Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU

KS1 – Fremtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen
som kan relateres til programmet og fremtidig løsning. Tiltakene må planlegges
konkret før iverksettelse og krever trolig egne beslutningsprosesser hos de
interessenter som blir berørt, dvs. i politiet eller eksternt. Det er avgjørende med
god forankring i alle ledd.
Med gevinst menes i denne sammenhengen gevinster i et samfunnsmessig
perspektiv knyttet til de effektmålene som er satt for programmet, både de
økonomiske og de kvalitative effektene. Gevinstpotensialet ligger hovedsaklig
internt i politiet, dels i andre offentlige etater/virksomheter, og dels på eksterne
private brukere/interessenter. Den samfunnsøkonomiske analysen i forbindelse
med KS1 er et utgangspunkt for å utarbeide en mer detaljert gevinstplan.
I gevinstrealiseringsarbeidet anbefales å bruke mest mulig objektive
måleparametere og felles forutsetninger som benytter tilgjengelige og aksepterte
kilder. Målinger gjøres på forskjellige tidspunkt (før, under og etter realisering) for
å gi en objektiv vurdering av tiltakets effekt.
Det er viktig med en tidlig og deretter løpende involvering, forankring og
ansvarliggjøring av aktuelle interessenter. Det er viktig å avklare spørsmål som
ansvarsområder, finansiering, tekniske/organisatoriske grensesnitt,
synkronisering, behov og krav, utarbeidelse av planer, gjennomføring, etc.
Det anbefales at det i forprosjektet legges til grunn Finansdepartementet sine
krav og forventninger til dokumentasjon og detaljering av nytte og
kostnadsvirkninger, ref. veiledere fra Finansdepartementet.
9.9 Fagdepartement som prosjekteier
I rammeavtalen med Finansdepartementet, kapittel 5.9, er følgende momenter
angitt for fagdepartementet som prosjekteier, sitat:
I løpet av forprosjektfasen vil det finne sted en rekke avklaringer av betydning for
å utvikle et vellykket prosjekt og legge grunnen for en god KS 2-prosess. Dette
omfatter ikke nødvendigvis bare prosjektinterne forhold som behandles i
styringsdokumentet, men også presiseringer, detaljeringer og optimaliseringer
som er viktige for fagdepartementet som prosjekteier. Leverandøren skal gjøre
en særskilt vurdering av elementer det bør være oppmerksomhet på ut fra
eierperspektivet.
Politiet er en underliggende etat av Justisdepartementet med tilhørende
rapportering, styringsdialoger etc. Som fagdepartement har derfor
Justisdepartementet et overordnet ansvar for at politiet når sine mål.
I denne sammenheng vil vi trekke fram tre områder som Justisdepartementet bør
ha spesiell oppmerksomhet på:
Politiet sine rammeforutsetninger
Styring og oppfølging
Rapportering
Politiet sine rammeforutsetninger
Det er en viss fare for at det kan fattes vedtak både politisk og på
departementsnivå som kan være uhensiktsmessige og til dels urealistiske for
politiet. Sett i forbindelse med en Straffesaksprogrammet gir dette grensesnitt
mot bl.a. lover- og regelendringer, tidsfrister, finansiering etc. Det er avgjørende
at Justisdepartementet søker å gi politiet realistiske og gode rammeforutsetninger
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 93