Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU

KS1 – Fremtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen
tilgjengelig når politiet trenger det, samt nye løsninger som støtter dialogen
mellom politiet, publikum og samarbeidspartnere.
Moderniseringsalternativet skiller seg fra Nybygg ved at løsningene i større grad
baseres på gjenbruk, pakkeløsninger og ferdig utviklet funksjonalitet. Nybygg har
dessuten en datamodell som ikke realiseres i Modernisering. Videre legges det
opp til et lavere ambisjonsnivå. Prinsippet som ligger til grunn for ambisjonsnivået
er hovedsakelig basert på å velge den type funksjonalitet som gir betydelig
nyttegevinster.
I KVUen fremholdes det at Nybyggalternativet er forbundet med høyere risiko
som følge av høyere ambisjonsnivå og mer ny funksjonalitet.
Vurderinger
Begge de oppgitte alternativene bidrar imidlertid, dog i ulik grad, til å realisere de
overordnede målene og anses derfor å være relevante.
EKS finner det oversiktlig med et eget dokument som beskriver det funksjonelle
målbildet, jfr. Vedlegg 7, og som kobler de underliggende elementene i dette
målbildet til kravene. Det er imidlertid uklart for EKS hvorvidt
realiseringspotensialet av tiltakene i Moderniserings- og Nybyggalternativet
måles mot nåsituasjonen eller Nullalternativet.
EKS mener at det i denne typen komplekse utviklingsprosjekter er viktig å få
etablert milepæler for å redusere gjennomføringsrisiko. En oppdeling av
prosjektet i mindre og separate delprosjekter kan være av stor verdi for eier,
spesielt for prosjekter med høy grad av usikkerhet. Eiersiden får da en god
styring av prosjektet, og kan underveis sjekke og følge opp fremdrift, kostnader
og måloppnåelse etter hvert steg.
I likhet med KVUen vurderer EKS at usikkerheten er størst for
Nybyggalternativet. EKS savner en mer utførlig drøfting av usikkerheten, og da
spesielt for Nybyggalternativet. Det kan og nevnes at en mer grundig
gjennomgang risiko-reduserende tiltak, ville styrket analysen.
7.3 Metode og forutsetninger
7.3.1 Om metode
Hovedformålet med en samfunnsøkonomisk analyse er å klarlegge og
synliggjøre virkningene av tiltak og reformer før beslutninger fattes gjennom å
fremskaffe systematisk samt mest mulig fullstendig og sammenlignbar
informasjon om ulike nytte- og kostnadsvirkninger.
Det er tre hovedtyper av samfunnsøkonomiske analyser:
Nytte-kostnadsanalyse: En systematisk kartlegging av fordeler og
ulemper ved et bestemt tiltak. Nyttevirkninger og kostnader verdsettes
i kroner så langt det er faglig forsvarlig.
Kostnads-effektivitetsanalyse: En systematisk verdsetting av
kostnadene ved ulike alternative tiltak som kan nå samme mål.
Kostnadene verdsettes i kroner, og man søker å finne den rimeligste
måten å nå et gitt mål.
Kostnads-virkningsanalyse: En kartlegging av kostnader for ulike tiltak
som er rettet mot samme problem, men der effektene av tiltakene
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 52