Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU

Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU Fremtidige IKT-systemer til straffesaksbehandlingen - NTNU

16.05.2013 Views

KS1 – Fremtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen Hensikten med loven er […] å sikre at personvern ivaretas samtidig som det skal bidra til at politiet og påtalemyndigheten kan løse sine oppgaver på en effektiv måte. Sentrale krav til sporing, eks. av søk, registreringer, endringer, sletting, samt krav om funksjonalitet for å kunne sperre, korrigere, markere, slette/ sanere og arkivere opplysninger. Politiregisterloven inneholder en omfattende og uttømmende beskrivelse av hvordan vandelskontroll skal utøves, herunder detaljerte krav til innholdet i straffattest og ulike varianter av politiattester. Hensikten med dette er at det skal være likhet for loven mht hvordan vandelskontroll utøves. Politiregisterlovens stiller krav til kvalitet og formålsbestemthet i politiets registre. Slike krav finnes også i gjeldende regelverk, men politiregisterloven krever en tydelighet mht hvordan opplysningene håndteres Politiregisterloven er en betydelig utfordring for straffesakssystemene. Dagens systemer har i liten grad funksjonalitet for tilgangskontroll og sporing. For vandelskontroll vil gapet mellom lovens krav og måten systemene lagrer og presenterer opplysninger bli større, og attestproduksjonen vil i enda større grad en i dag preges av manuelt arbeid og rutiner. Vedrørende kvalitet og formålsbestemthet er det betydelige utfordringer knyttet til sikker personidentifisering at informasjon knyttet til personer har riktig omfang og kvalitet. Bestemmelser og retningslinjer Bestemmelser om økonomistyring i staten. Sitat: […] viktige krav til intern styring og tilgang til styringsinformasjon, beslutningsgrunnlag, analyse, effektiv bruk av ressurser og behandling av informasjon. Videre må politiet kunne imøtekomme internasjonale krav (f.eks. knyttet til bevisførsel over landegrenser) og verifisere at det arbeides i henhold til dette. Internasjonale krav og håndtere statlige og sektorielle retningslinjer innen IKT-området (jfr. [ 27], [ 28] og [ 15]), sitat: […] tiltak for å øke bruken av IKT i utviklingen av offentlig sektor. Etablering av felles arkitekturprinsipper for offentlig sektor er selve rammeverket for oppbyggingen av offentlige IKT-systemer. Politiske føringer Følgende overordnede politiske føringene viser hvilken utvikling de politiske myndigheter ønsker, og hvordan dette påvirker gjennomføringen av straffesaksarbeidet. Stikkordsmessig gjengitt: St. meld. Nr. 42 [ 21]: Samhandling og effektivisering St. prop. 1 [ 20]: Effektivisering av straffesaksbehandling, rask etterforskning og irretteføring, høy kvalitet i straffesaksarbeidet, Ressursutnyttelse i staten, IKT-systemer er avgjørende for politiets effektivitet og resultatoppnåelse St. meld. Nr. 7 [ 22]: Samarbeid i [justis] sektor og sikker identifisering er en forutsetning for kvalitativt god informasjonsutveksling mellom håndhevende myndigheter, Oppgradering av IKT i politiet må prioriteres © Metier AS og Møreforsking Molde AS 24

KS1 – Fremtidige IKT-systemer til støtte for straffesaksbehandlingen Inst. 79s [ 23]: Høringsinstansenes entydige uttalelser om alvorligheten knyttet til IKT-situasjonen … nye IKT-løsninger synes å være et kritisk punkt for så vel politiets innsats mot kriminalitet generelt og i forhold til organisert kriminalitet spesielt. 3.2.3 Etterspørselsdrevne behov I Behovsanalysen [ 36] beskrives det behov for at etaten innenfor sentrale områder kan håndtere en moderat økning av volumer. Hovedsakelig er innholdet i dette kapittel hentet fra rapporten “Behov, mål, krav” utarbeidet av POD i 2010 og St. prp. 1 (2010-2011). Dette viser noen viktige, utvalgte utviklingstendenser som vil påvirke etterspørselen etter effektive og gode straffesakssystemer i politiet. (jfr. [ 7] og [ 20]). Befolkningsøkning og sentralisering Internasjonalisering og innvandring Noe økning i registrert kriminalitet Mobile vinningskriminelle Organisert kriminalitet Bruk av nye medier Økte informasjonsvolumer og kompleksitet Teknologiutviklingen 3.2.4 Interessentgruppebaserte behov I behovsanalysen gis det en oppsummering av de “antatt primære interessentenes primære behov”. Nedenstående figur viser de forskjellige gruppene av interessenter og aktører som er identifisert. © Metier AS og Møreforsking Molde AS 25

KS1 – <strong>Fremtidige</strong> <strong>IKT</strong>-<strong>systemer</strong> <strong>til</strong> støtte for <strong>straffesaksbehandlingen</strong><br />

Hensikten med loven er […] å sikre at personvern ivaretas samtidig som det<br />

skal bidra <strong>til</strong> at politiet og påtalemyndigheten kan løse sine oppgaver på en<br />

effektiv måte.<br />

Sentrale krav <strong>til</strong> sporing, eks. av søk, registreringer, endringer, sletting, samt<br />

krav om funksjonalitet for å kunne sperre, korrigere, markere, slette/ sanere<br />

og arkivere opplysninger.<br />

Politiregisterloven inneholder en omfattende og uttømmende beskrivelse av<br />

hvordan vandelskontroll skal utøves, herunder detaljerte krav <strong>til</strong> innholdet i<br />

straffattest og ulike varianter av politiattester. Hensikten med dette er at det<br />

skal være likhet for loven mht hvordan vandelskontroll utøves.<br />

Politiregisterlovens s<strong>til</strong>ler krav <strong>til</strong> kvalitet og formålsbestemthet i politiets<br />

registre. Slike krav finnes også i gjeldende regelverk, men politiregisterloven<br />

krever en tydelighet mht hvordan opplysningene håndteres<br />

Politiregisterloven er en betydelig utfordring for straffesakssystemene.<br />

Dagens <strong>systemer</strong> har i liten grad funksjonalitet for <strong>til</strong>gangskontroll og<br />

sporing. For vandelskontroll vil gapet mellom lovens krav og måten<br />

systemene lagrer og presenterer opplysninger bli større, og<br />

attestproduksjonen vil i enda større grad en i dag preges av manuelt<br />

arbeid og rutiner. Vedrørende kvalitet og formålsbestemthet er det<br />

betydelige utfordringer knyttet <strong>til</strong> sikker personidentifisering at informasjon<br />

knyttet <strong>til</strong> personer har riktig omfang og kvalitet.<br />

Bestemmelser og retningslinjer<br />

Bestemmelser om økonomistyring i staten. Sitat:<br />

[…] viktige krav <strong>til</strong> intern styring og <strong>til</strong>gang <strong>til</strong> styringsinformasjon,<br />

beslutningsgrunnlag, analyse, effektiv bruk av ressurser og behandling av<br />

informasjon. Videre må politiet kunne imøtekomme internasjonale krav (f.eks.<br />

knyttet <strong>til</strong> bevisførsel over landegrenser) og verifisere at det arbeides i henhold <strong>til</strong><br />

dette.<br />

Internasjonale krav og håndtere statlige og sektorielle retningslinjer innen<br />

<strong>IKT</strong>-området (jfr. [ 27], [ 28] og [ 15]), sitat:<br />

[…] <strong>til</strong>tak for å øke bruken av <strong>IKT</strong> i utviklingen av offentlig sektor.<br />

Etablering av felles arkitekturprinsipper for offentlig sektor er selve<br />

rammeverket for oppbyggingen av offentlige <strong>IKT</strong>-<strong>systemer</strong>.<br />

Politiske føringer<br />

Følgende overordnede politiske føringene viser hvilken utvikling de politiske<br />

myndigheter ønsker, og hvordan dette påvirker gjennomføringen av<br />

straffesaksarbeidet. Stikkordsmessig gjengitt:<br />

St. meld. Nr. 42 [ 21]: Samhandling og effektivisering<br />

St. prop. 1 [ 20]: Effektivisering av straffesaksbehandling, rask<br />

etterforskning og irretteføring, høy kvalitet i straffesaksarbeidet,<br />

Ressursutnyttelse i staten, <strong>IKT</strong>-<strong>systemer</strong> er avgjørende for politiets<br />

effektivitet og resultatoppnåelse<br />

St. meld. Nr. 7 [ 22]: Samarbeid i [justis] sektor og sikker identifisering er<br />

en forutsetning for kvalitativt god informasjonsutveksling mellom<br />

håndhevende myndigheter, Oppgradering av <strong>IKT</strong> i politiet må prioriteres<br />

© Metier AS og Møreforsking Molde AS 24

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!