viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ...

viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ... viWTA Blootstelling aan niet-ioniserende straling in huis - Instituut ...

samenlevingentechnologie.be
from samenlevingentechnologie.be More from this publisher
08.02.2013 Views

SAMENVATTING De doelstelling van deze studieopdracht (“start Technology Assessment studie”) is om hiaten in de kennis en regelgeving omtrent niet-ioniserende elektromagnetische velden in huis te identificeren en zodoende het parlementair werk te ondersteunen, adviezen te geven en alle belangstellenden op een evenwichtige wijze te informeren. Om de blootstelling aan elektromagnetische velden in huis en gebouwen te beschrijven wordt dit document opgedeeld in vier blokken. Blok A: Elektromagnetische velden: bronnen, blok B: Impact, blok C: Het publiek en blok D: Het beleid in Vlaanderen. Met behulp van deze onderverdeling kan er op verschillende onderzoeksvragen een antwoord gegeven worden. Met “het huis” wordt in dit document niet enkel het woonhuis bedoeld maar eveneens gebouwen zoals grootwarenhuizen, kantoorgebouwen, scholen,… waar mensen verschillende activiteiten uitvoeren. Industriële en medische toepassingen worden in dit document buiten beschouwing gelaten. In blok A wordt een overzicht gegeven van bronnen van elektromagnetische velden in het huis, hun voorkomen en penetratie. Ook de nieuwste trends worden besproken in dit onderdeel. Deze bronnen worden onderverdeeld naargelang hun locatie t.o.v. het huis. We bekomen dan drie categorieën: bronnen enkel binnen huis (b.v. huishoudapparatuur), bronnen binnen en buiten huis (b.v. mobilofoon), en bronnen buiten het huis (b.v. hoogspanningsleidingen die velden in het huis brengen). Vervolgens worden de bronnen binnen elke categorie onderverdeeld volgens het frequentiegebied waartoe ze behoren. Het volledige frequentiespectrum van nietioniserende elektromagnetische velden wordt beschreven. Er zijn veel meer bronnen dan men op het eerste zicht zou verwachten: het natuurlijk veld van de aarde (statische velden), hoogspanningslijnen (extreem lage frequenties), Electronic Article Surveillance of EAS systemen (intermediaire frequenties), radiofrequente bronnen zoals GSM-basisstations en microgolfovens, infraroodlasers (infraroodstraling of warmtestraling), zonnebanken (UV-straling), ... Ook de technische normering voor de verschillende frequentiegebieden wordt in dit onderdeel besproken. De risico’s en impact van niet-ioniserende elektromagnetische velden worden in blok B besproken. Omdat voor de diverse frequentiebanden verschillende risico’s bestaan, bespreken we deze risico’s volgens de frequentie. Belangrijk zijn de recent uitgevoerde Europese studies die de stand van zaken in verband met nietioniserende elektromagnetische velden weergeven (in vivo, in vitro en epidemiologische studies). De blootstellingsniveaus en veldsterktes worden besproken en vergeleken voor de verschillende bronnen. Een overzicht van de blootstelling van de bronnen en een vergelijking met de Belgische normen wordt in dit onderdeel beschreven. Tenslotte worden verschillende gevoelige groepen van mensen besproken: elektromagnetisch hypergevoelige mensen, kinderen, mensen met pacemakers en elektronische implantaten, en zwangere vrouwen, zieken en bejaarden. De blootstelling is sterk verschillend naargelang het type bron. De velden van b.v. huishoudtoestellen zijn relevant dicht bij het toestel maar zullen dikwijls niet continu aanwezig zijn in tegenstelling tot b.v. de velden van hoogspanningslijnen. De velden van de meeste bronnen liggen onder de internationale normen. Er zijn evenwel uitzonderingen, b.v. de velden van lasapparaten kunnen de richtlijnen overschrijden. De angsten en verwachtingen van het publiek bespreken we in blok C. Allereerst geven we een overzicht van de verstrekkers van informatie voor het publiek. Dit overzicht omvat zowel internationale organisaties, overheden, verbruikersverenigingen, media en industrie als organisaties of media die voor eigen

doeleinden informatie ter beschikking stellen. In een volgende stap bespreken we het algemene welzijn van het publiek. Hierbij worden symptomen zoals vermoeidheid, hoofdpijn, depressie en elektromagnetische hypergevoeligheid onderzocht. Ook de invloed van het type informatie (geruststellende boodschappen en waarschuwingen) en de invloed van onzekerheden en voorzorgsbeleid op de perceptie van het publiek worden besproken. Een belangrijke conclusie is dat de bevolking neiging heeft tot een zekere vooringenomenheid volgens een interessante studie. Het is dus moeilijk iemand gerust te stellen indien die een negatief oordeel heeft over elektromagnetische velden en gezondheid. Verder wordt er besloten dat onzekerheden geen significante invloed hebben op de risicoperceptie. Bovendien kunnen voorzorgsmaatregelen de risicoperceptie versterken en tegenovergestelde effecten hebben. In plaats van de bevolking gerust te stellen kunnen voorzorgsmaatregelen het wantrouwen versterken t.o.v. bestaande limieten. Een vierstappenproces voor goede communicatie over de risico’s van elektromagnetische velden wordt in dit document besproken. Het beleid i.v.m. niet-ioniserende elektromagnetische velden en hiaten in de normering, regulering en onderzoek worden besproken in blok D. In eerste instantie wordt het beleid en voorzorgsbeginsel (wanneer er risico is actie ondernemen zonder de resultaten van wetenschappelijk onderzoek af te wachten) besproken. Daarna wordt het beleid in Vlaanderen en België besproken en vergeleken met andere landen. Ook knelpunten in het beleid worden aangehaald: het ontbreken van een blootstellingsnorm ter bescherming van het algemene publiek tegen elektromagnetische velden in België voor frequenties tussen 0 Hz en 10 MHz en boven 10 GHz, het ontbreken van regelgeving voor magnetische velden bij ELF velden (b.v. hoogspanningslijnen), de verschillende Vlaamse en federale bevoegdheden en het feit dat de telecomcode niet meer geactualiseerd is sinds 1998-1999. Het ontbreken van een coherente en transparante communicatie in België naar en met de bevolking wordt aangehaald. Tot op heden werd er gewacht op bezorgdheid van het publiek om te communiceren. Communicatie (zo transparant mogelijk) met verschillende doelgroepen is noodzakelijk: communicatie naar bevolking, naar actiegroepen, en naar beleidspersonen. Het is belangrijk dat gebruik gemaakt wordt van kwalitatief hoogstaand onderzoek wanneer men beleid wil voeren. Enkele belangrijke studies en hun financiering worden onderzocht. Sponsoring zou meer via de overheid moeten komen om de geloofwaardigheid van studies i.v.m. elektromagnetische velden en gezondheid te vergroten. Momenteel is de sponsoring vanuit de overheid ontoereikend en wordt er dikwijls gebruik gemaakt van financiering vanuit de private sector. Tot slot worden hiaten in het onderzoek besproken. Er is weinig onderzoek omtrent blootstelling binnenshuis voor antennes voor omroep en mobiele communicatie. Er zou (dringend) onderzoek moeten uitgevoerd worden om de blootstelling aan radiofrequente elektromagnetische velden binnenshuis te bepalen d.m.v. een uitgebreide meetcampagne. Stelselmatige meting van de blootstelling van elektromagnetische velden in de verschillende frequentiegebieden om de evolutie van de blootstelling in de tijd te bepalen is noodzakelijk. Er is eveneens nood aan studies over kinderen en mobiele communicatie, langetermijneffecten van b.v. GSM en mobilofoonstraling en onderzoek bij intermediaire frequenties waarbij EAS (Electronic Article Surveillance) systemen werken.

SAMENVATTING<br />

De doelstell<strong>in</strong>g van deze studieopdracht (“start Technology Assessment studie”) is<br />

om hiaten <strong>in</strong> de kennis en regelgev<strong>in</strong>g omtrent <strong>niet</strong>-<strong>ioniserende</strong> elektromagnetische<br />

velden <strong>in</strong> <strong>huis</strong> te identificeren en zodoende het parlementair werk te ondersteunen,<br />

adviezen te geven en alle belangstellenden op een evenwichtige wijze te <strong>in</strong>formeren.<br />

Om de blootstell<strong>in</strong>g <strong>aan</strong> elektromagnetische velden <strong>in</strong> <strong>huis</strong> en gebouwen te<br />

beschrijven wordt dit document opgedeeld <strong>in</strong> vier blokken. Blok A:<br />

Elektromagnetische velden: bronnen, blok B: Impact, blok C: Het publiek en blok D:<br />

Het beleid <strong>in</strong> Vl<strong>aan</strong>deren. Met behulp van deze onderverdel<strong>in</strong>g kan er op<br />

verschillende onderzoeksvragen een antwoord gegeven worden. Met “het <strong>huis</strong>” wordt<br />

<strong>in</strong> dit document <strong>niet</strong> enkel het woon<strong>huis</strong> bedoeld maar eveneens gebouwen zoals<br />

grootwarenhuizen, kantoorgebouwen, scholen,… waar mensen verschillende<br />

activiteiten uitvoeren. Industriële en medische toepass<strong>in</strong>gen worden <strong>in</strong> dit document<br />

buiten beschouw<strong>in</strong>g gelaten.<br />

In blok A wordt een overzicht gegeven van bronnen van elektromagnetische velden<br />

<strong>in</strong> het <strong>huis</strong>, hun voorkomen en penetratie. Ook de nieuwste trends worden besproken<br />

<strong>in</strong> dit onderdeel. Deze bronnen worden onderverdeeld naargelang hun locatie t.o.v.<br />

het <strong>huis</strong>. We bekomen dan drie categorieën: bronnen enkel b<strong>in</strong>nen <strong>huis</strong> (b.v.<br />

<strong>huis</strong>houdapparatuur), bronnen b<strong>in</strong>nen en buiten <strong>huis</strong> (b.v. mobilofoon), en bronnen<br />

buiten het <strong>huis</strong> (b.v. hoogspann<strong>in</strong>gsleid<strong>in</strong>gen die velden <strong>in</strong> het <strong>huis</strong> brengen).<br />

Vervolgens worden de bronnen b<strong>in</strong>nen elke categorie onderverdeeld volgens het<br />

frequentiegebied waartoe ze behoren. Het volledige frequentiespectrum van <strong>niet</strong><strong>ioniserende</strong><br />

elektromagnetische velden wordt beschreven. Er zijn veel meer bronnen<br />

dan men op het eerste zicht zou verwachten: het natuurlijk veld van de aarde<br />

(statische velden), hoogspann<strong>in</strong>gslijnen (extreem lage frequenties), Electronic Article<br />

Surveillance of EAS systemen (<strong>in</strong>termediaire frequenties), radiofrequente bronnen<br />

zoals GSM-basisstations en microgolfovens, <strong>in</strong>fraroodlasers (<strong>in</strong>frarood<strong>stral<strong>in</strong>g</strong> of<br />

warmte<strong>stral<strong>in</strong>g</strong>), zonnebanken (UV-<strong>stral<strong>in</strong>g</strong>), ... Ook de technische normer<strong>in</strong>g voor de<br />

verschillende frequentiegebieden wordt <strong>in</strong> dit onderdeel besproken.<br />

De risico’s en impact van <strong>niet</strong>-<strong>ioniserende</strong> elektromagnetische velden worden <strong>in</strong><br />

blok B besproken. Omdat voor de diverse frequentiebanden verschillende risico’s<br />

best<strong>aan</strong>, bespreken we deze risico’s volgens de frequentie. Belangrijk zijn de recent<br />

uitgevoerde Europese studies die de stand van zaken <strong>in</strong> verband met <strong>niet</strong><strong>ioniserende</strong><br />

elektromagnetische velden weergeven (<strong>in</strong> vivo, <strong>in</strong> vitro en<br />

epidemiologische studies). De blootstell<strong>in</strong>gsniveaus en veldsterktes worden<br />

besproken en vergeleken voor de verschillende bronnen. Een overzicht van de<br />

blootstell<strong>in</strong>g van de bronnen en een vergelijk<strong>in</strong>g met de Belgische normen wordt <strong>in</strong><br />

dit onderdeel beschreven. Tenslotte worden verschillende gevoelige groepen van<br />

mensen besproken: elektromagnetisch hypergevoelige mensen, k<strong>in</strong>deren, mensen<br />

met pacemakers en elektronische implantaten, en zwangere vrouwen, zieken en<br />

bejaarden. De blootstell<strong>in</strong>g is sterk verschillend naargelang het type bron. De velden<br />

van b.v. <strong>huis</strong>houdtoestellen zijn relevant dicht bij het toestel maar zullen dikwijls <strong>niet</strong><br />

cont<strong>in</strong>u <strong>aan</strong>wezig zijn <strong>in</strong> tegenstell<strong>in</strong>g tot b.v. de velden van hoogspann<strong>in</strong>gslijnen. De<br />

velden van de meeste bronnen liggen onder de <strong>in</strong>ternationale normen. Er zijn<br />

evenwel uitzonder<strong>in</strong>gen, b.v. de velden van lasapparaten kunnen de richtlijnen<br />

overschrijden.<br />

De angsten en verwacht<strong>in</strong>gen van het publiek bespreken we <strong>in</strong> blok C. Allereerst<br />

geven we een overzicht van de verstrekkers van <strong>in</strong>formatie voor het publiek. Dit<br />

overzicht omvat zowel <strong>in</strong>ternationale organisaties, overheden,<br />

verbruikersverenig<strong>in</strong>gen, media en <strong>in</strong>dustrie als organisaties of media die voor eigen

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!