffekten av reduksjon i stønadsbeløp, denne er
regnet ut med 20 % av nåverdi av endret stønadsbeløp.
stønadsreduksjon
Om tidsverdier for NAVs brukere
Mange av NAVs brukere er arbeidsledige, under arbeidsavklaring, sykmeldt eller
ufør. Noen brukere kan også være i arbeid, men på spesielle betingelser. Andre
har ordinært arbeid, der bruken av NAVs tjenester i tillegg kan fortrenge ordinær
arbeidstid.
Et eksempel på timesatser for verdi av tidsbesparelser kan hentes fra
sammendragsrapporten om tidsverdier fra den nye norske tidsverdistudien innen
transport (Samstad m fl 2010). Her er det gitt tidsverdier for ulike segmenter av
reisende, basert på et omfattende empirisk materiale. Tidsverdier for
tjenestereiser, reiser til/fra arbeid og private reiser gitt, for korte reiser under 100
km. Å skjele til verdi for spart reisetid når vi skal beregne verdien for NAVs
brukere av f eks å gå over til selvbetjeningsløsninger er relevant, fordi en stor del
av tidsbruken handler om å spare reisetid på vei til/fra NAVs kontorer.
Reiser til/fra arbeid 90 60
Andre private reiser 77 46
Bilfører Kollektivt Ferge Hurtigbåt
(både korte og lange reiser)
Alle private reiser 80 51 126 82
Tjenestereiser 380 380 380 380
Alle reiser 88 60 Utvalgets størrelse tillater ikke aggregering
Tabell 26 Tidsverdier for korte reiser (< 100 km) etter transportmiddel og reiseformål (2009-kr).
Kilde: TØI-rapport 1053/2010
Tidsverdier er i teorien nært knyttet til inntekt. For arbeidstakere som må bruke
arbeidstiden til å oppsøke NAVs kontorer så kan vi regne med at den tiden dette
tar i sin helhet fortrenger arbeidstid. Da vil tidsverdien for disse være lik timelønn
inkludert sosiale avgifter. Dette tilsvarer den betalingsvillighet som arbeidsgiver
har for arbeidskraften, og i et velfungerende arbeidsmarked så kan vi regne med
at timesatsen gir den produktivitet som arbeidstakeren tilfører sin arbeidsgiver.
Tidsverdien for slike grupper setter vi til 380 kr/time i EKS sin analyse, som
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 128