Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU

KS1 – Fremtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen
beskrives utfordringer knyttet til hovedproblemstillinger på tre nivåer som EKS
har lagt til grunn for arbeidet (ref. 2.3.1):
(Nivå 1) Tekniske problemer knyttet til de viktigste straffesaksystemene
(SSP, BL og delvis STRASAK) er tilstrekkelig dokumentert og bekreftet
fra mange hold i løpet av kvalitetssikringsprosessen. I tillegg til generelle
utfordringer i løpende drift- og forvaltning er det konsekvenser som
hindrer etterlevelse av lovverk (eks. lagring og notoritet) og innføring av
nytt lovverk, samt har direkte negative konsekvenser for viktige oppgaver
for politiet.
(Nivå 2) Funksjonelle mangler som bl.a. hindrer grunnleggende
strukturering av informasjon i sak og analyse, og en lite hensiktsmessig
løsningsarkitektur som bl.a. hindrer samarbeid på tvers av distrikter anses
av EKS å gi relativt åpenbare konsekvenser for politiets arbeid. Dette er
også forhold som er godt dokumentert i referansedokumentasjon.
(Nivå 3) Den samlede IKT-støtten beskrives å være til hindrer politiets
evne til i større grad å innfri de målsettinger som er satt. EKS mener det
er gode resonnementer som beskriver sammenhengen mellom
manglende IKT og manglende evne. Det er primært kvalitative
beskrivelser av hvordan politiet hindres i både effektiv håndtering av
saker, av analyse av kriminalitet, omstilling til et mer kunnskapsstyrt og
forebyggende politi.
EKS mener situasjonsbeskrivelsen og problemene på nivå 3 i større grad burde
gitt informasjon om politiets situasjon og utfordringer i en helhetlig sammenheng.
EKS forstår at politiet har problemer som følge av manglende IKT, men det er
mer uklart hvordan dette henger sammen med, og er prioritert i forhold til, den
omstilling som synes nødvendig for å innfri de krav som stilles til etaten. EKS har
påpekt at en større grad av kvantifiserte problemer ville styrket utredningen.
Samtidig treffer dette et av hovedproblemene i politiet: “manglende adekvat
informasjon og nøkkeltall for å sikre tilfredsstillende styring, analyse og
informasjonsformidling til […] ledelse og myndighet […]”
EKS sin samlede vurdering er, på tross av nevnte uklarheter, at IKT-utfordringer
direkte hindrer eller vil umuliggjøre ønskede prosessforbedringer i politiet.
Politiets formulering i sin IKT-strategi [ 14] støttes, sitat:
At IT-løsningene ikke i tilstrekkelig grad støtter oppunder virksomhetens
behov medfører begrensninger innenfor alle virksomhetsområder og
arbeidsprosesser
3.3.2 Normative behov
EKS vurderer KVUen sine dokumenterte normative behov som relevante for
tiltaket. Det er normative behov som peker direkte eller indirekte på IKT som et
virkemiddel for at etaten kan etterleve lover og innfri det samfunnsmålet som er
satt, og som representerer samfunnsbehov.
Mest konkret er behov knyttet til ny straffelov og ny politiregisterlov. Ny straffelov
påvirker flere av straffesakssystemene, allikevel anses Politiregisterloven å være
en langt større utfordring som følge av manglende grunnleggende funksjonalitet
(som tilgangskontroll, sporing, lagring og presentasjon av data ift
formålsbestemthet, og sikker personidentifisering).
© Metier AS og Møreforsking Molde AS 29