av Modernisering av IKT i NAV

KS1 – Modernisering av IKT i NAV
9.5.2 Realisere oppsidepotensial
Det er forutsetning for å kunne starte prosjektet at NAV er i stand til å realisere de
angitte nytteeffektene. Modernisering av IKT har et betydelig nyttepotensial, men
som analysen viser er det stor usikkerhet til knyttet til disse. Det er derfor som på
kostnadssiden, avgjørende at NAV allerede nå implementerer prosesser og
rutiner for realisering av oppsidepotensialet gjennom løpende ajourhold av
usikkerhetsbildet (både nytte og kostnad) og tiltakslisten samtidig som
virkningsfulle tiltak gjennomføres.
9.6 Styringsmessig fleksibilitet – forenklinger og reduksjoner
EKS anbefaler en modell der programmet splittes opp i prosjekter med
sekvensiell og trinnvis innføring. Strategien er utformet for å redusere risiko og
øke den styringsmessige fleksibiliteten. Mellom prosjektene gjennomføres
programporter (KSP).
Prinsippet er godt forankret i internasjonale standarder for program- og
prosjektstyring (MSP® 5 - Managing Successful Programmes, Office of
Government Commerce (OGC)). Prinsippet er også godt forankret i tidligere
offentlige utredninger (kostnadsberegningsutvalget, NOU 1997:27 og NOU
1998:16), som FIN sin veileder i samfunnsøkonomiske analyser bygger på. Der
anbefales det blant annet å ta hensyn til såkalt ”milepælsrisiko”. Dette er en type
risiko som kan reduseres/oppløses gjennom f.eks. tilgang på ny informasjon
gjennom en stegvis implementering.
KSP skal være en forenklet programport (beslutningspunkt) som skal:
Verifisere at programmet (fortsatt) understøtter overordnede
strategiske målsettinger
Verifisere fremdrift og resultatoppnåelse ift. programmets planer og
forventede gevinster
Definere/verifisere totalomfang (omfangsoptimalisering), mål for
program og suksessfaktorer
Definere overordnet omfang i påfølgende prosjekt som grunnlag for
KS2
Dokumentere at programmet og enkeltprosjekter er
samfunnsøkonomisk lønnsomme
KSP-dokumentasjonen skal favne hele NAV sitt ansvarsområde der innhold og
omfang i neste prosjekt prioriteres ut i fra en nyttekostnadsvurdering. Hvis
nyttekostnadsanalysen, inkludert hensyn til ikke-prissatte virkninger og politiske
føringer, for det kommende prosjekt ikke viser positivt bidrag til programmets
samfunnsøkonomisk lønnsomhet, skal programmet termineres senest etter
avslutning av det pågående prosjektet.
Det skal ved hver KSP/KS2 utarbeides:
En oppdatert og ajourført virksomhetsarkitektur
En ajourført og objektiv inventaranalyse/systemanalyse som detaljert
bl.a. vurderer gjenbruk av eksisterende systemer
5 MSP® is a Registered Trade Mark of the Cabinet Office
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 103