Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU

More documents

Recommendations

Info

KS1 – Fremtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen behørig plass i arbeidet med KVUen. I tillegg har KVUen i mange tilfeller nedjustert basisanslagene for å ta høyde for slik overestimering. 7.5 Ikke-prissatte effekter Dette avsnittet omhandler KVU-prosjektets analyse av de ikke-prissatte effektene, det vil si de nytteeffekter som man ikke har verdsatt i kroner. Effektene som ikke kan prissettes er vurdert i henhold til ”pluss-minus metoden” og presenteres i KVUen sin Alternativanalysens kapittel 5.2. De ikke-prissatte kostnadene er drøftet i kapittel 4.2. 7.5.1 Metode Faktagrunnlag Metoden som KVU-prosjektet har anvendt er i henhold til Finansdepartementets veileder for samfunnsøkonomisk analyse, inkludert rundskriv om kalkulasjonsrente og krav knyttet til Finansdepartementets KS-ordning. For hver av de ikke-prissatte nytteeffektene har Politidirektoratet vurdert tiltakets betydning (liten-middels-stor), omfang (stort negativt omfang, negativt omfang, intet omfang, positivt omfang, og stort positivt omfang) og konsekvens (virkninger for samfunnet sammenlignet med Nullalternativet), jfr. tabellen nedenfor: Vurderinger Tabell 7 KVUen: Ikke-prissatte nytteeffekter EKS har ingen innvendinger til selve metoden. Den er i tråd med normal praksis og tilsvarer metoden som EKS selv benytter. 7.5.2 Grad av objektivitet i evalueringen Faktagrunnlag I KVUen (vedlegg 10: Gevinster) fremholdes det at tilnærmingen for å avdekke gevinstene for prosjektet har vært en modningsprosess med involvering i både behovsanalysen, interessentanalysen, så vel som strategikapitelet. Videre har en i KVUen gjennomgått de ulike arbeidsprosessene i politiet og søkt å koble gevinstene til dette. I dette kartleggingsarbeidet ble det avdekket åtte arbeidsprosesser og syv delprosesser, der utfordringer og muligheter ble analysert. Dette arbeidet ble gjennomført ved en rekke workshops med deltakere fra politietaten. Deltakerne har hatt en spredning i forhold til geografi og © Metier AS og Møreforsking Molde AS 56
KS1 – Fremtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen yrkesprofesjon. Ved kun ett tilfelle ble også representanter utenfor politiet involvert. Prosesser, trusler og muligheter ble definert og identifisert gjennom 6 arbeidsmøter (+ et møte for kvalitetssikring) i perioden høst 2010 – vår 2011. Basert på dette arbeidet ble prissatte nyttegevinster vurdert og beregnet første halvdel av høsten 2011, mens ikke-prissatte nyttegevinster ble bearbeidet i siste halvdel av høsten 2011. Vurderinger EKS mener at KVU-prosjektet har gjennomført et grundig arbeid med å kartlegge og beregne mulige gevinster. Dette inntrykket har også blitt forsterket gjennom diverse møter med KVU-prosjektet. Videre er EKS av den oppfatning at KVUen har vært forholdsvis restriktiv i forhold til hvilke gevinster en har satt seg mål å verdsette monetært. Dette har ført til at mye av den potensielle gevinstrealiseringen kun gis en skjønnsmessig vurdering. Det er viktig at denne typen evalueringer gjøres på et mest mulig objektivt grunnlag. De ikke-prissatte effektene er vurdert uten å gå i dialog med noen av interessentene. EKS ville ha foretrukket at viktige interessenter hadde blitt mer involvert i vurderingen av de ikke-prissatte forholdene; eksempelvis representanter for både individuelle brukere, arbeidsgivere, samt andre samhandlere som politiet er i daglig dialog med. Fravær av interessenter i vurderingen av disse effektene gjør også at eventuelle divergerende syn fra deres side ikke framkommer i denne delen av analysen. EKS var av den oppfatning at enkelte sentrale effekter kunne vært forsøkt prissatt. Dette ble også spilt inn til KVU-prosjektet via e-post, datert 20. mars 2012. Resultatet fra denne tilleggsutredningen konkluderte med at det ble estimert ekstra prissatte effekter som årlig beløp seg til henholdsvis 7 og 45 MNOK for Moderniserings- og Nybyggalternativet. EKS er av den formening at kravene som KVUen har satt for at en effekt skal kunne prissettes, er forholdsvis streng. EKS mener de nevnte beløpene ikke kan tolkes dit hen at de ikkeprissatte gevinstene er ubetydelige, men heller reflekterer KVUens strenge krav til etterrettelighet. 7.5.3 Er alle relevante ikke-prissatte effekter vurdert? Faktagrunnlag De ikke-prissatte effektene er basert på det prosessarbeidet som lå til grunn for identifisering av de prisgitte effektene. Politidirektoratet har identifisert følgende ikke-prissatte nytteeffekter: Bedre etterforskning og påtalebeslutning Straffesaker etterforskes og oppklares raskere Bedre forebygging Ikke-prissatte tidsbesparelser hos interessenter utenfor politiet Økt kvalitet i tjenesteproduksjonen hos interessenter utenfor politiet En attraktiv arbeidsplass © Metier AS og Møreforsking Molde AS 57
Page 1 and 2:
Kvalitetssikring fase 1 (KS1 konsep
Page 3 and 4:
KS1 - Fremtidige IKT-systemer til s
Page 5 and 6: KS1 - Fremtidige IKT-systemer til s
Page 55: KS1 - Fremtidige IKT-systemer til s
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127:
show all

Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?