Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU

KS1 – Fremtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen
Virksomhetsutvikling/gevinstrealisering: Mange og uklare bestillinger,
mangelfull struktur
Det er en ambisjon om å komme opp på trinn 4) Akseptabelt innen en 4 – 5 år,
trinn 5) Modent mener man representerer et nivå over det som er hensiktsmessig
nytte-/kostnadsmessig for etaten.
Riksrevisjonens undersøkelse av IKT-forvaltningen i straffesakskjeden, dokument
3:12 (2011–2012) av 31. mai 2012, har følgende hovedfunn:
Mål om elektronisk samhandling i straffesakskjeden er ikke realisert, og
dette har uheldige følger for straffesaksforvaltningen
Det er fortsatt betydelige mangler i Justis- og beredskapsdepartementets
styring av IKT-arbeidet i straffesakskjeden.
IKT-fora opprettet av Justis- og beredskapsdepartementet har ikke
tydelige oppgaver eller ansvar
Det er et gevinstpotensial i politiet ved innføring av bedre IKT-systemer
Midler til IKT-utvikling i Politidirektoratet og Politiets data- og
materielltjeneste går i hovedsak til konsulenter
Det er manglende systematiske oppgraderinger av teknisk infrastruktur
Vurdering
De nevnte fakta, samt dialogen EKS har hatt med ulike aktører, tegner et bilde av
en uklar organisering og styring i sektoren, også på IKT-siden. Dette har man nå
begynt å ta tak i og forankringen ser nå ut til å ligge i toppledelsen i POD.
Det EKS kan se av initiativ og tiltak er ennå på et tidlig stadium, noe som det etter
EKS sin vurdering vil ta tid å kunne implementere. Tiltakene er nødvendige for at
sektoren skal være godt fungerende med en klar styrings- og
organisasjonsmodell, samt med tilstrekkelige rammebetingelser for å kunne
operere effektivt.
EKS vurderer derfor at politiet og sektoren ikke er i posisjon og klar til å
igangsette et så vidt omfattende utviklingsløp både på IKT- og
organisasjonssiden. Implementering av nye løsninger med tilhørende nye
arbeidsprosesser og organisasjonsendringer vil kreve betydelig gjennomførings-
og omstillingsevne med tilhørende behov for endringsledelse. Før man går i gang
med tiltaket må det nødvendige rammeverk og styringsmodeller være
implementert og vel fungerende.
EKS mener man løper en for stor risiko dersom man som planlagt igangsetter et
så omfattende IKT-tiltak allerede i 2014 hvor det stilles svært høye krav både til
organisasjonsutvikling, styringsstruktur og ferdig implementert rammeverk uten at
dette er dette er på plass og velfungerende. Det er stor sannsynlighet for lav
måloppnåelse og dermed svak gevinstrealisering.
Den beskrevne usikkerheten i dette avsnittet er definert som U8 Politiets
utgangspunkt. Den ble ikke definert under usikkerhetsanalysen, men er definert
av EKS i etterkant av analysen ut i fra en helhetlig vurdering. For de øvrige
usikkerhetsdrivere og trippelestimater fra usikkerhetsanalysen var det forutsatt at
etaten var “i stand til å kjøre i gang programmet” som planlagt, slik at U8 kommer
i tillegg.
U8 samsvarer for øvrig godt med situasjonskartet fra usikkerhetsanalysen som
viser en kvalitativ vurdering av usikkerhet i prosjektet, der organisasjon, størrelse
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 78